企业管理中效能监察的重要作用

　　摘要：文章首先对效能监察在企业发展中的重要作用进行了阐述，分析制约企业效能监察作用发挥的因素；在此基础上，提出了促进企业管理中效能监察作用发挥的对策。
　　关键词：企业管理；效能监察；作用
　　企业效能监察是企业监督体系创新的产物，它在创新中产生，也必将在创新中发展。新形势下，企业效能监察工作如何适应新形势、新任务的需求，发挥其重要作用，是一项值得探讨的课题。
　　一、效能监察在企业发展中的重要作用
　　（1）加强企业管理。效能监察是企业在生产经营中对质量、效果、效能、效率等管理进行监察活动。开展效能监察工作，可以有效督促各单位（部门）认真履行职责，加强自我管理和约束，形成各司其职、各负其责、分工协作、互相制约，保持有序高效的运行。
　　（2）提高企业经济效益。企业可把有效的监督延伸到各项管理的环节之中，及时发现管理机制上存在的问题，健全各项经营管理制度，从源头上防止出现经济效益的损失和国有资产的流失，是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。
　　（3）促进党风廉政建设。开展企业效能监察是推动企业党风廉政建设的重要手段，它既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。同时，通过效能监察，强化制约机制，对可能发生的问题采取防范措施，可以避免或减少失职、渎职、腐败等违法犯罪现象的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。
　　二、制约企业效能监察作用发挥的因素分析
　　当前，在一些企业中，效能监察工作未能得到充分发挥，不同程度地影响企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，究其原因，主要是来自以下几方面：
　　（1）监督主体弱势化。企业效能监察人员配备上多数是兼职工作，且以用人不疑为由，放松了监督。也有监察人员由于自身素质的原因，在监督过程中底气不足，影响了监督的有效性。
　　（2）监督的形式不够深化。通过几年来的宣传，厂务公开工作已被大家所认识，但是在抓效能工作的提高上，还没有达到完全自觉的程度，群众参与厂务公开工作的积极性还不够高，厂务公开的力度不够，不能很好的了解群众的要求，听取群众的意见。群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道不多。
　　（3）监督方式简单化。企业效能监察组织只停留在制定规章制度上，提一些意见和建议，担心参与监督过多，会引发矛盾；对企业的决策、经营机制中存在的深层次问题不敢触及，即使督查，也是隔靴搔痒，起不了什么作用。
　　（4）监督效果边缘化。企业效能监察工作的统筹与指导上，未能把监督同企业的经营管理衔接起来，监督的结果没有列入企业工作绩效的评议考核，形成科学合理的评价考核体系，即使有考核办法也不具体，无动力，没有形成有效的制约机制，使效能监督脱离了企业的实际，看不到监督的效果。
　　三、促进企业管理中效能监察作用发挥的对策
　　（1）选准项目，确保效能监察工作的针对性。要以提高经济效益为着眼点，结合企业实际，突出抓住要害部位和关键环节的热点、重点问题，进行选题立项。要确定效能监察选题范围，然后进行必要的调研分析，确保选题质量。要严格按程序立项，增强选题的严肃性。在课题确定之后要及时填写效能监察立项书，制定效能监察项目责任书，使立项的课题更具严肃性和权威性。
　　（2）抓住关键，增强效能监察工作的规范性。要坚持做到四到位四查清。四到位即认识到位、组织到位、领导到位和工作措施到位。四查清即对效能监察项目所涉及人员应负的责任要查清；对效能监察项目涉及制度完善情况要查清；对效能监察项目涉及相关账务数据要查清；对效能监察项目涉及管理存在问题及漏洞要查清。
　　（3）把握延伸，注重效能监察工作的连续性。效能监察是一项系统性较强的工作，要真正体现再管理、再监督的有效作用，就必须要把握延伸性，抓好对受监察单位整改情况的跟踪检查，确保达到预期目标。一是抓好跟踪监察。比如对各单位在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要听取单位整改措施的专题汇报，实际工作的检查，对整改效果进行跟踪监察。二是搞好总结报告，及时反馈信息。要认真填报《企业效能监察情况统计表》《效能监察实施成果核定表》，用数据和实例说话，并向单位行政领导汇报，与相关部门沟通情况。三是在下个课题或次年效能监察开始前组织回头看，进行再分析，通过举一反三，总结经验，拓宽思路，以利于选好新的切入点，把效能监察工作引向深入。
　　（4）注重结合，提高效能监察工作的实效性。一是坚持把效能监察与企业的中心工作和改革发展的目标相结合。企业效能监察要紧紧围绕企业中心工作和改革发展目标，进行选题立项，达到规范管理、提高效能、维护权益、为企业发展创造良好环境的目的。二是坚持把效能监察与党风廉政建设相结合。三是坚持把效能监察与加强企业制度建设相结合。四是坚持把效能监察与企务公开、信访工作相结合。把信访工作中职工反映的问题作为效能监察的切入点，广泛听取职工群众意见，解决生产管理中存在的热点难点问题。五是注重与查办违纪违法案件相结合。通过行政效能监察，深挖问题背后的腐败因素，严厉惩处腐败分子，达到惩处一人，震慑一片的效果。
　　四、结束语
　　总之，在市场经济新形势下，企业发展将面临许多新的情况，效能监察工作也将面临许多新的问题。只有坚持开拓创新、与时俱进的精神，在创新中发展，在发展中创新，才能永葆效能监察工作的青春和活力，进而为加强企业管理、提高经济效益做贡献。
　　参考文献：
　　〔1〕饶素芬。试论国有企业效能监察工作〔J〕。求实。2001（S1）
　　〔2〕马勇。深化效能监察促进企业管理〔J〕。现代企业教育。2010（04）