以大走访大调研走出解决问题四步工作法

　　作为一名乡镇基层的党政办干部，接待来访、安排走访、陪同调研可谓家常便饭。特别是在全党开展大走访、大调研的当下，基层每年接待、安排数十场次走访调研活动已是司空见惯，人来人往、迎来送往不计其数。无论是调研还是走访，基层始终是个热门、吃香的地方。笔者有幸参与了很多场次的各类走访和调研，成为大走访大调研中的常客，对于其中所见所闻亦是感触良多、有所思考。
　　踏上新时代的征程，迎着解放思想的东风，全国各地纷纷开展新一轮大走访大调研活动，冠以各类头衔的都有，诸如六个一阳光扶贫三进三帮等等之类的。此轮大走访大调研，虽然各地做法不一，但都有着相同的时代意蕴。总体来看，这一轮大走访大调研主要还是通过摸准情况、补上短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要，可谓意义重大。
　　从基层观察来看，当前各地开展大走访大调研中还存在着一些问题。比如说，部分党员干部把大走访大调研视为上级压下来的硬任务，在实际走访调研中轻轻地我来了却不带走一片云彩；或带着问题走了，却留下遥遥无期的请听下回分解；或搞口头整改、纸上整改等假动作虚作为；甚至下来一个人、折腾一群人，形式主义中还夹带着官僚主义。这种以短期运动式、兵团式推进走访调研的做法，不但连续性不强，还难以起到成效。而且这种讲究战术，注重走访调研留痕完成任务，却忽视战略层面政治意义和社会作用的不良做法，非但满足不了新时代深化改革的人民期盼，反而降低了党和政府的公信力，疏远了与人民群众的感情。
　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。一方面大走访大调研是调查研究基础上的一项好传统；另一方面，大走访大调研也是针对新时期、解决新问题的一种新方法。从社会管理角度来看，大走访大调研由于牵涉面广泛、联系全覆盖等特点，是将原有的垂直管理、区块管理体系拓展为扁平管理、网状管理新格局。为此，大时代下的为民服务，就应当有大的样子，以顶层设计推动大走访大调研取得实效，同时还要解决怎么走的问题，就是要注重走四方，走出去、走进去、走上去、走下去，用脚板补上发展短板，一步一个脚印推动大走访大调研活动向纵深发展。
　　一、走出去，贵在走心
　　坐而论道，莫如起而行之；广开言路，其事方可有成。有些党员干部不愿走出去，害怕与群众发生关系，自然他的群众观也被办公室的围墙所封闭。俗话说，坐在办公室里都是问题，走下去就都是办法。心正方能行正，走心就是要有推己心以置民之度，善于将心比心，常思换把椅子坐一坐倒过来想一想，多从群众角度换位思考。要提高政治自觉，将被动坐堂转变为主动上门，把老百姓反映之事当成大事来看待、去解决。民心一片磁针石，真假冷暖皆自知。在走访调研中，能否真切地为群众把准脉搏、开好药方、治愈病根，老百姓心里始终有一杆衡量干部为民政绩的实心秤。当然，精准定位是走出去的第一步，要分类分层制订大走访大调研方案，既做到全覆盖，又注重抓精准，让走访调研过程更有共同语言，便于同各类群众打成一片，打通联系服务群众的最先一公里。
　　二、走进去，重在走深
　　走出去是一种态度，而走进去更是一份责任。在大走访大调研中，部分党员干部蜻蜓点水、浮于表面，完成任务的心态切不可取。要把群众需求绑在腿上，力争多走访一些干货、多挤出一些水分。当前在走访调研中还存在这样的现象，一些党员干部对群众反映的问题以历史遗留问题大家都这样不是你一个来推脱责任。其实，越是大家都面临的共性困难，越是要设法解决。为此，要正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益之间的结合点，统筹兼顾各方面的利益关切。要深挖一层，从民众的表情中明察秋毫，从民众的言行见微知著，从民众的建议中从谏如流，使大走访大调研成为疏通群众所想所盼和党委政府所需所用的连心桥，努力促成民之所望变为施政所向，让干部基层走访调研不再是有想法、缺办法的走过场，让群众反映的困难不再成为困难。
　　三、走上去，旨在走实
　　良好的开局是成功的一半。大走访大调研是人民群众出考卷，落实就是党员干部交答卷。大走访大调研要注重经常走上去，就是要让走访调研成果连天线，符合党委政府施政所需，成为各级领导决策所用。对此，党员干部要对走访调研中反映的问题向有关部门据理力争，争取转化为党委政府的决策内容、文件措施。因為大走访大调研过程中，企业或群众反映的很多问题都不是本部门、本岗位所能解决的，都需要跨部门、跨层级协调解决。但我们绝不能以不是我条线、我部门的就不去协调解决，或一转了之没了下文。当然，我们也不能过于感情用事、盲目解决，引发面上不平衡。要打好统仗，力避各自为战，着力打破上下级、部门间不相往来的局面，点线面结合疏通问题解决的中梗阻，实现一石激起千层浪的效果。
　　四、走下去，难在走常
　　要深刻领会大走访大调研的大战略、大意图。笔者认为，大走访大调研不仅是良心工程，更是一项长期制度安排；不仅在于解决一时之忧，更在于解决长远之患。缺乏顶层设计、制度支撑的大走访大调研只能是一阵风大呼隆。要从顶层设计的高度，以大走访大调研推动形成社会治理升级版，成为破解社会管理难题的一次改革实践。要转变政府管理理念，深化网格化治理模式，建立大走访大调研永远在路上的长效机制。注重从收集到的问题中发现共性，触类旁通、举一反三，形成党委政府政策文件，取得牵一发而动全身的良好效果。将群众满意作为检验标尺，用群众反馈推动服务优化，并借助互联网平台，探索形成落实反馈再落实再反馈的闭环管理。用机制保障大走访大调研活动常流水不断线，畅通联系服务群众的最后一公里，变大走访为常走访。
　　基层是大舞台，走访是大考场。答卷答得好不好，直接关系到社会民生、关系到党和政府的形象。行之苟有恒，久久自芬芳。我们既要看到大走访大调研春风一度的惊喜变化，更要看到群众对春日永在的期盼。不让大走访大调研成为一阵风大呼隆，则需要各级党员干部按照新时代发展要求、人民所盼，撸起袖子加油干、甩开膀子向前走，以踏石留印、抓铁有痕的决心，让联系服务群众的每一步都落得更加坚定有力。