摘要：本文分析了我国农业财政支农政策施行和管理中存在的一些问题，针对这些现实问题，提出提高农业资金资助管理效率的建议和措施。 关键词：财政支农政策；问题；优化对策 一、财政支农政策的概述 目前，学术界对金融支持农业促进农村减贫的实现机制整理出了许多相应的代表性成果，并且对它们进行前瞻性的探索，最终得出了许多有益的结论。学者们主要从以下两个角度证实了这一命题。 有的学者则是注意到了在充满包容性的政策对农民收入和农村贫困的正面影响之下，财政支持对农业的规模的影响，以及对农村减贫的影响。秦建军在特定的经济环境和技术水平的约束下的背景下，总结出在增长农业财政支持的同时，农村扶贫效果呈现出边际递减规律。 还有另一个研究领域则是关注于，内部结构检查和异构细节对金融支持农业农村减贫的影响，然后呼吁支持农业的结构优化和调整，进一步提高准确性和减贫的驱动力。 如上所述，不难发现，对于中国而言，财政支持农业在缓解农村贫困方面是有效的，这一事实得到了国内学者的一致肯定。然而，这一理论仍然是一个理论。如何更好地将理论转化为实践，真正让基层农村获得实际的优惠利益和效益，是值得我们冷静看待的问题。当下，现实财政支农政策的推行虽然顺利但仍有不尽人意之处，因此，笔者进行广泛的资料搜集，结合对现实实际的考察，思考出财政支农政策的优化对策。 二、财政支农政策在实施中出现的问题 在财政支农政策实施过程中，随着不断扩大的农村规模经济，财政支农问题也越来越突出，它是发展农村经济的重要内容。 （一）资金投入农村的缺乏 大部分地区属于欠发达地区，除了少数的沿海省市外，因为中国的基本国情处于发展阶段，有限的地方政府财力，严重匮乏的人均可用的财力，虽然农业资金的总量每年都在增加，但是在经济发展水平的落后且远离增长率的偏远地方，在实际操作过程中将会致使不足的地方的财政资源日益的紧张，也势必拉长财政对农业的支出。 目前，中国经济发展总体水平相对较低。因此，关注农业生产支出和农业基础设施支出的比例相对较低，各级政府更加关注投资效果快、收益高的公共部门，在利用国家财政支持农业资金时，人员和组织成本快速上升，经营成本增长逐渐放缓，管理机构、部门对资金使用的规定存在一定的差异教育相关支出也明显低于农业、林业和水利方面的支出。2006年以前，在支持农业投入方面，我国财政对农林水利的支持资金比例保持在70左右。虽然2007年以后增加了资金管理的成本，我国财政支农支出从分类上进行了划分，但实际上财政资金的配置和使用，在管理模式和各政府部门之间的转移方式上都没有实质性的变化，资金配置方式没有发生变化。加上缺乏完善的资金管理制度，直接导致各部门责任不明确，出现资金管理流程简单等问题。 （二）支农方式不科学 对于农业项目的财政补贴机制而言，农业补贴在流通中的过度使用是农业财政支持不足的突出表现，补贴目标主要集中于粮食、石油、蔬菜等主要农产品，但是存在着许多隐性补贴操作，尤其是运行、下降、泄漏等突出问题。另外补贴政策存在短期行为，由于农村支持农业管理模式的滞后，资金长期处于过渡状态，利用率低，忽视了长期规划，支农资金管理不完善，资金使用率低。使得基层政权的事权和财权完全不相适应，但这些补贴大多用于流通环节。我国每年在粮食、棉花、石油等流通环节的补贴超过300亿元，约占农业支持总额的30左右，约占国家政策补贴的70左右，在这种情况下，乡镇财政将变得越来越困难。对财政支农政策的优化对策 在农业财政支农政策的现行的整体结构的体系中，由于农业支持在大中型基础设施建设中资金比例普遍较高、支持和行政支出数量大，农业金融支持利用率低。政策整合、宏观规划和政策取向进一步加强，农业扶持政策得到适当调整。目前已形成补贴，中间环节的间接补贴减少，生产环节的补贴增加。农业补贴直接关系到农业供给和生态建设。实施可持续发展，推进农业产业化。 此外，从发达国家的实践经验可以看出，可以引入补贴以提高农业补贴的效率，许多补贴是可行的，尤其是对于农业支农补贴方面的支持。还应充分注意多种支持农业的政策工具的多样化，不仅在价格补贴上，同时积极运用更多的投资激励措施，灵活运用优化农业，要加大生态环境和农业基础设施建设。信用体系，农业的可持续发展和科技发展的促进，提高农业科技含量。根据区域发展的特点，增强政策的准确性，对区域政策进行分类细化，对农村基础设施建设的投入加大。