年度全省高速公路路政执法系统纪检监察工作要点

　　2019年，全系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：
　　一、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性
　　各级党组织要进一步提高政治站位，切实担负起全面从严治党的政治责任，履行党风廉政建设职责，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）中心组和党员干部理论学习的首要任务，认真制定年度学习计划，坚持全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。要紧密结合新时代新实践，紧密结合思想和工作实际，有针对性地重点学习，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。
　　二、加强党的政治建设，进一步严明政治纪律和政治规矩
　　把准政治方向，站稳政治立场。各级党组织对党员干部要强化政治教育，进一步坚定理想信念，坚定四个自信，坚定政治立场，自觉做到对党忠诚；引导全体党员干部把坚持政治方向贯彻到执行中省各项重大决策部署以及厅党组、总队党委的重大工作安排部署上来，确保上级各项决策部署落地生根，取得成效。
　　严明政治纪律，严守政治规矩。各级党组织要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，自觉担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任，始终坚持挺纪在前，树牢四个意识，坚决做到两个维护，严防七个有之，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，加强和规范党内生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活的质量。
　　突出政治监督，坚决做到两个维护。牢固树立政治监督意识，在监督执纪过程中自觉养成首先从政治纪律入手的习惯，不断提升发现、分析、查处违反政治纪律和政治规矩问题的能力。明确政治监督的方法。加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督。全程参与不忘初心、牢记使命主题教育，整治形式主义、官僚主义，违规收送礼金等专项活动，强化对践行四个意识、习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题、贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署等情况的监督，真正做到两个维护。
　　三、坚持问题导向，以零容忍的态度正风肃纪
　　强化纪律教育。组织开展纪律教育学习宣传月活动，持续强化党员干部纪律和规矩意识。在不断深入学习党的十八大以来出台的重要法规的同时，重点抓好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党问责条例》的学习宣传，坚持领导干部任前廉政法规考试，落实凡提必考、以考促学、以学促廉。以知敬畏、存戒惧、守底线为主题、以十八大以来我省和厅直系统查处的严重违纪违法典型案例为镜鉴、以持续加强廉政法规教育为重点，扎实开展警示教育，以案明纪，以案释法，让党员干部心存敬畏、行有所止，形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　深入开展违规收送礼金问题专项整治。各级党组织、纪检监察部门要发扬钉钉子精神，持之以恒正风肃纪，密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，紧盯年节假日、重大活动等重要时间节点，紧盯领导干部关键少数，拓宽投诉举报渠道，强化监督检查，严肃查处公职人员利用职务之便，借年节假期和办理婚丧嫁娶之际违规收受礼金问题，严肃查处领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营名贵特产类特殊资源谋取私利问题，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决按越往后执纪越严的要求，快核严查，依规依纪作出严肃处理。
