创新智慧政务金融生态圈建设

　　党的十九大报告中提出，要加快建设创新型国家。随着互联网大数据技术的飞速发展，给商业银行创建智慧政务金融生态区建设、助力创新型国家、助力服务型政府建设带来了机遇，它是商业银行第二次发展的重要突破口。
　　所谓创新智慧政务金融生态圈，就是商业银行与各级政府部门、医院、学校等单位搭台唱戏，将金融产品和服务嵌入到各级政府、医院、学校等单位主导的系统平台，运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建互联网政务服务金融产品与服务，整合各类政务服务和公益服务信息，实现政务、公益服务从实体办事大厅向移动办事大厅转移，真正做到让群众少跑路，让数据多跑路，实现政务服务一网通办，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
　　本文结合商业银行在智慧政务创新业务工作，谈一些看法。
　　一、创新智慧政务金融创新生态圈的优势
　　商业银行，尤其是大型国有银行在构建创新智慧政务金融生态圈具有五大优势：
　　（一）信誉度好，推广力大。商业银行拥有良好的社会、商业、产品、服务等信誉，有利于智慧政务创新业务在全社会的推进。
　　（二）辐射性强，覆盖面广。商业银行在全国星如棋布的网点，延伸了政府、学校、医院等单位的服务触角，推动政务服务场所由政务大厅向周边辐射转变。
　　（三）人才济济，创新力强。一直以来，商业银行注重人才的培养，不断开展金融科技创新。智慧政务是商业银行根据信息化的社会特点，依靠自身强大的科技开发实力，开发全新的金融创新业务，它是智慧政务创新业务发展的保证。
　　（四）一流服务，客户放心。长期以来，商业银行从三提高入手，提高客户满意度、提高服务能力、提高品牌服务美誉度；以降低客户投诉、降低客户等候时间的二降低为标准；具有良好的传统管理基础。在推进智慧政务系统平台的过程中，商业银行以智慧银行为出发点，进一步深化管理精髓，提供更便捷、更全面的客户服务场景。
　　（五）风控保障，安全可靠。智慧政务创新业务运用了最新的技术手段。场景端业务模式重构了原有银行的传统模式，这是一把双刃剑，它对商业银行的信息安全、数据安全提出了更高要求。长期以来，商业银行形成了严格的保密制度、可靠的风险管控措施，积累的信息安全、数据安全技术管理实力，为智慧政务新业务系统搭建，提供了安全保障。
　　二、创新智慧政务金融生态圈建设的条件
　　创新智慧政务金融生态区是以金融服务与政务、公益服务相结合为支撑。因此，与政府相结合，做政府的智库成为金融生态圈建设的条件。
　　一方面商业银行将自身发展有机地融入到国家发展的战略，体现了国有银行为国分忧的政治担当，另一方面，商业银行在具体推行中又紧紧围绕为民解忧的社会责任，为政府提供智慧政务的顶层设计、制度法规、政务流程、管理机制、数据运用、运营维护等方面的专业咨询，做政府的智库，为政府正确决策提供技术支持。
　　三、创新智慧政务金融生态圈建设的关键
　　商业银行围绕智慧政务核心内容，可以为各级政府、学校、医院搭建全项目、全流程、全覆盖、全场景应用的政务、便民、综合服务平台，成为金融生态圈建设的关键。
　　一是搭建智慧政务服务平台。该平台与各级政府整体合作，开展互联网政务金融行业应用，为政府部门搭建的综合服务平台。
　　二是搭建社会热点、痛点平台。如搭建医疗卫生综合服务平台，搭建阳光工程（安心养老）平台；搭建教育综合服务平台等。
　　三是搭建各种多样化应用平台。比如指尖办移动政务服务平台、就近办网络政务自动终端、慧决策政务大数据智能控制平台、强监管智能精准监管平台、树信用信用信息服务平台、智能化公共资源交易体系等多样化的应用平台，大大提高了智慧政务效率，助力政府推动实体服务大厅向虚拟服务大厅转移，让老百姓感受更高效、更便捷、更智能的服务场景。
　　四、创新智慧政务金融生态区建设的手段
　　随着智慧政务业务的推进，倒逼商业银行首先要成为智慧银行。为此，商业银行以新业务发展为契机，构建适合新业务发展的技术机制，优化软件技术、加大新设备投入，同时培育了一支能支撑智慧政务的创新技术团队，为商业银行发展打下扎实基础。
　　五、创新智慧政务金融生态圈建设的保证
　　聚焦智慧政务金融生态圈服务平台的需求点，打造有温度的服务是智慧政务金融生态圈建设的保证。