因此，在支持突出的农业现代化，加大农业科研和农业技术引进的投入。 结语 近年来，虽然农业财政支出大幅增加，但农业财政支出占比有所下降。中央对粮食、农资、农机的补贴也大幅度增加，但目前我国农业财政支出仍处于管理和政策层面。农业财政支持总量不足，农业财政支持缺乏灵活性，农业财政支持缺乏合理性等问题。因此，要加强国家对农业的财政支持，灵活运用各种对农业政策工具的财政支持，优化对农业的财政支持。加强对农业的财政支持，提高资金使用效率。 参考文献： 〔1〕姚遂，张元丽。我国财政支农资金对农村居民收入影响的实证分析〔J〕。开发研究，2017（01）：4347。 〔2〕张迪。我国财政支农资金支出现状、问题与对策分析〔J〕。河南财政税务高等专科学校学报，2016，30（02）：69。 〔3〕龐辉。中国财政支农资金管理问题探析〔J〕。现代工业经济和信息化，2015，5（16）：1113。 〔4〕吴振鹏，胡艳。财政支农支出与农民收入关系的实证研究〔J〕。江汉论坛，2013（01）：5862。 〔5〕姚屹浓。湖南省财政支农与农民收入增长关系实证研究〔J〕。现代商贸工业，2012，24（14）：4547。 〔6〕李嘉晓，秦宏，罗剑朝。论财政对农业投资及其行为优化〔J〕。乡镇经济，2005（06）：2023。 作者简介：李胜男（1995。2。9），女，哈尔滨师范大学应用经济学（财政学），研究生二年级。
回眸一笑泪倾城恋恋红尘，清风微拂，发梢的清香还依旧在回荡，明媚的阳光，暖暖的播撒下一片金光，感觉很柔润，淡淡的清香，从远处芬芳之间随风轻舞，由远及近，一切都是有方向的，只有心还在漂泊，看住时……开水泡枸杞有哪些坏处如今，人们总是习惯往茶杯里扔一小把枸杞，然后用开水冲泡，觉得可以起到明目、补肾、补充维生素的作用。但枸杞这样泡水喝真有效果吗？开水泡枸杞有哪些坏处枸杞富含多种微量元……食疗加艾灸中医治疗尿频尿频是一种症状，多是由前列腺炎、肾虚等原因引起的小便次数过多的情况。尿频虽然在排尿时没有多大的不适感，但是想想每隔几分钟，就要跑一趟厕所，这种情景还是挺尴尬的。因此，男性朋友在……警方发布四类新型网络诈骗案例盗QQ，刷信誉，唱好声音，扮留学生全国首届网络安全宣传周上演压轴大戏。无锡警方发布四类网络诈骗典型案例，为网民防骗支招。QQ盗号冒充老总诈骗。今年11月，无锡某公司……厨房污水排放管道堵塞处理厨房污水排放管道堵塞，往往会让我们十分头疼。然而很多人又不想花钱请水管工进行专业疏通，那我们该如何自行处理这个问题呢？请您与本站一同关注了解。其实疏通水池管道很简单，因为……驾照可以开多少座校车现在很多学校为了方便家长，以及保护学生上下学期间的安全，都会给学生们配备校车，绝大多数做校车的都是幼儿园的小朋友以及中小学生，他们在乘坐校车之前，一定要多了解一些校车知识，可以……个人债务纠纷可以异地起诉吗近年来关于债权债务的纠纷越来越多，债权债务纠纷可以通俗的理解为因各种金钱借贷偿还关系问题，引发人与人之间因金钱而引起的矛盾。那么个人债务纠纷可以异地起诉吗？个人债务纠纷应如何起……安装新风系统需要注意什么新风系统是根据在密闭的室内一侧用专用设备向室内送新风，再从另一侧由专用设备向室外排出，在室内会形成新风流动场的原理，从而满足室内新风换气的需要。新风系统采用高压头、大流量小功率……多大年龄的老人适合游泳炎热夏季到了，不少人会选择游泳降温。那么游泳适合老年人吗？多大年龄的老人适合游泳呢？老年人游泳的好处与坏处是什么呢？想要了解更多的话，请和本站一起看下吧。在走访东城区一家……婴儿摇铃怎么选购小摇铃们都带有对比强烈的颜色图案，有的则是颜色鲜艳富于明暗对比的彩色图案，轻轻摇动还可以发出清脆悦耳的声响，全面促进宝宝感官及手部精细动作的发展。那么，婴儿摇铃怎么选购呢？就让……旱灾分为哪几种干旱是指长期无雨或少雨，使土壤水分不足、作物水分平衡遭到破坏而减产的气象灾害。那么旱灾分为哪几种呢？世界气象组织将干旱分为以下六种类型：干旱的分类1。气象干旱：根据……群租房是否合法小区住宅常见的起火原因有哪些是我们大家在日常生活中要了解的基本常识。现在很多大城市都出现了群租房，群租房居住空间狭小，而且人流量也比较多。但是很多人去租群租房的原因只有一个，群……