延迟退休的影响分析与研究

　　摘要：我国深化改革框架以及层次的确定，对经济领域改革任务以及要点，有了明确的要求。对于社会政策的重视程度较高，重视养老保险制度改革，加快政策的出台，因此延迟退休成为了时下探讨的重点。基于即将新出台的延迟退休政策，各界声音不同，有声音称退休年龄要富有弹性，因此加强对延迟退休的影响进行分析，有着现实的意义。
　　关键词：养老保险；延迟退休；影响因素；分析与研究
　　一、延迟退休政策研究现状
　　延迟退休政策主要是针对于我国劳动力短缺问题，以及就业压力问题等，所提出的缓解对策。针对延迟退休政策备受争议，就2016公共服务蓝皮书指出，对于延迟退休政策的支持率偏低，根据2016年课题组对延迟退休政策支持度评价调查结果来看，被访者中38。69表示不赞成，而30。26的被访者表示赞成，其中31。04被访者表示说不清楚。蓝皮书指出对于延迟退休政策的推行，不能采取一刀切的做法，需要细化的思考问题，制定差异化政策，落实细化规则等问题。我国实行延迟退休政策是必然趋势，而如何确保政策的有效落实，加强对政策的影响分析，有着现实的意义。
　　二、延迟退休政策影响分析
　　（一）对就业市场的影响
　　延迟退休政策对就业市场而言，既有积极影响，又有消极影响。积极影响主要体现以下方面：1）缓解人才荒问题。目前我国就业形势较为严峻，关键岗位竞争较为激烈，专业技术支撑人员以及技术等级人员需求量较大，但是供给不足，若能够延迟退休，则能够增加人才培养实践，进而缓解高级人才紧缺问题，促进就业市场稳定发展与完善。2）降低就业市场流动频率。基于我国现在就业市场情况来看，人员的流动性较大，尤其是年轻毕业生，若延迟退休则能够延长就业岗位占据时间，单位的招聘率也将会有所降低，减少就业的市场流动性，提高人力资源利用率。
　　消极影响主要体现如下：1）对年轻人就业造成挤压效应。我国年增加的劳动力基数较大，但是新增岗位较少，造成就业岗位供不应求，若延迟退休，则会增加年轻人的就业压力。造成的负向影响主要体现在教育领域与科技领域等，延迟退休，则会造成挤出效应。2）影响养老金收入支出。延迟退休对于养金收入支出的影响，各界有着不同的看法，每日经济新闻记者就此问题，采访业内专家，专家称如果实行延迟退休政策，比如实行65岁退休政策，能否确保人们领回企业与自己所缴纳的全部费用，仍旧是个未知数。2）约束老年人再就业。基于众多因素，多数老年人退休后，选择再就业，就业市场发展现状来看，年纪越大，则就业压力越大，延迟退休将会增加老年人再就业压力。3）减缓劳动力更新速度。就劳动力条件分析，年轻人缺乏技能经验以及创新精神，而老年人则缺乏活力与创新力，延迟退休将会使得劳动力更新速度减慢，使得劳动力队伍缺乏活力〔1〕。
　　（二）对机械加工行业的影响
　　延迟退休对机械加工行业的影响也是双重的，其积极影响主要表现如下：1）能够提高中高端人力资源的利用效率。因为机械加工行业也需要不断地积累经验，在实际工作中不断地研究与探索，可以说资历越深的人员利用价值越高，若能够延迟退休，则能够为企业争取更多的人才培养的时间。2）缓解机械加工行业劳动力不足的问题。就现代机械加工行业的实际情况来看，人才紧缺问题较为严重，主要是由于现代年轻人的就业观念，以及机械加工技术发展的影响，现代化机械加工自动化与智能化程度较高，对于人员的技能水平要求较高，加之人员流动性较大，若延迟退休，则能够极大程度上加快技能型人才的培养。其消极影响如下：机械加工行业人员构成中的体力劳动人员若延迟退休，从某些角度而言欠缺公平性，而且年龄越大体力劳动能力越差，工作效率降低；而对于技能型人才而言，延迟退休难以为年轻人提供发展空间；减缓劳动力更新速度等。
　　三、延迟退休影响应对措施
　　基于上述分析，若实行一刀切的延迟退休政策，在带来积极影响的同时，还造成众多消极影响，若依旧按照年龄来作为延迟退休政策实行指标，则会影响部分人员的利益，不利于社会稳定，同时也不利于利益最大化的实现，基于此则需要选择弹性的政策，将特定年龄作为养老金领取的底线，根据当事人的终身财务平衡，遵循利益最大化原则，合理的选择，则能够确保社保长期平衡，同时较大的经济效益，能够增加老年人的社会自信，同时延迟退休能够增加老年人收入，提高老年人的生活质量。对于延迟退休政策的实施，有专家称弹性实施，给老年人选择退休或者延迟退休的机会，或许能提高退休政策的可操作性，确保政策推行的效果。给予老年人更多选择，或许会提高延迟退休政策的可操作性，确保政策的实施效果。社会政策之间的相互联系的，论证政策可行性，则需要运用系统性思维，既然实施延迟退休是大势所趋，那么需要更多的社会配套政策的支持，提供多样化选择，渐进的延退，或许更加适合我国的基本国情。或许可以通过以下措施促进延退政策的落实：1）局部調整女性退休政策。打破身份限制，规范女性退休年龄；提高高学历女医师退休年龄，提高人力资源利用率。2）灵活调高退休年龄上限，采纳当事人意愿，基于劳动性质调整。3）加强专业人才的培养，以适应就业市场需求。4）采取渐进式延退模式，逐步的落实延迟退休政策〔2〕。
　　参考文献：
　　〔1〕李琴，彭浩然。谁更愿意延迟退休？中国城镇中老年人延迟退休意愿的影响因素分析〔J〕。公共管理学报，2015。
　　〔2〕刘琛。打破悖论：延迟退休对就业的影响分析〔J〕。社会保障研究，2015。
　　〔3〕牛天明。延迟退休年龄对医疗卫生行业的影响及对策分析〔J〕。中国卫生经济，2016。