年全面从严治党的情况汇报

　　2019年全面从严治党的情况汇报
　　党的十八大以来，在市委市政府的坚强领导和市纪委的监督指导下，认真学习贯彻党的十八大及历次全会和十九大及历次全会精神，严格按照中央、省、市关于全面从严治党的要求，扎实落实管党治党主体责任，为全市的各项工作提供了坚强的政治和纪律保障。
　　一、主要做法
　　（一）落实主体责任。我办主要负责同志落实第一责任人责任，班子其他成员认真履行一岗双责，并制定《党建工作制度》和《党风廉政建设责任制》，明确全体党员在党风廉政建设中应承担的责任和具体工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究、同部署、同落实，召开会议专题研究党风廉政建设工作。贯彻民主集中制和三重一大集体决策制度，涉及人事调整、大额资金使用、重点工作等重大事项通过召开主任会议、主任办公会议集体讨论决定。市纪委派驻组织部纪检监察组成立以后，本办明确一名副主任分管党风廉政建设工作，确保纪检监察工作得到衔接。
　　（二）开展常态教育。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，将党风廉政教育列为三会一课必学内容。支部书记、支部副书记或领导班子成员在每月党员活动日轮流讲党课，推动廉洁自律深入人心。组织全体党员干部赴第一党支部旧址、贵州遵义、市纪律法治能力提升中心等地开展党性专题活动，不断夯实党员干部的理想信念和政治信仰，选取重要节日时间点在机关微信群发布党风廉政提醒事项，为干部打好廉政预防针。
　　（三）强化党内监督。坚持挺纪在前，正确把握运用监督执纪四种形态，利用民主生活会、组织生活会开展批评和自我批评，开展廉政谈话，抓早抓小、防微杜渐。认真执行个人重大事项报告等制度。统筹推进党务、政务、事务公开以及预决算、三公经费公开制度，加强对重点工作、重要环节、关键岗位的监督检查，形成横向到边、纵向到底的党风廉政监管格局。
　　（四）遵守廉政规定。严格贯彻落实中央八项规定，严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购；个人公务活动由参加人员自行前往场地，集体活动由办公室统一租用中巴，按规定报销。修订完善了20余项内部管理制度并汇编成册，严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为，积极主动报告个人重大事项，不收受礼金礼品，在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定，并积极管好配偶子女和身边工作人员，当好勤政廉洁的表率。
　　二、存在问题
　　党的十八大以来，支部虽然在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成效，但是从更高的标准、更严的要求来看，与市委的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面：
　　（一）在落实主体责任方面。虽然能够落实主体责任，但是仍不够坚强有力，存在重业务、轻党建的倾向。一是思想认识不到位。党员干部对落实党风廉政建设主体责任认识滞后，认为党风廉政建设是领导班子的事，而与自己关系不大；认为抓党风廉政建设会伤和气，不敢真抓认为只要把业务工作做好就行，对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在重形式轻内容、不求有功但求无过的想法。党员干部对不抓党风廉政建设带来的危害认识不清，对党风廉政建设责任落实抓得不紧、扛得不牢。二是职责定位不清晰。党员干部对领导班子的集体责任、支部主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任认识相对模糊；班子成员落实一岗双责有待进一步强化，对分管范围内的党风廉政建设工作亲自抓、抓具体、抓深入方面存在不足，检查不够深入；存在对党风廉政责任落实有关规定掌握不透、理解不深、思考不多、落实不彻底。三是履责方式不全面。党员干部缺乏落实责任的积极性和主动性，常用的履责方式主要为参加会议、传达精神等，习惯于上级布置什么就做什么；责任分解大多泛泛而言，缺乏针对性，廉政谈话有时不够细致深入。
　　（二）在执行六项纪律方面。一是制度落实不到位。我办虽然制定完善了一系列规章制度，但是部分制度贯彻执行还不够严格。民主生活会和组织生活会的质量不够高，会上讲工作多，谈思想少；说成绩多，谈问题少；说自己多，批评别人少；说大事多，说具体事情少。真正触及个人思想灵魂的交流不多。三会一课等组织生活制度基本能够得到落实，但还存在质量不高的现象。党风廉政建设材料归档制度有待进一步完善，材料搜集整理有待于进一步规范。二是纪律执行不严格。党员干部在工作生活中自己纪律和他人要求不是非常严格，认为只要业务工作搞好了就可以了，在抓六大纪律执行方面力度不够，导致对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是小事，警惕性还不够高。三是队伍建设不充分。选人用人机制不够健全，尚未形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度，缺乏长远的、具体的操作规范；干部培养制度不完善，后备干部队伍的正规化管理机制还没有建立起来，梯队建设有待加强，轮岗交流的情况还不多。
