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浅析档案管理理论运用在实操中遇到的问题

  【摘要】本文以档案管理相关理论运用为前提,同实际操作进行对比分析,发现理论运用同实操间存在一些问题,进而从档案管理方法运用效果的真实现状以及如何将理论方法同实践高度结合的角度进行论述,得出只有摸索总结出一套同档案管理实际紧密结合且真正落到实处的档案管理方法,才能更好地解决档案管理实操中遇到的问题。
  【关键词】档案管理;理论;运用;实操;问题
  在已有档案管理的文献资料中,有着各式各样的关于档案管理的概念论述、重要性强调和方法指导,论述详尽,方法多样,但是,这些理论方法真正落实到现实运用中时,收效往往大打折扣。档案管理这一被视为明确的概念在现实层面并不明确,被经常流于表面地进行应付使用和普遍轻视。在社会普遍意识形态中的地位仍很低,这种为了理论而理论,看似完美合理的众多技巧和方法,为什么到了实践运用中却收效甚微?解决上述问题的前提是:需认清档案管理的理论运用同实操之间到底存在哪些方面的问题?只有将前提背景厘清后,所思考出的解决办法才是真正行之有效的。
  一、理论研究和实际工作存在脱节现象
  档案管理具有分散性和多样性特点,对档案工作者有着细致性要求,是一项繁琐的工作。在目前能收集到的有关档案管理概念和方法的描述中,大多数属于观念性阐述,且仅停留在传统层面,缺少符合现代年轻一代档案工作者心性的观念注入,缺少对档案工作重要性和可行性的精神认同,浮于研究和理论的表面。
  同实际工作中面临的情况相比较发现:现有的档案管理理论及方法在指导性、针对性和操作性上还存在不足;对档案知识的教育普及缺少真切的学术思考和研究;对档案管理在现实重要性方面,过于粉饰并试图淡化其在现实中的弱势地位;对档案管理方法的研究切入点建立在理想化的基础上。
  这些不敢直面真实问题所在,仅从意识上阐述战略性要求而不易操作的概念和方法,在这个不够真实的前提下所提出的一切方法和技巧运用,只会变得合理但不合现实。最终缺失了理论应当澄清事实、指导实践的作用,造成理论和实操之间的脱节。
  二、档案硬件标准和现实配置存在差距
  随着信息化时代的到来,迎来了纸质档案与电子档案共同建设的局面,一方面要求遵循纸质档案必存但尽量不重复保存的原则,另一方面要求确保做好电子档案防火防盗和防病毒的防护保存工作。
  针对纸质档案的管理,除了前期收集整理外,纸质档案的存放也是档案工作的重点,对专业场馆的建设有着明确的要求,这是纸质档案的稳定性特点决定的,要求该类档案需要一个特定场所予以保存。尽管目前已经开始投入电子档案的建设工作,可以从一定程度上缓解纸质档案存放空间需求压力,但是纸质档案不能完全被电子档案替代,对存放空间的需求必然是越来越大,需要满足未来至少五年的需求量,但很多单位目前甚至没有专门的场所用于现有档案存放,更谈不上满足较长时期的存放需求。
  针对电子档案的管理也提出了建设数字档案馆的要求,这是在档案信息化建设飞速发展、相关标准和规范不断完善的情况下提出的。由于是新兴领域,部分机关档案部门对电子档案相关的标准建设的必要性、紧迫性认识不足,档案部门在办公自动化系统、电子档案管理系统规划设计、功能需求、文件格式要求等方面的话语权也无法有效保障。
  以上两方面的理论标准对组织管理、设备设施、业务建设等方面已经有了较详尽的认定内容及有关细则,但仍存在宏观要求多,具体要求少;原则条文多,明确规定少的情况,这种标准同现实之间的差距是我们亟待解决的难题。
  三、人员配置无法满足实际工作需求
  从档案人员配置的相关要求看,档案工作者需要从政治思想、知识观念、领导风格、实践能力等方面武装和提升自己,这需要主客观共同努力才可能实现。但现实情况是从领导层到基层往往存在一个怪异的局面:看似高度的重视卻是选择性漠视,看似积极丰富的各类口号却是近乎一成不变的状态,仍然不确信、重试探、真淡漠。一切要求的出发点都是具有一定高度的,但如果仅仅只是从理论概念统一进行概括性理解,而没有认清实际工作中面临的困难局面,这些理想化的完美要求其本身是无法真正满足实际需要的。
  从档案人员配置的结构数量来看,仅仅最基本的档案分类、装订都需要人工辅助专业器械才能做到符合要求,每一个步骤都需要人力资源的合理化分配,但在档案管理人员配置方面,常出现人手不足的现象。除了档案机关部门由专职人员负责,很多档案分支机构的工作都是由办公室的勤杂人员兼职完成,同时部分档案一线工作者本身对档案管理工作的细致要求不够严谨,难以做到工作保质,同外部人际交流也相对较少,只需要在自己的小空间完成整个档案管理流程,得不到重视,工作价值感较低,档案人员的流动性较强,难以做到工作保量。
  通过上述问题分析得出:只有摸索总结出一套从理论研究、硬软件配置同档案管理实际紧密结合的档案管理理论方法,才能更好地解决档案管理运用在实操中遇到的问题。
  【参考文献】
  〔1〕贾淑媛,王淑彬,白剑琼,苏晓颖,杨珩。纸质档案与电子档案共同建设,提高档案管理水平〔J〕。内蒙古林业调查设计,2005,28(02)。
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  〔3〕刘慧芳,曲晓辉。基层档案管理人员的心理问题及调适〔J〕。北京档案,2011(12):2324。

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