对外承包工程企业转型升级的策略

　　在经济学发展历程中，关于供给与需求哪个因素是国民收入主要影响因素的争论由来已久，流派纷呈。由于市场经济的波动性和周期性，市场经济国家为实现平稳持续发展而进行了卓越的探索，诞生了以需求主导为核心的凯恩斯主义和以供给管理为主导的供给学派。
　　20世纪30年代之前，经济学家普遍推崇和支持萨伊定律。萨伊提出供给决定需求，有供给就必然创造出需求，所以，不会存在生产过剩性经济危机。但是，发生在20世纪20年代的英国经济停滞和30年代的全世界普遍性生产过剩以及严重失业打破了萨伊定律的神话，引起了经济学家新的思考。新的经济理论应运而生，凯恩斯主义在批判萨伊定律中建立了以总需求分析为中心的宏观经济学。
　　供给管理理论
　　法国人萨伊是供给主导论的极端论和坚定论者。他在《政治经济学概论》中论述了供给创造需求，萨伊定律由此产生。萨伊认为，在商品交易中，商品提供者同时是其他商品的需求者。商品交易是以物易物，货币只起媒介作用，交换结束时总是一种产品交换成另一种产品。这一定律指出，供给产生需求，供给自身就是需求。供给和需求是恒等的，不会出现生产过剩。即使市场上有时候会出现某种产品的滞销，但这是暂时的，自由竞争会自动调节，使各种产品的供求趋于平衡。萨伊定律重视供给，主张自由竞争，强调实物经济和充分就业，萨伊定律与货币数量论一起构成古典经济学的基础，在自由资本主义时期占据了统治地位，成为自由放任政策的理论依据。
　　19世纪初正是资本主义国家产出水平比较低，短缺现象仍然广泛存在的时期。因而，供给自然就处于主要地位，这是萨伊定律产生的时代背景和原因。
　　随着资本主义的发展，英国于1825年首次出现了以供过于求为特点的经济危机；19291933年，世界主要资本主义国家又经历了前所未有的大萧条。而且，资本主义世界不断发生类似的经济危机。萨伊定律无法解释这些现象。可以说，萨伊定律走进了死胡同。萨伊定律失灵的原因，一是随着社会的发展进步，生产能力的提升，产品间的竞争愈发激烈。萨伊定律正是把产品间的竞争这一关键因素忽略了，认为产品之间不存在替代性和竞争性；产品之间是互相带来需求的和谐关系。而客观现实是，在市场经济条件下，企业间的竞争、产品间的竞争是正常状态，不但同类产品互相竞争，而且新的产品可能淘汰旧产品。可以说，这样的竞争是相当激烈，甚至是惨烈的。二是货币不仅发挥媒介作用。货币在交换的发展中形成了支付和储藏功能。也就是说，商品交换不再是萨伊认为的以物易物交易总是以一种产品交换另一种产品，而是产生了买卖环节的分离。
　　供给既具有主动性，也具有被动性。主动性和被动性互相联系，互相影响。假如在一种产品的供给正好是另一种产品的需求，即两者之间存在互补关系时，萨伊定律是有效的。也就是说，只有有效的供给才能自动产生需求。只有适应社会需求的供给，才有销路。决定供给是否有效的关键所在是供给本身的效用：能够满足人类需要。只要效用没有伴随供给一起出现，供给即是无效的。本质上，供给的产生来自需求。
　　供给虽然有其自动创造需求的一面，更存在着对需求的深深依赖。需求创造供给是绝对的、无条件的；供给创造需求是外在的、有条件的。供给主动性的发挥，始终依赖于需求。