北京城建设的参与者

　　北京前三门高层住宅、长城饭店、中央电视塔、北京西客站、中国银行金融大楼、国家大剧院、鸟巢、水立方、首都博物馆、国家博物馆，这一座座地标性建筑，见证了首都北京建国以来不同时期的发展，也凝聚了一位建筑家的半生心血。杨嗣信，原北京市建工局局长、总工程师、全国劳动模范、国务院突出贡献特殊津贴获得者、全国先进科技工作者，国家发明三等奖获得者、奥运工程领衔专家，57年如一日，扎根建筑工地。为了首都的建筑安全发展，他以78岁高龄，至今仍活跃在北京的各项重大建设工程中。
　　托塔天王
　　1952年，杨嗣信从上海同济大学建筑系毕业，被分配到北京建工局六建公司。年轻的杨嗣信对于新中国的首都十分向往，要把自己一身所学，奉献给成长中的北京。建筑系毕业的杨嗣信，本应选择设计师的工作，但是，当他看到公司施工技术人员非常缺乏，就毫不犹豫下到工地，当上一名工程技术员，一干就是30年。这期间，杨嗣信参与了多项北京市重点工程项目的施工指挥，带头科技攻关，成为建工局赫赫有名的技术骨干。
　　1983年，杨嗣信担任了北京建工局局长。10月初，刚刚过完国庆节，一上班就出了一起大事故，给杨嗣信留下了深刻的印象。
　　那是在建国门旁的中国社会科学院工地，正在盖的大楼架子倒塌，当场压死7人。市政府指定杨嗣信负责事故的调查处理。杨嗣信立刻赶到工地，对出事现场及施工人员展开调查，发现事故的原因在于施工工地负责人临时修改施工方案。当时工程的基本结构已经完成，新方案对外立面装修架子的安全稳固性考虑不周，外面的架子和建筑物没有牢固地连接，结果施工中架子的稳定性受损，还没有到顶点就偏了，倒下来的管子当场就压死了7个工人。
　　发生事故的施工单位是北京建工局一建公司，是当时北京最好的建筑施工企业之一。杨嗣信用了几个月的时间调查、分析事故原因，使大家认识到，要保证施工安全，首先就要做好施工方案的安全论证，对于安全可靠的方案，必须在施工过程中不折不扣地执行。如果对方案进行了修改，那么也必须对其安全性重新进行论证，从技术上保证安全可靠，方可开始施工。事故发生后，工地的两位负责人被判刑。杨嗣信将事故处理结果通报全局，召开事故现场分析会，进行现场安全教育，并通报给全北京市建筑系统。
　　在建筑行业工作了31年，第一次看到因为出了事故坐牢的，这件事情给杨嗣信的印象非常深刻，使他一辈子也忘不了。在以后的管理工作中，杨嗣信加强了安全管理工作的比重，使得在他在任期间，全局再没有出过类似的事故。
　　1988年7月的一天，杨嗣信刚刚从局长的位置退下来，北京市建委副主任、亚运会工程常务副总指挥顾钥菊就找到杨嗣信，告诉他，中央电视塔工程施工遇到了问题。这座多功能综合利用的电视塔，过两年亚运会就要使用，质量要求高，施工技术复杂，工期又紧，估计今后还会遇到更大的困难。亚运会工程指挥部请你亲自出马，担任中央电视塔技术领导小组组长，主抓电视塔工程，这副重担就交给你了。你看怎么样？
　　只要工作需要，领导让我干什么都成。杨嗣信第二天就到了电视塔工地。这里几天前刚出了一起事故，一位地面操作的工人，被上面掉下来的电动葫芦砸死了。这起事故，使施工工程指挥部的人员都感到紧张，电视塔地面以上总高405m，塔身越高越细，施工就越困难，大家都没有接触过这么特殊的工程，心里没底，干起来格外担心。
