试议需求层次理论视角下基层青年公务员管理创新

　　【摘要】近年来，社会利益需求和思想价值取向日趋多元化，把握基层青年公务员最新思想动向，创新管理工作机制，提升其工作的积极性和能动性尤为重要。本文基于马斯洛需求层次理论模型，结合长期基层团建工作实际，从生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求等不同维度对基层青年公务员需求现状及其特征进行探讨，并对此提出相应策略。
　　【关键词】需求层次；现状；策略
　　随着我国政治民主程度不断提高，服务型政府建设不断推进，基层青年公务员群体作为直接面向群众、服务群众重要而特殊的力量，其发挥的桥梁和纽带作用也越来越明显。当前，基层青年公务员思想政治工作正处于经济体制深刻变革、思想观念深刻变化的社会转型时期，面临着市场化、全球化、网络化等诸多意识形态的直接考验，基于马斯洛需求层次理论模型，研究当前基层青年公务员实际需求，对调动其工作的积极性和能动性，提升其工作的满足感和获得感，对创新开展基层青年公务员管理工作机制具有重要意义。
　　一、基层青年公务员需求表现
　　马斯洛需求层次理论又叫需求等级理论，是由美国心理学家亚伯拉罕马斯洛在《人类激励理论》中提出，他认为人的社会行为是由动机支配，而动机是由需求产生，人的需求按照从低级到高级的程度依次分为五个层次：生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求。当管理者准确把握被管理对象各个时期不同的需求层次，采取适当的激励措施就能有效调动其积极性，促使工作达到最佳状态。该理论的提出不仅极大丰富了行为科学理论的范畴，也为研究基层青年公务员最新思想动向和把握实际需求提供了全新的视角。
　　（一）基层青年公务员生理、安全需求的表现。生理需求是社会人最原始、最本能的需要，安全需求是在满足生理需求的基础上，逐步延伸到人身安全、财产安全、家庭安全、健康保障等需求的渴望。基层青年公务员生理、安全需求体现在薪酬福利待遇保障、家庭幸福美满和职业环境安全稳定等方面。
　　（二）基层青年公务员社会、尊重和自我实现需求的表现。社会需求、尊重需求和自我实现需求这三个需求是较高层次的需求，是在满足生理需求和安全需求的基础上，人的需求层次得到进一步提升。基层青年公务员社会、尊重和自我实现需求体现在情感归属得到满足，角色身份得到尊重，工作业绩得到充分肯定，个人能力得到有效发挥，理想目标得到最好实现，个人价值和社会价值得到最佳彰显。
　　二、基层青年公务员需求特征分析
　　基于马斯洛需求层次理论，基层青年公务员需求概括起来分为两种：一种是基础的需求，主要指物质保障、情感归属和个人职业安全感等方面的需要；另一种是发展的需求，主要与个人成长、人际关系、自我实现等方面有关，它所表现出来的特征看似矛盾却又辩证统一：从宏观上看，基层青年公务员需求呈现趋同性，当前基层青年公务员这一群体所处的成长环境均在80年代以后，物质条件相对丰富，尤其是在信息时代，他们敢于挑战，勇于创新，对新鲜事物的学习能力和处理能力都相对较高，因此基层青年公务员在重视薪酬待遇的前提下，自我实现需求更为强烈，更加重视组织的激励机制建设，希望在工作上有所作为以及得到周围的尊重和认可；从微观上看，基层青年公务员需求呈现差异性，主要受性别、学历、家庭环境、生活状况等个体因素的影响，比如由于社会传统思维的影响，男性对事业发展的需求要明显高于女性，基层女性青年公务员更加追求工作的稳定性和能够获得较好的待遇保障。
　　三、创新基层青年公务员管理机制的策略
　　（一）完善培养机制，全面提升素质。一是要充分把政治理论学习、业务技能学习、挂职锻炼学习三种模式有机结合，深学笃用，真抓实干，提升基层青年公务员自身的综合素质，增强干事创业的发展后劲。二是要确保精神关心、物质支持双重保障，定期开展基层青年公务员的心理辅导，有效收集调研过程中所反馈的合理化建议，帮助青年干部沉心静气、健康成才。三是要加强青年干部廉政风险防控机制建设，在细微上用心，在防微上发力，着力解决急功近利、自律不严、为政不勤等问题，树立正确的服务观和成长观。
　　（二）健全考核机制，助力成长成才。一是制定科学合理的青年干部选拔考核标准，不同的岗位要对应不同的业务要求，艰苦特殊职位的考评条件可以适度放宽，既要讲德才兼备，又要讲事业为上，消除人才壁垒，拓宽竞争上岗的广度和深度。二是健全青年干部容错纠错机制，为勇于改革創新的青年干部撑腰鼓劲，宽容失败、允许试错、有错必改，把基层青年公务员的聪明才智充分发挥出来，营造想干事、能干事、干成事良好氛围。
　　（三）强化监督机制，提升工作效能。一是组织层面，要强化单位纪检监察部门对人事管理全过程的监督，对于发现存在问题的基层青年干部，既要肯定成绩，也要看到不足，明确改进方向，督促其即知即改、立行立改。二是社会层面，充分发挥社会监督和舆论监督的积极作用，基层青年公务员要主动接受社会监督，决不能逃避监督、拒绝监督，虚心接受人民群众提出的合理化建议，依法履行职责，不断完善自我，不断改进工作方式和提升工作效能。
　　【参考文献】
　　〔1〕于丰硕。基层公务员激励机制问题研究〔J〕。统计与管理，2016（08）。
　　〔2〕高荣伟。西方国家如何管理公务员〔J〕。检察风云，2017（01）。