浅析武警部队油料装备编配标准现状

　　【摘要】为推进武警部队油料装备编配标准建设，立足武警部队任务特点，结合油料保障实际情况，按照系统配套、简便协调、同步适应、平时建设与遂行任务相结合等原则，统一规范装备型号，搞好顶层设计；加强配套设施标准建设，深化标准层级；侧重地区情况、任务特点，优化编配结构。
　　【关键词】武警部队；油料装备；编配标准
　　一、武警部队油料装备编配标准现状分析
　　（一）解放军油料装备编配标准
　　现行的通用油料装备编配标准由总后勤部于1999年8月颁发，是筹措、分配油料装备和检查部队油料装备是否齐装配套的基本依据。编配的数量按照不同类型的部队共分105类，其中地面部队83类，按军、师、旅、团等类型编配；海军舰艇、油库18类，按不同型和建制编配；航空兵场站4类，按甲级、乙级、丙级、丁级场站编配。
　　通用油料装备编配标准明确了油料装备品种，共包含储油、输油、加油和技术保障四类共26种，还对油料装备的主要编配对象作了具体规定，并就适用范围和环境加以说明和规范。同时还区分正常使用和战备储备两部分。通用油料装备编配标准根据平战时对后勤油料供应保障的需求，结合现有油料水平，编配各种通用油料装备，形成平战结合、整体配套、结构合理、性能良好的军队通用油料装备体系。
　　（二）武警部队现行油料装备编配标准现状及存在问题
　　1。武警油料装备保障特点
　　武警部队自身点多、线长、面广的特殊性，造成了油料装备的供应保障具有以下几个特点：一是平时用量大，部队日常车辆动用频繁，固定加油站工作量大，从而使油料装备使用、保养和维修任务增大。二是野战需求多，全国范围来看，暴骚乱事件频发，处突维稳任务繁重，野战油料装备需求较大。三是标准要求高，处置临时性突发事件时，各单位应急抽组分队较多，对油料装备标准配套提出了更高的要求。
　　2。武警部队油料装备编配标准现状分析
　　针对以上油料装备的使用特点，武警部队制定了相应的通用油料装备编配标准、武警部队油料装备（器材）储备计划表、武警部队油料装备（器材）储备轮换计划表等，主要按总部基地、总部直属支队、机动总队、机动执勤支队、直升机支队、运输大队等类别进行编配，油料装备分类方面仍以储、运、加、技为主，在储备计划和储备轮换计划里还列出了相关油料器材的编配标准，同时正常与战备也在其中有所体现。在现有编配标准中，同一类别的单位所配发的油料装备基本一致，如所有机动总队下属支队都配有2台多功能加油车，所有支队都编配1台野战油料化验箱。
　　3。武警油料装备编配标准存在问题
　　通过研究现有武警部队油料装备编配标准，不难发现其中存在的一些不足。
　　一是油料装备种类繁多，具有差异性。在多个编配标准的表格中，油料装备型号不一，装备具体型号没有标注，这就导致在配发过程中产生差异性，特别是支队及以下单位列装规格不够统一，运加油车数量、型号区别较大。
　　二是油料装备未成体系，体系保障能力有缺口。首先是油料装备体系论证尚未完成，油料装备与器材的界限存在交叉，对于不同装备、器材应该编配到什么层级、是否编配、编配多少等情况存在认识模糊，存在一定的零、散、杂现象；其次，一些现有的油料装备只是具备基本的保障能力，与部队执行反恐处突和抢险救援任务对油料全地域机动保障能力需求相比，显得有心无力。
　　三是武警部队的编配标准相对单一粗略，首先是单位划分较为笼统，只有总部基地、总队、机动总队等类别，相较于解放军的108种类别显得粗放；其次是平时与战备的标准不够具体，缺乏机动装备力量的编配，许多油料装备在总部基地的战备储备少于正常使用量，但这些都未具体说明或公式表达。
　　二、几点建议
　　（一）统一规范装备型号标准，搞好顶层设计
　　无论是列入后勤装备体制中的骨干油料装备（即一类装备），或是后勤装备体制中的其他装备（即二类装备），还是由武警部队负责的专用油料装备和油料器材，首先要有明确的界定标准，划好类别，再加强装备型号的规范统一，使各单位执行联合保障任务时更好地相互协调，取长补短。同时，编配统一型号的油料装备能更加便于财务管理，固定点型号对应固定的经费，从而精简了财务经费合计与分拨。
　　（二）加强配套设施标准建设，细化标准层级
　　油料保障过程复杂，保障方式方法多样，这就要求油料装备和器材种类齐全，形成系列，综合配套。在制定的编配标准中，不但要体现储、运、加、技术保障的装备，还要有相应的保障器材编配标准。如消防器材在油库的编配标准，可细化至在何场所配置何种灭火器材以及配置的数量和位置。油料装备与保障器材成套装配，不同功能进行灵活组合，能更好地适应不同条件下的油料补给，以便充分发挥油料装备的技术性能和整体效能。
　　（三）贴近战场，满足需要，优化编配结构
　　结合武警部队点多、线长、面广的基本特点，油料装备既要做到全方位、全覆盖的基本要求，同时也要兼顾不同区域的特殊性，有所侧重。在东北地区，气候严寒，需要编配相应防冻装备；东南沿海地区需要更多水上油料保障装备；西藏、新疆地区形势复杂，处突反恐任务繁重，需要更多数量的油料装备编配；内陆地区自然灾害频发，要有相应的油料装备保障救援。所以每个单位的油料装备编配不可完全一致，应该结合该单位所在地区，经常性任務的特点进行合理编配。其次，平时与战备的油料装备编配比例应该有相应的计算公式，比如URJ200油桶编配数量可以用下式计算：
　　平时用量1个基数2机动量；
　　战备用量战备附油用量（1战损率）（1机动比例）
　　（四）紧跟改革步伐，积极适应新变化、新形势
　　当前，改革正在向纵深推进，武警部队顶层设计基本完成，下一步各院校、部队也将面临调整，后勤编制体制的变化要求油料装备编配标准也要同步跟进。目前的标准并未将院校列入其中，院校一般作为三级战备力量，在紧急情况下仍会派往一线，与其他单位联合遂行任务，所以也需要有标准的油料装备以作支持；空中支援、海上维权受到越来越多关注，直升机大队需要更先进，更多样的空中油料装备，水上油料装备同样要有更多的编配标准；机动总队，执勤部队的调整也要求油料装备编配标准加以改善。
　　【参考文献】
　　〔1〕梁立波。军用油料装备信息化建设路径研究〔J〕。中国石油石化，2017（11）：161162。
　　〔2〕邵大帅，高惠中，郭洁。浅谈建设直升机空投油料保障模式的必要性〔J〕。中国储运，2017（2）：133134。