新形势下高职院校人事部门管理工作的职能履行机制

　　摘要：高职院校是我国高等教育的重要组成部分，大力发展职业教育，扩充职业人才，是实现教育公平的重要途径，也有利于满足现代化建设对人才的需求。人力资源是重要的资源，对经济发展、社会进步有重要的意义。在新形势下，高职院校不断扩大招生规模和建设规模，给人事部门的管理带来挑战，当前高职院校人事部门管理工作在职能履行中存在着一些问题，需要积极探索良好的职能履行机制，促进人事的管理。
　　关键词：高职院校；人事部门；职能履行
　　高职院校人事部门主要负责学校的人力资源管理，包括人员的培养、选拔、录用、用人的制度规划、考核评价等等，其工作机制是以人事领导管理思想为基础，履行工作的职能，并推动政策的执行。只有合理配置人力资源，才能充分发挥岗位优势，提高教师的积极性，促进高职院校各项工作的开展〔1〕。
　　一、高职院校人事部门管理现状
　　十八大提出了到2020年全面建成小康社会的目标，提出了中国梦的口号，新一届领导集体从作风建设、反腐倡廉建设入手，作为实现中国梦的重要方式之一，改进工作作风，并且行动迅速，身体力行，取得了强烈的反应。新的领导集体以监督检查为重要手段，推动一系列决策的执行，加强巡视工作，强化巡视制度，积极发现问题，解决问题。在新形势下，教育工作仍然是人们关心的重点，巡视小组对高职院校进行了全面的考察，在人事部门管理中发现了不少问题〔2〕。
　　第一，人事管理观念落后。在新的发展时代，仍有许多高职院校采用过去的管理理念，单纯重视人事档案管理、人和事的管理，不重视人力资源的开放和利用，没有考虑到人力资源优化配置的问题〔1〕。这种静态的管理方式，不利于提高高职院校职工的工作积极性，而且学校和教职工是旧的上下级关系，影响教职工的工作主动性，人事管理的效率不高。
　　第二，管理工作没有准确的定位。人事管理是高职院校其他管理工作的基础，是高职院校发展的咨询顾问、业务助手，关系着高职院校的可持续发展。但是不少高职院校的人事管理工作没有准确的定位，没有认识到人事管理的重要性，对应用型人才培养的重要性，无法充分发挥人事管理的工作职能。
　　第三，工作人员素质比较低。部分高职院校的人事部门管理人员缺乏专业素质，人事管理模式以单纯的用人为主，缺乏培养和育人，缺乏对人事开发的投资，造成人事管理人员的综合素质比较低。另外在人事管理中，部分高职院校任人唯亲，考核制度、激励制度等不合理，有些在职工的升迁中，没有依据工作绩效，反而只论远近亲疏，造成高素质人才的流失。
　　二、新形势下高职院校人事部门职能履行机制
　　1、完善人事管理机制。在新形势下，高职院校人事部门管理工作的职能履行，需要在合理的机制调整下，要注重优化人事政策拟制决定机制、人事政策的颁布实施机制、人事政策的调整发展机制。好的政策拟定机制，有利于发挥对象工作人员的积极性。要注重人员工作功能的驱动，优化工作方式，促进决策的合理性。在政策拟定中，要以民主集中性、领导集体性、抉择的会议性等为原则，确保公正公平，主动听取工作人员的利益诉求〔2〕。高校人事政策颁布要注重自我解读、自我确认、自我践行和自我检评，在合理的时机下，根据多方考察来颁布，在施政过程中要加强沟通协调、相互监督、自我监督等。要做好调整发展人事政策的准备性工作、系统性工作、渐进性工作，消除功能发挥的负面作用〔3〕。
　　2、以人为本，转变管理理念。在人事部门的职能履行中，要结合现代人力资源管理的观念，改变陈旧的观念，以人为本，重视人力资源的开发和利用，对人力资源管理工作有明确的认识。要从管人，转向开发人、服务事，提高教职工的工作积极性，实现教职工的自我管理和发展。管理人员要结合实际，采取柔性的管理方式，服务人才，发挥职能，增强认同感。
　　3、完善人员培养机制和考评机制。高职院校要构建人员使用培养机制，注重内在驱动，从规范制约，向引导激发转化，注重艺术调动，提高管理人员的综合素质。根据职能履行和工作功能，做好明确权责、整合认定等工作，了解學校的利益观、教育观和价值观，增强对学习的认同感〔3〕。加强对员工的制度教育，完善人员薪酬制度、评价奖惩制度、退休养老制度等。考评机制的制定要能够激发工作人员的活力，促进人员的合理流动，提高教职工的创造性、主动性和积极性。
　　总之，在新形势下，高职院校人事管理中存在着不少的问题，要完善职能履行机制，促进人力资源管理，转变管理理念，完善管理制度，以及人员的培养机制和考评机制，提高人员的综合素质，充分发挥教职工的作用，促进人才的培养。
　　参考文献
　　〔1〕何斌。HRM理念推动高职院校人事工作发展〔J〕。人力资源管理，2016（10）：174175。
　　〔2〕徐亮。基于人本理念的高职院校人事管理工作的创新路径研究〔J〕。中国领导科学，2016（S1）：4042。
　　〔3〕汤曙明。人事制度改革背景下的高职院校人事管理模式探讨〔J〕。写作：中学版，2016（1）：8485。