　　（三）在强化监督职责方面。我办对党员干部监督管理存在宽松软问题，监督作用没有得到有效发挥。一是监督力量薄弱。由于我办独立运作时间短，没有专门的纪检干部岗位，市综合派驻纪检监察组成立以后，虽然明确了一名副主任分管党风廉政建设工作，但有大量其它条线工作需要承担，往往心有余而力不足，平时监督、问题整改、跟踪落实等方面工作开展得不够。二是监督机制不够完善。虽然在三公经费等重点领域和环节能够加强监督检查，但是尚未建立起完善的监督网络，对重点项目、重点环节、重点岗位未能做到紧盯不放，如何推动监督机制常态化、制度化、全过程化有待进一步加强研究。三是监督执纪不到位。加强监督管理的措施不多，还没有开展监督执纪第一种形态运用，没有经常性、深入地开展批评与自我批评，廉政谈话开展频率不高，谈话内容有时流于形式，不能及时发现一些苗头性倾向性问题，红红脸、出出汗还没有成为常态。
　　（四）在加强作风建设方面。一是求真务实工作作风有所松懈。有时存在以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件的情况，对于上级的政策、文件大多数按部就班落实，结合我市实际，创造性地贯彻落实力度还不够。深入基层调查研究还不够，对少数单位提出的意见建议采纳较少，想基层所想、解基层所急的应对措施比较少。二是服务基层意识还不强。对不同区县、不同单位的情况、管理情况和改革工作的系统研究还不够，往往是数据、资料和问题掌握比较清楚，深入研究较少，或者只是有侧重地研究部分问题。此外，对各单位、各部门业务指导还是停留在常规方式方法上，服务创新意识还需提升。三是改革创新精神有待振奋。党员干部对待工作标准还不够高，开展工作还是依照原有经验做法，对待上级下达的一些目标任务，片面追求完成进度，放低了标准要求，对基础服务指导深度不够，导致落实成效距离预期愿望还相差较大。
　　反思产生以上问题的原因，概括起来主要有几个方面：
　　（一）党性修养有所弱化。党员干部以为经常参加政治学习，党性觉悟已经固化在自己的血液里，加上大量时间忙于业务性工作，不能经常反省与优秀党员标准之间存在的差距；对集中学习重视程度还不够，有时准备工作做得不足，仅仅完成学习任务。面对党风廉政建设新情况新问题的研究不足，缺乏应有的危机感和紧迫感。以上情况都是因为放松了党性修养的持续提升，精神上出现懈怠，忘记了党性修养是没有止境的，必须持之以恒，久久为功。
　　（二）政治观念还需加强。全体党员干部在高举旗帜、听党指挥的大是大非问题上头脑是清醒的，但是在一些具体问题上敏锐性还不够强，讲政治的具体能力还不够高；有的同志认为从严治党需要顶层设计，基层支部只要按着上面的路线图走就行；有的同志在原则问题上立场是坚定的，但是在一些小事上原则性坚持得不够好；对中央决策部署和上级工作指示能够不折不扣地完成，但是在意识形态领域斗争等工作形式单一，很少以党员的身份从意识形态的角度清醒认识与思考。
　　（三）宗旨意识有所淡化。平时工作安排中，还存在重视眼前任务和领导交办工作，注重寻找亮点特色和易显成效的工作，主要精力放在围绕上级指导意见上，没有真正了解到区县及机关对最迫切的真实需要，解决问题的办法还不多，没有自觉地把区县、机关的满意程度作为检验工作成效的最高标准，在为了谁、依靠谁、我是谁上把握得不够好。
　　三、改进思路与措施
　　（一）狠抓责任落实。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职的意识，班子成员全面落实一岗双责责任，抓好分管领域内的党风廉政建设工作，并将主体责任层层进行分解，建立压力传导机制。强化日常监督，完善考评机制，建立经常性的检查、提醒制度，把责任压紧压实。
　　（二）狠抓纪律建设。开展经常性纪律教育、警示教育，通过理论学习、以案说法等形式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立纪律检查机制，围绕中央八项规定、三公经费等重点领域，全面监督各部室落实情况。执行好政务公开制度，及时公开责任清单、干部任免、财务预决算、阳光扶贫、评优评先等信息，主动接受群众监督和舆论监督。
　　（三）狠抓执纪监督。健全监督机制，加强与综合派驻纪检监察组的沟通联系，积极向市委争取成立党组，在研究人事、财务、重点工作等重大事项时，邀请派驻纪检监察组人员列席。紧盯关键节点，加大风险防范力度。重点运用监督执纪四种形态中的第一种形态，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
　　（四）狠抓作风转变。抓住关键少数，坚持以上率下，班子成员带头廉洁自律、艰苦奋斗。认真排查四风问题新表现形式，推动形式主义、官僚主义方面问题整改，务求实效。领导干部带头落实访实情、办实事制度，大兴调查研究之风，以良好的作风开创我市工作新局面。