加强企业廉洁文化建设之我见

　　加强企业廉洁文化建设，是新时期深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。然而廉政文化建设绝非一朝一夕之功，必须从基础入手，抓住重点，分阶段推进，才能见到实效。就企业而言，廉洁文化就是要建立以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营的廉洁文化核心观念，促进员工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。
　　近年来，随着反腐倡廉实践的不断深化，廉洁文化建设愈加显示出其重要性。当前，廉洁文化建设虽被摆上了重要日程，但就其总体推进明显滞后于党风建设和反腐工作的需求，也一定程度上影响到反腐倡廉的成效及整体工作的深入。因此，深刻认识廉洁文化建设的重要性，在反腐倡廉工作中加大文化含量，充分发挥廉洁文化的独特功能，是新形势下企业党风建设和反腐败工作需要认真研究的课题。加强和推进企业廉洁文化建设，我认为应注重以下几个方面。
　　1、廉洁文化应体现群众性
　　廉洁文化建设的主体是员工，员工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动。因此，员工是廉洁文化建设的主力军，要充分发挥员工群众的积极性和创造性，在建中引导员工广泛参与，在建中培养员工的廉洁意识。一是突出廉洁文化的教育重点，培育核心价值理念。企业廉洁文化教育就是通过理念的有效植入，帮助每一个员工认同这一核心价值观，体现以德塑人，以严爱人，以情感人，激发从业人员内心深处的文化自觉，并在行动中践行这一价值观。二是丰富廉洁文化教育的载体。要使廉洁文化贴近员工、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些员工喜闻乐见、生动有趣的文化活动，使廉洁文化进机关、进区队、进社区、进家庭，定期召开廉政党课、举办反腐倡廉书画展、廉政图片、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。三是创新廉洁教育方式，要贯彻教育在先、约束在先、监督在先的方针，坚持自律、他律、律他并举；教育、制度、监督并重；刚性、柔性、理性互补；公正、公平、公开互动；岗前、岗中、岗下贯穿渗透，促进从业人员把管理规范从束缚变为自然，从他律变为自律的一种养成教育，走出一条具有煤矿特色的廉洁教育工作新路子。企业廉洁文化教育如果没有重点，则会失去灵魂和方向；如果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味；如果教育方式没有创新，则难以引人入胜、深入人心。
　　2、廉洁文化建设应增强针对性
　　就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的教育对象施以不同的教育内容，增强针对性。党员干部是廉洁文化的核心，是廉洁文化不断丰富发展的源泉。必须将他们推向党风廉政建设教育的前台，让他们学懂、学会、学到位，真正做到党的理论经常学、宗旨信念经常讲、拒腐防变经常念，使他们在党风廉政教育工作中明确自己的职责和任务，强化自重、自省、自警、自励和自觉主动接受监督的意识，从而树立正确的权力观、地位观和利益观。并通过他们的言传身教、身体力行，将廉洁意识辐射到企业每个角落，构筑起全员的思想道德防线和企业党风廉政建设防火墙。针对领导干部配偶的教育活动，可组织观看反腐倡廉电教片，举办贤内助廉政培训班，每逢新年由领导干部给配偶发一封廉洁公开信等，运用情感交流，时刻提醒和诱导。企业廉洁文化教育，必须坚持内容与对象紧密结合，才能增强教育的针对性。
　　3、廉洁文化应注重实效性
　　企业廉洁文化建设成效如何，关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力。因此，各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，进而引导好、保护好、发挥好广大员工参与廉洁文化建设的积极性。廉洁文化能够从心理上、情感上潜移默化地教育、熏陶、感染、引导、陶冶人们的精神和灵魂，对干部职工的思维和行为产生实际的影响。
　　加强企业廉洁文化建设，是国有企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，有利于建设和谐稳定的发展环境，为企业保驾护航。如何有效开展企业廉洁文化建设呢？
　　1、制度建设是廉洁文化建设的有力保障
　　一种文化的建立，离不开制度的支持，建设企业文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。也就是说廉洁文化建设还要通过加强制度建设来实现。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段，人们认识还不能完全到位，必须通过规矩形成方圆。
　　当今世界上最清廉的国家是芬兰，芬兰最近连续五年位列廉洁国家榜首。芬兰政府之所以能最廉洁，透明公开接受公众监督是主要原因。公共部门一切公开，实行透明政治、透明行政，例如开放政府记录，供民众查询，接受市民和媒体的监督。
　　2、监督机制是建立廉洁文化的关键。
　　联系国有企业的实际，应该在以下环节上加强廉洁监督：
　　第一，要关注重要时间。如婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节等，以及八小时之外的生活圈、社交圈、亲属圈，都要察言观色，作为一个重要方面予以监督。
　　第二，要关注苗头，主要是听群众议论，如果群众经常议论一个干部，这就不正常，对在重要岗位担任重要职务的，如果发现苗头就应该果断采取措施，不能任其发展。事实上，一些倒下去的干部事先不是没有苗头，也不是没有议论，有的群众反映还很强烈。
　　第三，疏通监督渠道。关键要疏通群众举报渠道，北京采取了网上无记名有赏举报的方法，举报人不用署名，还给一个密码。如果该案被查处，举报人可以根据号码领奖。举报人一点心理负担也没有。这个办法值得借鉴。
　　3、事前控制是建立廉洁文化前提
　　古人曰，大防，防患于未然。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，党风廉洁建设关键是事前控制，不能等到出现了重大问题才寻求弥补，一个单位，一个企业如果问题接二连三，能建立什么文化？因此，廉洁文化必须建立在廉洁务实的基础上，因此事前控制是创建企业文化的根本。如何抓好事前
　　控制？
　　一是教育常抓，超前预防。要重视廉洁文化理论学习，广泛宣传党的廉潔方针、廉洁政策、廉洁要求，以廉洁文化理论武装党员、干部职工的头脑，培养其廉洁理念，增强企业员工参与企业廉洁文化建设的信心和信念，扩大企业廉洁文化建设的群众基础。在教育对象和内容上进行三个延伸，即八小时以内向八小时以外延伸、中层干部向一般干部延伸、由厂里向厂外（工程承包商）延伸。
　　二是监督到位，抓易发环节。廉洁问题，也像公路一样，也有一些事故易发地段。对这些环节，要摸清规律，早打招呼，早做防范。要加强对特殊岗位人员的监督，围绕生产管理，推出阳光决策、阳光采购、阳光管理和阳光监督，落实职工的知情权、参与权、管理权和监督权。
　　三是坚持廉洁谈话，强化廉洁理念。
　　对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强其免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到红灯亮在越轨前，防患于未然；对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱、轻装上阵。在面对面的交流，心贴心的交谈中使廉政理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。
　　总之，廉洁文化建设实质上就是人的素质建设，人是一切社会现象的本源；保障社会有序运行的公共权力，由掌权的人来行使。因此，廉洁还是腐败的关键在于掌权的人。可见，廉洁文化本质源于人，践行也要归于人。而一种文化一旦被人们接受，它对人们的行为和思想影响也是深远的。如果我们只一味追求业绩，而忽视廉洁文化建设，腐朽文化就会乘隙而入，占领人们的思想空间，使党员干部变得只顾追求奢华，忘却人民利益。胡锦涛总书记关于八荣八耻的提出正是印证了现在某些弊病的存在和扩延。正如孔孟之道千年影响人们的思想一样，正确的理念也将对党员干部和职工群众的思想产生深远的影响，这种文化理念是不容漠视的。企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，一个企业有怎么的文化，就决定一个企业有怎么的发展方向，只有坚持抓好廉洁文化建设，企业才能走得更远，走得更直。