纪委审理工作成效对比分析

　　一、审理工作成效研究的意义
　　新的改革环境下，由各级纪委监委机关负责审查调查违纪案件和职务犯罪案件，并由纪委审理室审核把关，提交常委会讨论处分决定。案件审理室按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法的办案基本要求，坚持原则，秉公执纪，严把审核关口，依纪依法审核处理了一批违反党纪政纪的案件。因此，纪委审理室是查处案件的最后一道程序，是影响处分违纪人员的一个重要关口，是反应纪检监察机关执纪水平的一个窗口，是案件质量的检验部门，它承担着不可或缺的内部监督责任。通过研究分析不同时间段审理工作的方法与成效，才能改进工作机制，不断提高工作效率，为高效高质量的办案提供有效保障。
　　二、不同时间段的工作共性分析
　　纵观2019年下半年与2020年上半年某县纪委的审理工作情况，可以看出其中存在着一些共性。比如两个时间段审理的工作内容一致，办理的案件类型均是违纪案件和职务违法案件，并且案件来源一致，移送审理的案件均来源于该机关各个纪检监察室、各单位派驻纪检监察组以及各乡镇纪委。两个时间段审理人员数都是3人，办案均采取轮案制，每个人随机轮流分案。
　　三、不同时间段工作方面的差异性分析
　　比较2019年下半年与2020年上半年的审理工作，其中也存在一些差异。
　　1、首先是案件数量的差异。由于受到年终目标考评的影响，2019年下半年很多部门需要在年底之前完成办案任务，因此会抓紧时间完成积压的疑难复杂案件和未完结的案件，移送审理的案件数量则明显增多。而2020年上半年没有目标考评的压力，各部门工作进度比较缓慢，移送审理的案件数量则较少，大约为2019年下半年数量的一半。
　　2、审理人员综合素质的差异。2019年下半年审理室的审理人员均是法院、检察院调过来的法官、检察官以及助理检察员，具备一定的工作经验和专业法律知识，虽然该段时间案件数量多也能按期完成任务。而2020年上半年由于一位审理人员被抽调去参加巡察工作，单位另派一名银行调过来的同事参与审理。新同事需要更多的时间熟悉工作流程和知识，因而刚开始不能独立审理案件，工作效率较低，审理室实际只有两人轮流分案，新同事负责内勤和整理卷宗，得力人员的减少导致工作量增大。
　　3、两个时间段审理工作的流程也有所差异。2019年下半年审理流程相对简单一些，而2020年上半年又增加了一些工作流程。比如从2020年开始，对违纪人员进行审理谈话必须先拟定谈话方案，同时让违纪人员再次核对违纪事实材料并签字表示同意，又比如写审理报告前要先让审理人员召开室务会进行讨论，形成书面会议记录等等。增加这些流程使办案程序更加复杂化，工作效率也就降低，增加了办案的人力物力成本。
　　四、工作成效的因果分析
　　总的来说，2019年下半年纪委审理室办理案件的量更大，工作效率更高，2020年上半年的审理案件数量较小，工作效率也更低。造成这种现象的原因一是每年上半年与下半年工作的紧迫性程度不同，造成审理室受理案件数量的不同，这是客观原因造成的。其二是工作压力的增大导致人的潜力被激发，责任意识更强，工作效率自然也就提高了。其三是审理人员素质的差异导致工作效率不同，人员的工作经验与专业化水平越低，办案的质量和效率也就越低。其四是办案流程的复杂化导致工作效率降低，审理程序越多越复杂，办案难度就越大，完成的效率也就越低。
　　四、审理工作需要改进的方面
　　通过以上分析可以知道，要提高审理工作成效，需要从三方面来进行改进。首先是加强审理人员办案的专业化水平，通过单位组织培训、自我看书学习或者从事审理工作实践来提升自己的专业技能，从而让工作效率更高。其次是要适当简化办案流程，不能太过于追求形式化，而要注重办案的实质，严把案件质量关，以事实为依据，以纪律规范为准绳，严格查处违纪案件。三是要完善审理工作机制，通过实践不断改进创新，比如增加必要的后勤人员专门从事文书整理、打印、登记备案等工作，让专业的人员做专业的事效率会更高，并且审理工作会更加规范化、精简化，有利于建设一支高素质的审理队伍。通过以上三方面的改进，才能切实提高审理工作的成效。