干部下基层为民解难题农村蹲点调研报告

　　蹲点调研报告
　　根据市委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署和《关于在全市党员干部中开展三联三知活动的通知》的有关要求，开发区党工委组织开展了干部下基层，为民解难题活动，要求全区各级党员领导干部进一步密切党群干群关系，转变工作作风，更加深入地体察民意，广泛征求意见，为民排忧解难。4月23日、24日，5月9日，我和社会事业局的有关同志一起到长村张乡于楼村进行了调查研究，广泛征求基层党员、干部、群众的意见建议，经汇总整理、分析思考，形成如下调研报告。
　　一、长村张乡于楼村的基本情况
　　于楼村位于长村张乡西南两公里处，全村共有1500口人，5个生产小组，村两委成员共有4名，调解主任1名，监委会主任1名，监委会成员2名，村组代表15名。共有党员62名，分为3个党小组，其中1、2村民组为一个党小组，组长为张付江，3、5村民组为一个党小组，组长李青亭，4组为一个党小组，组长为于德朝。全村共有低保户24户，33人，五保户2人，优抚对象2人，其中1名为抗美援朝老战士李明付，贫困党员2户。全村共有土地1950亩，现已流转土地800多亩，占全村土地的40，主要为花卉种植。葡萄种植面积近300亩，占全村土地的16，其余为传统种植。除了发展种植业，村里养殖业发展具有一定规模，现有养猪场4家，存栏猪2000多头，此外还有一家面粉厂，一家制砖厂。
　　二、调研的方式方法
　　召开了村级组织座谈会，参加人员有支部书记于海付、村主任郑建伟、妇女主任吝春月、调解主任郑小军、一组组长张富江、二组组长于德海、三组组长李青亭及部分党员代表。
　　到于楼小学同校长杨松伟、教师张志红、刘占领、张俊杰、张旭等进行了座谈。
　　到贫困党员于木金、抗美援朝老战士李明付、五保户王宇航、低保户许彦林等农户家中进行了登门访谈。
　　查看了于楼村村内道路、生活用水供应等。
　　三、座谈调研征集到的意见和建议
　　调研中，党员、群众根据此次活动要求，提出了一些问题和意见，经梳理汇总，主要有以下方面：
　　1、农村集体经济薄弱，农村生产、生活存在困难。如：于楼村地处岗地，地下水源缺乏，今年借助国家农村饮水工程已解决了生活用水问题，但农业生产用水还不能有效解决；村民建房缺乏规划，造成一些不稳定、不和谐因素。
　　2、农村教育资源不足。一方面随着城镇化进程加快，大量农村人口进城，农村学校生源锐减，学校办学规模小，直接影响教育教学水平提升，另一方面留守儿童、家庭贫困学生在农村学校学生中的占比较高，教育资源整合会给这些家庭带来新的困难。
　　3、农村文化建设落后，农民业余文化生活单一。随着农村公益电影放映、农家书屋建设、健身场地建设等项目实施，农民文化生活有所改善，但仍不能满足需求。
　　4、农村土地流转进程缓慢，随着生产力水平的提高，土地集约化生产势在必行，4组群众要求加快土地流转。
　　5、农民医疗、养老保障机制仍需完善。新农村合作医疗的开展在很大程度上解决了农民看病难、看病贵的问题，但也出现了小病不能用，大病不管用的问题，致使个别家庭因病返贫。
　　6、农村干部待遇低，致使干部思想不稳定，工作热情不高。
　　7、农村道路年久失修，群众生产、出行不便，如于楼村有近2公里的村内道路急需修建。
　　8、低保金偏低，不能有效解决低保户的生活。
　　9、个别执法单位、个别人存在吃拿卡要等现象。
　　10、个别部门存在特权思想，在工作中挤占村里电费等现象。
　　11、建设葡萄贮存冷库用地审批困难。
　　12、领导干部下基层少，深入群众少。
　　13、农村学校合并造成上学难。
　　14、教师缺编，专业教师缺乏。
　　15、全市教师待遇不一致，如魏都区教师每年都多出一个月的奖励工资。
　　这些问题困扰着当前农村的发展。
　　四、几点体会和建议
　　1、做决策、定政策要广泛征求群众意愿，始终站在群众立场。群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。人民群众是历史的创造者，要始终秉持一切为了群众、一切依靠群众的原则，始终站在群众立场，做决策、定政策时征求群众意愿，让人民群众在社会发展中发挥主导作用。于楼村近年来取得的成绩充分证明，在广泛征求群众意见基础上制定出的发展策略，切实把握住了当前农村经济社会发展方向，是完全符合科学发展观。如积极推行土地流转，既提高了土地经济效益，又增加了农民收入，也提高了党政工作的效率和群众满意度。
　　2、要加大三农发展投入，不断改善民生。发展为了群众，为了群众发展。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，增加对农村、农业的财政投入，特别是诸如修路、饮水等基础设施方面的投入，让人民群众共享改革发展成果。
　　3、维护人民群众的合法利益。近年来，农村开始推广以蔬果、花卉苗木产业为主的特色农业种植和一些促农增收项目建设，形成了新型的农业发展模式，这些措施都提高了农业效益，增加了农民收入，于楼村有近60的土地已经流转。土地的流转要尊重农民意愿，在保障农民土地权益的前提下进行，绝不能强征强租。
　　4、提高各级党员干部服务群众的本领。各级党员干部要常下基层、常访民情、常解民忧，了解和掌握群众对党和政府工作的评价、意见、建议和群众所需、所盼、所忧，面对面做群众工作，实打实解决群众难题，让干部在为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。党的群众教育路线实践活动就是要解决党员干部在工作作风中存在的突出问题，贴近民心，赢得民心，不断增强服务群众的本领。因此，必须提高认识，扎扎实实搞好活动。