国资委部署年改革发展工作等

　　3月28日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要批示、讲话及中央有关文件，进一步安排部署2014年中央企业改革发展工作任务。
　　会议指出，习近平总书记等中央领导同志的重要指示精神，对中央企业改革发展和反腐倡廉建设提出了明确要求，充分体现了党中央、国务院对国资国企改革发展的高度重视和殷切期望，是对中央企业的巨大鼓舞和鞭策。国务院国资委和中央企业要深入学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
　　会议强调，国务院国资委和中央企业要积极稳妥推进国资国企改革。全面落实中央2014年改革工作要点，按照国务院国资委制定的具体路线图和时间表，认真抓好各项改革任务的落实，特别是要抓好国资国企改革顶层设计和涉及全局的重大改革方案制订工作。
　　会议提出，国资委和中央企业要进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，切实发挥好中央企业在稳增长和经济提质增效升级中的作用，全力实现今年的保增长目标。重点抓好以下七项工作：一是严格考核，强化激励约束；二是加强分类指导，抓两头带中间；三是大力降本增效；四是切实加强投资管理；五是注重防范资金风险；六是大力转方式调结构；七是持续加强安全管理。
　　会议要求，要切实加强和改进中央企业党的建设，牢牢把握改革发展的正确方向，充分发挥党组织政治核心作用，大力加强班子建设、作风建设和反腐倡廉建设，巩固第一批教育实践活动成果，抓好第二批活动各个环节工作，加强舆论引导和宣传，凝聚改革发展正能量，为中央企业改革发展提供坚强政治保障。
　　国资委：建立健全惩治和预防腐败体系《实施办法》出台
　　近日，国资委党委出台了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划〉实施办法》（以下简称《实施办法》）。
　　《实施办法》提出了三项重点任务：一是坚持不懈抓好作风建设。坚持党组织从严抓党风，弘扬优良传统和作风；持之以恒落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风；深入开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制；严明党的纪律，为作风建设提供保证。二是坚决惩治腐败。加大查办违纪违法案件力度；严肃查处企业经营管理重点领域和关键环节中的腐败问题；严肃查处用人上的腐败问题；坚决纠正损害职工群众合法权益的不正之风。三是科学有效预防腐败。深入推进反腐倡廉教育和廉洁文化建设，筑牢思想道德防线；以规范权力运行为主线，把反腐倡廉的要求贯穿于国资监管和企业改革发展各项制度中；强化权力运行制约和监督，打造阳光央企；深化企业改革，从体制机制上防治腐败。
　　《实施办法》强调，国资委和中央企业各级党委（党组）要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，纪委（纪检组）要更好地履行监督责任，完善惩治和预防腐败体系建设的协调机制，狠抓任务落实。
　　中央第三轮巡视选定京津等14地专项巡视中粮集团
　　中央第三轮巡视将对北京、天津等10省份以及新疆生产建设兵团进行常规巡视，对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视。
　　不同于前两轮巡视，第三轮巡视首次提出专项巡视，巡视对象有3个：科技部、复旦大学、中粮集团。与常规巡视相比，专项巡视的特点在于问题导向，针对特定问题、特定领域、特定人员开展巡视，哪个地区或单位问题多，就向该地区或单位派驻巡视组。通过这种灵活的巡视方式，打破了此前的巡视规律5年内巡视一遍31个省区市，以便更好地发挥中央巡视的震慑力。
　　央企利润收取比例提高5个百分点
　　3月25日，财政部公布2014年中央财政预算。其中，2014年中央国有资本经营预算明确，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点。中央国有资本经营预算的最主要支出用于央企战略性兼并重组、股权结构调整等方面。
　　财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜称：通过提高央企上缴利润的比例，可以解决三个问题：一是有利于发挥国有资本经营预算的宏观调控作用，发挥宏观调控作用首先要把预算规模做大。二是有利于支持改革深化和加快。改革面临社会保障问题，国有资本经营预算做大，可以更多用于社会保障和民生支出，有利于弥补社保缺口。三是可以倒逼国有企业改革改制。
　　2014年中央国有资本经营预算支出安排1578。03亿元。值得注意的是，其中，国有经济结构调整支出615。1亿元，用于重点支持以优化产业结构和资本布局为主攻方向的重大结构性调整，包括中央企业战略性兼并重组、股权结构调整等。这一部分支出列全部支出的第一位，数额比重最大。
　　央企混合所有制改革破局：中冶拟尝试员工持股
　　中国中冶2014年将启动混合所有制改革，公司正在研究争取在子公司或三级公司做试点，成熟一个推行一个，尝试多项改革措施，并遵循市场法则推进，未来引入的股东可以按照股权享有相应的管理权。
　　中国中冶董事长国文清：公司已经开始在市场化选聘高管方面进行过一些尝试，今年将会继续扩大这个改革范围。其中，公司考虑将率先在子企业或者三级公司中进行员工持股改革尝试，主要是科技人员和业务骨干，初步计划持股比例将不少于20。
　　中粮10天内完成两起并购控股总资产达110亿美元
　　中粮集团与总部位于香港的来宝集团（NobleGroup）4月2日达成最终协议，中粮将收购来宝集团旗下来宝农业有限公司（来宝农业）51的股权，此外，双方将成立持股比例为5149的合资公司。
　　这是中粮集团继3月24日与全球农产品及大宗商品贸易集团Nidera在荷兰签署协议后的第二起并购。中粮集团总计投资约28亿美元用于达成此两起并购，创下了中国粮油行业有史以来海外并购之最。通过本轮两次并购，中粮集团所实现控股的总资产价值约为110亿美元。
　　有分析指出，Nidera和来宝加入中粮后，中粮可以控制的粮食贸易量不仅可以满足中国提出的适度进口的需求，还可进行第三国贸易。
　　中粮集团董事长宁高宁表示，通过并购，中粮逐步完善海外布局，积极提升企业在世界粮油产地的收储能力和国际贸易能力，立足全球视野满足市场需求。