农村籍退役人员稳控方案

　　乡农村籍退役人员稳控方案
　　为切实加强该群体维稳工作，根据省市115退役士兵信访问题电视电话会议精神以及《关于贯彻落实省领导重要批示要求扎实做好部分军队退役人员矛盾化解和教育稳定工作的紧急通知》（晋信联办密电〔2018〕5号）精神，按照县委、县政府要求，我乡迅速开展退役士兵矛盾摸排、走访慰问、政策宣讲、化解稳控工作，为确保退役士兵群体稳定，特制定本方案。
　　一、基本情况
　　根据档案整理和走访统计，我乡共有农村籍和自主就业退役士兵241人，其中重点优抚对象137人，一般优抚对象104人。一般优抚对象中，农村籍退伍士兵87人，2011年以后自主就业退役士兵17人，长期在外居住人员有67人，占一般优抚对象的60以上。目前，我乡重点监控人员26名，其中有10名人员较为活跃。
　　二、主要诉求
　　2017年8月下旬以来，农村退役士兵、自主就业退役士兵频繁串联聚集，不断上访，该群体主要诉求是：
　　1、重点优抚对象要求提高优抚标准，一般优抚对象要求发放优抚补贴。2、要求解决土地。3、进行节日慰问。4、解决生活困难问题，如医保、养老保险等。
　　重点人员存在以下特点：1、不明真相，盲目跟风。2、长期不在村，无法有效监控和政策宣讲。3、争取个人利益最大化。4、个人和村里有利益冲突。
　　三、维稳措施
　　一是成立涉军群体信访维稳工作组。为切实加强组织领导，强化责任落实，我乡特成立涉军群体信访维稳工作组，工作组具体如下：
　　组长：乡党委书记
　　第一副组长：乡政府负责人
　　副组长：乡党委副书记
　　乡党委副书记（挂职）
　　派出所所长
　　乡武装部长
　　成员：各相关站所负责人、包片领导、包村干部、各村两委主干
　　领导组下设办公室，办公室设在乡民政所，任联络员。
　　二是摸清底数，建立台帐。包片、包村干部集中对退役士兵群体的矛盾和困难进行集中走访。要切实摸清找准当前影响退役士兵群体稳定的各类矛盾的问题及本人基本情况，按照分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准的要求逐一登记选册，建立工作台账。要逐一有针对性地研究提出并严格落实务实管用的化解控制措施。
　　三是认真走访慰问。对本乡所有农村籍退役士兵进行两节走访慰问，而且是全覆盖、无盲区、无遗漏的集中走访慰问，重点人员必须主要领导亲自走访。走访中进行三送，即送优抚安置政策、送光荣牌匾（未发放的）、送慰问（慰问金或慰问品）。做到五清，即基本情况清、主要诉求清、社会关系清、帮扶需求清、工作措施清。达到明、顺、稳即政策明、心气顺、群体稳。
　　三是分级宣讲政策。乡、村两级要重点对农村籍、自主就业的退役士兵进行政策宣讲，一是优抚安置政策，二是社会救助政策，三是信访稳定法规。在集中走访慰问中送优抚安置政策，在周末学堂里讲优抚安置政策，每个农村籍的退役士兵真正了解明白国家的优抚安置政策。两级要对重点人员进行重点宣讲，或集中讲、或上门讲。要对来访人员进行随即宣讲，个访个讲、群访群讲。
　　四是坚持化解稳控。以解决实际问题为重点，对困难退役士兵和重点人员实行乡、村干部一对一帮扶，对符合政策的能解决的要解决到位，不符合政策不能解决的要解释到位。对生活确实困难退役士兵要通过政府公益岗位、社会救助等，多方面入手解决其生活困难。
　　五是完善信息预警处置，建立应急预案。对每一个预警信息紧盯不放，件件有处置结果。开展全员维稳，普遍维稳，对每一个农村籍、自主就业的退役士兵都要确定维稳责任人，重点人员要落实五包一责任，进行全天侯关注，不间断稳控，严防失控漏管。