　　智慧政务为改善营商环境创造了条件、提供了保障，特别是应用互联网的思维、信息化的手段，把政府管的过多过死事项精简下来，把应该由市场机制決定的事情交出去，努力用政府权力的减法换取市场活力和创新力的加法，为大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎提供有力支撑。为此，商业银行聚焦智慧政务服务平台的需求，设计适合智慧政务的金融产品和服务，满足不同客户需求，平台化的服务民生，城市服务数字化建设，从而触客、获客、活客、留客，创建智慧政务金融生态圈建设。
　　1。金融科技实现大数据共享
　　为企业松绑，为群众解绊，为市场腾位，同时也明显提升政府治理能力，成为互联网政务服务改革的基本出发点。
　　商业银行立足顶层设计，透过智慧政务平台建设，以信息化建设和深化行政体制改革双轮驱动政府治理现代化。在政府端打通各厅局间的信息孤岛，实现数据决策，有助于政府开展精准治理，推动自身的高效运转、审批；在企业端实现一次登录便可完成跨部门的多个事项办理和查询，有利于改善营商环境；在个人端突出只跑一次、随时可找、顺手就办，打造百姓身边的掌上政务大厅。借力金融科技实现大数据共享，助推智慧政务建设。
　　2。推动政务服务无所不在
　　现代化经济体系中，商业银行提供的基础金融产品和服务，与国家和社会治理涉及的诸多公共产品、公共服务具有密切的关联性。创新智慧政府生态金融圈是商业银行开放诸多公共产品和服务与线上渠道、金融技术和信息系统等，通过一部手机办事通APP、PC端政务平台、网点STM等，全渠道、全方位、全区域为政府、企业和老百姓提供政务服务，推动政务服务无处不在。
　　3。全渠道建设金融生态圈
　　1）线上打造一站式应用场景
　　线上可以通过前端合作，持续拓展自身APP生态圈场景功能和服务能力。可从金融、生活服务、社交、电商、餐饮、娱乐、出行、旅游等人们日常生活各方面入手，开展与相应领域金融科技公司的深度跨界融合发展，打造一站式应用服务平台，构建具备强大场景支撑的APP生态圈。通过后端合作，夯实APP生态圈基础设施。从界面优化、渠道整合、风险管控、客户服务、智能投顾等全方位，与金融科技公司开展跨界合作，为APP生态圈提供强大、高效、安全的金融科技支撑，稳步提升自身生态圈的客户体验和服务质量。
　　2）线下与各级政府组建普惠金融生态圈信息平台
　　线下充分发挥商业银行的优势，以搭建普惠金融生态圈、小微金融生态圈名义与各级地方政府机构单位（工商、税务、社保、医保、公积金、公安）等管理机构深化政务合作关系，在提供全方位对接相关单位和系统政务或类政务融资需求基础上，打通各级各相关政务机构间信息壁垒，协助组建各地市普惠金融生态圈信息平台。
　　对于商业银行而言，一方面可以全面深化政务业务合作关系，另一方面迎合当下政务改革工作需要。最终使得商业银行可以获得掌握本地居民、小微企业除日常消费外的主要个人信息和财务、经营情况信息数据库。并可基于信息数据库数据进行更精准的客户准入筛选、风险评估及相关产品创新活动，打造一个覆盖主要经营区域的政务、企业、个人的完整的普惠金融生态圈。
　　六、创新智慧政务金融生态区成效
　　（一）推动二次创业。商业银行在保持传统业务继续增长的基础上，通过智慧政务金融创新业务，商业银行顺应社会发展大趋势，开始了战略上的第二次创业。
　　（二）盘活优势资源。通过与各级政府部门合作，将商业银行的金融产品与服务嵌入到住房、社保、税务、医疗、学校、三农服务等公共资源等新领域，大大激发了员工的创新意识和积极性，系统运营能力进一步提高。同时，智慧政务金融生态圈建设免去了政府对各类供应商、业务部门的筛选、洽谈、对接等繁杂步骤和工作，大幅度降低了政府部门的管理成本。
　　（三）形成新兴生态链。通过与各级政府合作，开发多类型应用场景，商业银行业务范围突破了自身渠道局限，改变了客户与银行的交互方式，一种全新的业务生态链正在逐渐形成。
　　（四）牢固客户粘合度。聚焦大数据，通過与政府、学校、医院等单位创建智慧政务平台，与各平台共享大数据，扩大了商业银行获客和活客范围。
　　（五）拓宽市场渠道。智慧政务创新业务是互联网政务服务金融产品与服务的业务尝试，通过对各类应用场景的开发，对智慧银行创建带来了无限想象空间，商业银行可以此为模型复制更多的智慧业务，市场前景喜人。
　　（六）促进业务升级。在智慧政务创新业务的推动下，商业银行进一步挖掘出新的业务增长点，促进业务不断升级，开启了商业银行的第二次发展征程。