　　杨嗣信一来到工地，首先查看了出事故的施工现场。他踩着内脚手架一直往上爬。一边爬，一边征求职工意见，察看施工设施，特别注意查看内脚手架和垂直运输工具。此后，他前后共召开了50多次安全研讨会，平均每两周一次，不仅召集了十多位施工技术、管理人员，还特请外单位的有关专家、施工队长、技术员和技术工人，仔细研究每一个步骤的施工方法、技术攻关内容、安全保障方案，提出各种设想、补充、修订意见。杨嗣信最后拍板定案，组织实施。方案定下来后，杨嗣信还亲自带着方案到职工中去征求意见，特别注意详细说明操作规程、质量要求和安全保障措施，对工人提出好的意见、建议，他及时采纳、吸收，对信心不足的工人，他还要个别做工作，打气、鼓劲。杨嗣信把这种方法叫做摸着石头过河，但不是摸着一块石头跨一步，而是摸几块石头跨一步。对要踩的石头，摸得细、摆得稳；下几块石头，也要摸出个八九成把握，依次类推，稳步前进。杨嗣信大胆负责的精神和科学细致的作风，很快就把全工地职工的信心和积极性鼓舞起来，从此以后，直到中央电视塔全部建成，工地上再也没有出过事故。
　　中央电视塔在整个施工过程中，共确立了9项科研课题。这9项科技成果组成的中央电视塔工程综合施工技术，获得了北京市科技进步一等奖，这是杨嗣信主持和带领工程技术人员共同努力的结果，但在申报有功人员名单时，杨嗣信却坚决地把自己的名字放在技术人员之后。同事们都感慨地称他为最大的功臣，施工现场的托塔天王。
　　奥运工程的成功之处
　　2001年7月13日北京申奥成功。为了以最好的面貌迎接奥运，所有举办比赛的城市建设进入到一个前所未有的飞跃发展时期。仅在北京，20多个奥运场馆相继开工，工程规模和技术难度比过去大大提高。但是，从2005年开始建设到2008年完工，整个奥运工程没有发生重大伤亡事故。作为奥运工程指挥部08办特聘的3名领衔专家之一，杨嗣信对奥运安全管理投入了大量的心血，光是各种施工论证会，杨嗣信就参加了100多次。
　　从2005年开始，北京进入奥运场馆的大规模建设阶段。鸟巢、水立方、五棵松篮球馆，一个个新兴的体育场馆将要在北京崛起。随着20多家体育场馆的开工，安全和质量成为奥运工程最重要的话题。
　　作为奥运工程建设的领衔专家，杨嗣信深感责任重大。鸟巢、水立方在建筑结构上的创新，工程结构的复杂、新技术和新工艺的应用，都是北京乃至全国建筑施工领域前所未有的。要安全地、保质保量地按时完成这些奥运地标的建设，需要全市建筑行业从专家、设计人员到施工单位全方位的协调合作，一环紧扣一环，每一个环节都不能出一点问题。
　　经历4年的拼搏，奥运工程的建设全部完工，为北京奥运的成功举办打下了良好的基础。回顾这4年的历程，杨嗣信感触颇深，认为其中最重要的成功之处就是奥运工程的建设安全安全意识和安全措施保证了工程施工的顺利完工。首先，奥运工程作为北京市重点工程，工程安全受到市领导的高度重视。北京市政府专门提出奥运工程的5个理念，即保证奥运工程的安全、质量、进度、功能、经济，其中把安全提到了第一的位置，这在具体建设中起到了重要的作用。只有上面的最高领导重视了，下面的具体施工单位才能有目标，有要求，有措施。第二就是安全施工方案到位，奥运工程指挥部对于奥运建设工程总体施工方案，确实下了很大功夫，从立项开始，就反复组织讨论，不仅组织了大批专家，还将社会上的各种人才、建设施工单位都组织起来，把很多人的力量和智慧合并为每一个项目的力量，反复讨论施工方案，使得施工方案更加完善。第三点就是在选择施工单位方面，严格要求只有资质好的企业才能参加，这些企业各自都制定了严格的安全制度，这个制度在奥运期间起了很重要的作用。例如，在施工组织设计方面，项目未开工前，企业就要对整个工程做好组织设计；在开工以后，对各种结构施工，都要进行风险设计，制定施工方案和防范措施。第四点就是奥运工程建设的组织机构很严密，从北京市的层面，既有奥运工程质量监督站，又有工程监理机构，企业还专门建立了项目部安全负责制，一旦发生问题，项目经理负全责。项目部的安全规定具体而全面，人员分工明确，其中包括要设置多少人管质量，多少人管生产，多少人管安全。所以从这方面来讲，这次奥运会的召开，也给北京市建筑企业的组织机构带来了很大改善。有这几方面的条件，使得奥运工程在安全工作上有了保证，这正是奥运工程的成功之处。