　　持续开展形式主义、官僚主义专项整治。各级党组织要深入学习和领会习近平总书记关于《纠正四风不能止步，作风建设永远在路上》的重要批示精神，进一步加大对形式主义、官僚主义集中整治力度，全面聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面的突出问题，聚焦联系群众、服务群众方面的突出问题，聚焦履职尽职、服务经济社会发展方面的突出问题，聚焦学风会风文风及调查研究方面的突出问题，深入进行排查，把问题找准找实，针对排查出的问题，深刻剖析，列出清单，建立台账，明确措施，落实责任，持续不断地开展整治，并纳入年度目标责任考核范围，建立完善长效机制。纪检监察部门要加强对集中整治工作的监督检查，对形式主义、官僚主义问题线索严查快处、严肃问责，点名道姓通报曝光，发挥警示与震慑作用，确保整治工作取得明显成效。
　　四、夯实压紧责任，推动党风廉政建设工作有效落实
　　强化主体责任落实。各支队党组要根据中省纪委三次全会、省厅党风廉政建设工作会议精神和全省高速路政执法系统党风廉政工作会议精神，结合单位实际，进一步理清思路，拓展内容，紧紧压实党风廉政建设责任，明确年度廉政工作目标，层层分解任务，细化考核标准，加强对所属党组织落实主体责任的检查考核。要根据新形势新要求，及时更新党组主体责任、第一责任人、班子成员一岗双责清单，严格落实党组、班子成员履行廉政责任纪实制度，加强主体责任清单的动态管理。各级党组织书记要切实履行第一责任，敢抓敢管、善抓善管，以身作则、以上率下、作好表率。领导班子成员要严格履行一岗双责，对照责任清单定期分析研判分管范围内的廉政工作，自觉主动、客观准确地进行廉政履职记实，推动工作落实。
　　强化纪检组监督作用。各支队纪检组要聚焦主业主责，主动担当作为，严守协助党组的职责定位，发挥党内监督专责作用，切实做到从严、常在、常态。要坚持问题导向，聚焦政治纪律政治规矩、作风问题、扫黑除恶、防范化解重大风险等，强化对各级领导班子和党员领导干部的政治监督，把遵守党章党纪党规、践行两个维护、贯彻民主集中制、执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神、执行干部选拔任用标准等作为监督重点，对不遵规守矩、不履行责任、不作为慢作为乱作为、落实上级重大工作部署不力、重大事项和重点工作落实不到位、工作作风漂浮、工作纪律松驰等问题，要依纪依规严肃追究责任。
　　总队纪委将继续开展监察对象排查工作，建立监察对象信息台账。各支队纪检组要认真组织实施，加强与人事等部门的沟通，确保信息准确、台账规范。要坚持把监察对象摸排登记工作与宣传贯彻《中华人民共和国监察法》相结合，使摸排登记的过程成为宣传教育的过程，促使监察对象时刻牢记自己身份，自觉接受监督，筑牢依法办事、秉公用权、廉洁从业、道德操守防线。
　　五、坚持标本兼治，强化廉政风险防控管理
　　健全风险防控机制。总队纪委将组织全系统对《岗位廉政风险防控手册》进行修订完善。各支队要认真组织实施，针对各个岗位职能职责，核定重要业务事项，排查廉政风险节点，规范工作流程，落实工作责任，修订完善《岗位廉政风险防控手册》，增强风险意识，强化风险管控，降低廉政风险，增强防控实效，坚决遏制违规违纪问题发生。
　　突出风险防控重点。加强政府采购服务的风险防控，强化招标过程监督，保证公平公正；加强三重一大事项风险防控，健全决策机制，强化程序监督，降低决策风险；加强固定资产风险防控，严格清产核资，强化财务监督，确保国有资产完整安全不流失。
　　推进廉政文化建设。组织开展廉政文化建设活动，总队纪委将制定《廉政文化建设达标单位考评细则》。适时组织召开廉政文化建设现场会，发挥先进典型的引领带动作用。年内创建23个廉政文化建设达标单位，营造崇廉尚廉良好氛围，推动廉政文化建设在全系统健康发展。
　　六、严格执纪审查，以零容忍的态度惩治违规违纪问题
　　准确运用四种形态。纪检监察部门要进一步深刻理解四种形态，准确运用监督执纪工作规则，强化执纪审查，以零容忍态度惩治违规违纪问题，对一些破纪之初行为，要抓早抓小，及时运用第一、二种形态，咬耳扯袖、函询诫勉，给予轻处分或建议进行组织调整。对一些不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的严重违纪问题，给予重处分或职务调整；对严重违纪涉嫌违法的问题要移送司法机关立案审查。各支队纪检组要按照监督执纪的新要求，按照干部管理权限，建立干部廉政档案，强化动态管理，实现全系统建档全覆盖。
　　加大信访件核查力度。纪检监察部门要进一步畅通和拓宽投诉举报渠道，认真分析研判问题线索，坚持以事实为依据，加大初核审查力度，对照党的六大纪律归类梳理问题，严格依据五类方式处置，把执纪审查问责与三项机制紧密结合，提高信件办理的效率和质量，遏增量，减存量，做到快查快结。