以专项审核为契机规范干部人事档案管理

　　【摘要】本文列举了福州第一技师学院在干部人事档案专项审核工作中遇到的问题，分析了这些问题的成因并提出了解决方法。上述问题在档案管理工作中具有一定的普遍性，本文的分析和对策具有一定的参考价值。
　　【关键词】人事档案；专项审核；规范管理
　　为了进一步规范干部人事档案管理工作，按照中共中央组织部关于《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》的要求，我院认真研究制定了干部人事档案专项审核工作实施方案，明确审核要求、范围内容以及方法和步骤，参加审核工作的人员，认真学习干部人事档案管理工作有关文件规定，明确审核标准。
　　干部人事档案是全面了解干部成长经历和政治思想、业务能力、工作实绩等方面情况的综合材料，是体现干部基本诚信、衡量干部品德的重要载体。开展干部人事档案专项审核工作，是落实中央精神和上级部署要求，从严管理干部的需要。
　　一、干部人事档案专项审核发现的问题
　　（一）档案材料不规范，不齐全。如有的没有1999年版干部履历表，有的履历表没有照片、未加盖审查机关公章，年度考核表未经本人签字。工龄、工资材料不齐全，如有的缺少大中专毕业生就业报到证（派遣证），有的缺少录（聘）用审批表，有的缺少聘用合同书，有的缺少上山下乡证明材料和认定时间，有的1993年工改后工资审批表不齐全，不能连续反映工资变化情况。
　　（二）档案材料信息前后记载不一致。如有的出生日期、参加工作时间、入党时间，有多个记载，前后记载不一致。有的奖励缺少审批表等奖励材料。
　　（三）个别档案材料有涂改痕迹。如出生日期、参加工作时间，不仅前后记载不一致，而且还有涂改痕迹。
　　二、问题的成因与对策
　　由于主观和客观原因造成的干部档案管理不规范，在专项审核中，发现三龄两历前后记载不一致，档案材料不齐全等，我们都认真严格整改，逐一认定，确保干部信息真实准确。
　　（一）对档案材料不齐全的，按照有关要求进行补充和规范。例如：在专项审核中，某同志学历存疑，学习成绩登记表的选修学分，达不到毕业总学分要求，我们以学院的名义发函到该同志毕业的学校查询，经过对方学校档案工作人员的努力，终于找到了这位同志十余年前在校期间的学习成绩登记表，经查，产生上述问题的原因是原档案中的学习成绩登记表是推荐就业时用的，不是最终学习成绩登记表，有部分课程的成绩没有登记在表上，最终学习成绩登记表漏装档案，对方学校寄来了完整的学习成绩登记表复印件，终于查明情况，该同志的学历得以认定，没有对他的职称评聘造成影响。
　　（二）在专项审核过程中，发现有的同志档案中填写的入党时间前后不一致。我们认为产生上述问题的原因可能有两个方面：一是不同时期对入党时间的认定方式有所不同，二是部分同志对入党时间的记忆不够确切，前后相差一两个月。这一问题，我们根据中央组织部各时期对党龄的计算方法认定。
　　（三）对档案材料不规范的，按要求进行补充完善。如未经本人签字和未加盖组织、人事部门公章的，在复核后签字和补盖公章。
　　（四）对档案材料缺失的，尽量查找收集。如对找不到1999年版干部履历表的，进行补充填写。确实找不到的进行分类汇总，填写《干部档案材料缺失情况登记表》，反馈给本人，按照要求补充。
　　（五）对出生日期前后记载不一致的情况处理。有的相差一两个月，经用万年历查对，发现是按农历填写造成的，在这种情况下，如果最早记载的出生日期注明了农历的，可按换算后公历时间认定，没有注明农历的，以组织认定为准。
　　（六）对参加工作时间存疑的认定。如在专项审核过程中，发现某同志属国有企业破产的下岗职工，且一次性买断工龄，后来又重新工作，最近经公开招考被我院录用，对这一问题，我们认真学习和查阅了中共中央组织部《关于干部人事档案审核工作的问答》等干部人事工作有关政策文件，没有找到文件依据，最终从原省人事厅文件中找到依据，该同志参加工作时间认定从后来重新工作时算起。
　　三、强化制度措施，规范管理程序
　　一是在专项审核中，对这些存在的问题进行认真严格整改认定，核准干部信息。并以此次专项审核为契机，全面规范干部人事档案管理。
　　二是严格执行已有的档案管理规章制度，强化对新转入人员的干部人事檔案审核，尤其是要核实三龄两历等重要信息，把好入口关，保证不产生新的问题。
　　三是人事档案管理人员应当对需要审核的信息心中有数，必要时可以列出需要重点审核的材料、信息的详细清单，以方便在审核工作中使用。
　　我院在人事档案专项审核工作中遇到的问题，主要包括学历信息存疑、年龄和入党时间以及参加工作的时间在档案记录上前后不一致等，这些问题在其他单位的档案工作中也会遇到，具有一定的普遍性。本文对这些问题所做的分析和提出的解决方法可能具有一定的参考价值。
　　【参考文献】
　　〔1〕仲英涛。干部人事档案管理新常态研究〔J〕。兰台世界。2016（4）。
　　〔2〕汪海英。干部人事档案专项审核的实践分析〔J〕。浙江档案。2015（11）。