　　地标建筑的安全要点
　　1930年出生的杨嗣信，从1952年进入北京市建筑行业，至今已经57年。他的工作也由建工局局长、总工程师，逐渐向工程顾问、监理转轨。现在，杨嗣信仍然担任着北京市政府专家顾问团顾问、北京建工集团科技委员会顾问、首都博物馆工程业主委员会总工程师、清华大学兼职教授、北京双圆工程咨询监理有限公司专家等多个职务，全年大半的时间还是奔波在各建筑施工工地上。
　　杨嗣信常说，人总要给后人留点东西。随着年龄的增大，他的这个愿望越来越强烈，工作越来越勤奋。尽管在首都北京，杨嗣信已经留下了无数由他设计、指挥施工的地标性建筑，但是只要能对北京今后的建设和发展出点力，杨嗣信就觉得自己还有使不完的劲。
　　在审核指导这些地标性建筑的工作中，杨嗣信最关注的是建筑安全问题，它既包括了建筑施工的质量安全，也包括了施工人员设备的安全。这是因为，地标工程在施工上具有突出特点，一是规模较大，平均面积都在5万m2以上；二是建筑设计比较复杂，即具有结构复杂、造型新颖等特点；三是材料新，施工时多选用新材料、新设备、新工艺，技术难度大；四是要求建设进度快。如何在这样的条件和要求下做到安全施工，不出事故，杨嗣信根据自己多年的实践经验，提出了地标建筑安全施工8要点。
　　首先要从设计上来解决这些地标建筑的安全问题。在设计方案的制定上，要考虑施工的安全度，保障施工人员安全，就要先从设计上入手，这是整个工程施工安全的前提。所以在设计上尽量不要偏重一些造型奇特、施工难度太大的建筑。
　　第二点就是抓好现场施工安全。无论是施工管理人员还是操作人员，都必须把安全放在第一位，这个安全包括建筑质量安全和生产安全。应该好好借鉴奥运工程，它的安全管理有很多成熟的经验和做法。
　　第三就是施工方案措施要得力，必须要研究最安全、最可靠的方案，现场的安全设备措施要具体。这一点必须依靠施工技术人员，只要他们积极投入力量，就应该可以达到安全施工的要求。
　　第四，一定要严格执行施工方案和规范、规章制度。在建筑行业，施工方案和规范是两件事，规范是国家规定的施工标准和要求，必须执行，如到现场要戴安全帽，高处作业要设安全网等；而施工方案是每一个工程，具体细化到各个步骤到底怎么做，其中包括安全方案。这2个是有区别的，但目的又是共同的，就是安全有效地完成施工任务。
　　第五个是加强建筑施工人员的职业安全教育。国外很多建筑工地，每日开工前，都会把全体施工工人集中进行安全训话，提示今天工程进展中的安全问题，而在中国，目前这方面的教育远远不够，很多农民工刚进城就登上脚手架，根本不知道自己岗位的危险隐患。安全教育主要依靠领导重视。如果领导不重视，这项工作很难开展。
　　第六是严格重视安全设备、设施的设置和配备。包括安全帽、安全带、架子的选择使用。施工现场的这些设施有些是国家规定的，有些在施工方案里规定，各工程项目组在这笔钱的投入上不能节省，还要完善安全设施的日常检验、报废和更新制度。
　　第七就是加强安全技术检查。现在的建筑施工项目多设置监理人员、安全员，就是为了保证施工过程的安全检查，查出隐患及时整改。
　　最后一条，各建设施工企业应该建立奖惩制度，做到奖惩分明。对安全施工的项目组要及时给予表彰和奖励，总结经验并推而广之；对安全工作不重视的项目组要严格管理，出了事故要追究责任，不能不了了之。
　　为了帮助建筑企业实现这些目标，为了北京的明天更美好，78岁的杨嗣信至今还在拼搏，还在奋进，他要穷其一生，为北京留下更多、更好、更安全的建筑。
　　编辑林静