坚持服务与监管并重推动旅游市场健康发展

　　为更好服务地方旅游经济发展，XX局立足本职，针对影响旅游市场秩序的区域性突出问题，以服务为导向，改进监管方式，坚持服务与监管并重，不断创新工作机制，加大旅游市场监管力度，严厉打击各种违法行为，对辖区内旅游市场秩序进行了统一、规范、标准化管理，取得一定成效，有效促进了辖区旅游经济健康快速发展。
　　一、落实宽进严管，规范旅游市场经营行为。一是针对旅游相关产业全面放宽市场准入，通过预约服务、延时服务、上门服务等服务方式，全程帮助经营者办理各项登记手续，同时严查景区经营户主体资格，要求并督促旅游相关行业经营者做到证照齐全、亮证照经营，对应办营业执照未办理的，责令限期办照，并跟踪回访。二是建立协同管理和联合整治机制，主动加强与市政、旅游、物价、食药监、当地镇街等部门的配合协调，开展信息对接共享，整合信息数据，提高市场监管的科学决策和风险预判能力，定期开展联合执法，构建齐抓共管格局。截至目前，该局出动执法人员XX人次，检查市场主体XX户，发放行政指导意见书XX份，责令整改通知书XX份，营造了安全、放心、满意的旅游消费环境。
　　二、加强广告监测，净化当地旅游环境。随着XX区旅游业的蓬勃发展，各旅游景点也加大了宣传力度，景点及沿线公路出现了大量发布户外广告的行为。部分广告充斥着夸大和虚假宣传内容。针对这种情况，该局组织执法人员采取查媒体广告发布、查日常广告监管、查户外广告等三查措施，重点对各类旅游服务广告、商品促销广告进行监管，严厉打击夸大宣传、虚假宣传等违法行为，并对广告市场开展暗访检查，共检测媒体广告XX条次，发现五类虚假违法广告XX条次；拍摄XX块户外广告，其中发现XX块存在违法违规现象；实施虚假违法广告重点督办制，责令各工商所立案查处，限期办结。
　　三、布控监管防线，维护有序竞争市场秩序。以重点景区、主要商业街、旅游纪念品市场等为重点执法区域，该局通过加强对旅游景区景点和旅游商品市场的检查，加大对景区周边的巡查力度、加强节庆期间旅游监管等手段，进一步强化对旅游餐饮、住宿、购物场所以及家庭旅馆和乡村旅游点的检查，严厉打击制售假冒伪劣商品、强买强卖、揽客兜售等不法行为，杜绝假冒伪劣商品流入旅游市场损害游客合法权益，同时会同景区执法大队、公安等部门联合对相命、香烛市场进行综合治理，并严格要求景区经营户对旅游产品产地、价格进行明示，防止不法商贩趁旅游旺季哄抬价格、强买强卖，有效地维护了广大游客的合法权益。
　　四、促进诚信经营，严查合同霸王条款。针对旅游行业存在的欺客现象，该局向当地旅游行业经营者开展诚信经营活动以培育旅游经营者树立良好的职业道德意识，文明经商，礼貌待客，打造一批诚信经营示范企业，引导行业自律，杜绝坑客宰客现象的发生，目前该局已采取了XX次行政建议、XX次行政约谈的指导方式，有效减少了相关行业的违法违章行为。同时加强对旅游合同的监管力度，严厉查处利用旅游格式合同欺诈消费者的行为，查处一批行业内的合同霸王条款，收集点评游客集中反映的不公平格式条款，及时查处和曝光强买强卖、诱导购物以及利用合同进行旅游消费欺诈等违法行为。今年以来通过组织开展格式合同整治行动，共计检查旅游企业XX家，审查备案合同XX份，受理咨询XX余次，查办合同案件XX件
　　五、注重消费维权，保护游客合法权益。一是强化消费维权教育，针对部分旅客消费维权意识不强的问题，通过电视台、报刊、区工商分局官方网站，积极开展旅游消费维权教育，大力宣传《消费者权益保护法》等相关法律法规。二是健全消费维权网络，该局实行节假日24小时值班制度，及时受理、处理消费者投诉举报，并将监管关口前移到市场第一线，制定了受理投诉分流制度、处理投诉时限制度及过错责任追究制度等三项制度，并与景区管委会建立了联络机制，确保消费投诉高效便捷处理，切实维护消费者的合法权益。三是加强消费警示。在主要景区、大中型商场设立消费宣传公益广告牌，切实增强消费者自我防范意识，定期针对旅游消费热点问题，开展消费警示发布活动。据统计，今年以来，共开展旅游消费警示发布活动XX次，发布消费警示XX条，并在全区建立消费维权服务站XX家，其中，景区维权服务站XX家。截止目前该局共受理旅游消费纠纷XX余起，全部在维权站点及时解决，基本实现了消费纠纷的就地化解。