四基工程提升基层党支部群众组织力

　　人民群眾是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基。党支部群众工作做得如何，直接关系到党的执政基础和执政效果。中国中化集团有限公司（以下简称中化集团）强化政治引领，直面新时代增强群众组织力的新要求，以健全基层组织、带强基本队伍、搞好基本活动、落实基本制度四基工程建设为抓手，以中化集团示范党支部中化石油安徽有限公司（以下简称安徽石油）基层党支部为试点，积极开展提升基层党支部群众组织力的研究与实践，有效激发了基层党支部的战斗力、感召力、推动力和执行力。
　　结合企业实际制定对策措施
　　党的十九大报告首次提出群众组织力这一概念，强调不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。提升群众组织力，是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的内在要求，是促进企业经营管理、加快企业改革发展的迫切需要，势在必行，任重道远。中化集团结合国有企业改革发展和转型升级的实践，通过抓以健全基层组织、带强基本队伍、搞好基本活动、落实基本制度为主要内容的四基工程建设，将党建工作无缝渗透到发动群众、教育群众、依靠群众、尊重群众的各个时机和环节，以多维度、全覆盖的实践活动，全面提升基层党组织的战斗力、感召力、推动力和执行力。
　　对策1：健全基层组织，发动群众，在发挥支部战斗堡垒作用中提升基层党组织的战斗力
　　组织建设严标准。坚守组织健全、分工明确、活动正常、作用明显的总体目标，大力实施机构设置规范化、职责分工规范化、活动场所规范化。
　　阵地建设全覆盖。针对没有成立党支部或党员人数少的工作单元，成立党小组，做到应建尽建，实现横向到边。按照地域相邻、业务相近原则，组建区域党支部临时党支部，实现纵向到底。
　　主体责任抓书记。建立完善支部书记承诺、述职、评议、考核、问责五位一体工作体系，强化主体意识、压实政治责任、建立清单制度，强化书记开展群众工作的责任感、使命感。
　　先进典型树标杆。安徽石油从班子建设标准、工作规范标准、品牌建设标准、综合保障标准四个方面着手，争创中化集团示范党支部，总结提炼自身党建工作特色做法，持续开展党建品牌建设，并在集团内交流互助、学习借鉴、复制推广。
　　对策2：带强基本队伍，教育群众，在强化干部职工队伍素质中提升基层党组织的感召力
　　学习教育制度化。安徽石油基层党支部不断扩大学习广度、挖掘学习深度，坚持做到一个机制、两项落实、五个方面。一个机制指构建全员学习的常态机制，制定覆盖全员的年度思想政治教育培训计划；两项落实指坚持利用每周一、三、五晨会后半小时时间开展专题学习教育，坚持油站油库通过例会制度贯彻思想政治学习教育；五个方面指学习教育涵盖讲话精神、政策方针、主题教育、优良传统、专题党课。
　　骨干员工示范化。安徽石油重点构建具有公司特色的党群共建穿越计划，连续5年开展了觅春归鸣号角基层员工请上来、迎夏至战高峰党员干部走下去等系列活动，号召骨干员工以模范表率服务群众、以岗位践诺凝聚群众、以真抓实干融入群众。
　　比学赶超常态化。安徽石油基层党支部组织开展比学赶超系列活动，激发全体员工创先争优的内驱力，在向科学技术型企业转型的创新实践中奋力拼搏，建功立业。重点开展了能源杯技能比武、站放春晖销售竞赛等活动，号召全体员工在比中相互交流、在学中不断成长。
　　人才培养体系化。安徽石油持续完善自主人才培养体系，系统输出三级徽跃四色徽翔培养品牌，打造四位一体工具包特色流程，创新平台建设，并配套优化了竞争上岗、双向交流等体制机制，努力做到资源利用最优、人员参与最广、能力提升最大。
　　对策3：搞好基本活动，依靠群众，在突出自选动作创新实践中提升基层党组织的推动力
　　推动党建业务双融双促。安徽石油基层党建工作力争融入中心、服务大局，通过振经营、提管理、强服务、促发展，开展领导干部与油站结对帮扶、最美一线服务竞赛等管理创新举措。通过5年5届美丽中化杯油站形象大赛，在销售淡季，将油站销量均提升10以上。在油站开业促销期间组建中化新四军宣传五攻队，党群工团联合发力，践行了永不言弃的中化新铁军精神。
　　激发平台载体创新活力。安徽石油基层党支部坚持以新技术创新载体、以新载体创新形式、以新形式凝心聚力。全程参与中化智慧党建系统试点建设，系统开发了未来学院红色阵地、微课堂等新载体，解决了原有覆盖不到、成本较高等问题，做到宣传教育因地制宜、喜闻乐见、富有成效。
　　打造主题实践特色品牌。安徽石油基层党支部通过打造党旗飘扬、筑梦先锋党建品牌、家油站计划，持续开展扶贫援建等六大公益筑梦行动，彰显央企责任，实现文化建设品牌化、公益活动特色化。
　　完善群众服务措施保障。安徽石油基层党支部着力为广大员工提供全方位服务和人性化保障，解决群众切实存在的困难问题。在着力实施个性化、差异化、市场化薪酬激励，开展丰富多彩群团活动的基础上，响应国家号召，向内蒙古天山镇新平村派驻第一书记，定点扶贫捐助20万元，力求解决群众所思所盼、所需所求、所忧所难。
　　对策4：落实基本制度，尊重群众，在保障制度机制取得实效中提升基层党组织的执行力
　　在制度设计中明确规范清单。以制度流程的落实为工作重点，将制度流程进一步量化为标准化工作清单、工具量表，依托两本两表一台账，做到任务配套有标准、计划配套有清单、执行配套有记录、检查配套能落地。
　　在组织实施中扩大民主参与。不断健全利益协调、诉求表达等六大民主机制，请群众参与；通过个别谈话、集体座谈，与群众协商；持续开展群众满意度测评，实施联系服务群众制度，让群众满意。
　　在考核监督中执行科学决策。坚持重监督、常测评、强融合，动态开展月度台账、季度检查、年度考核；将党群工作纳入公司年度绩效考核指标。全体员工尤其是领导干部从德、能、勤、绩、学5个维度接受监督，保障干部秉公用权、干净担当。
　　在探索实践中形成长效机制。将制度规范、日常流程等提炼总结形成制度体系或指导手册，如形成了《党支部工作使用手册》《两学一做学习教育手册》《基层党建工作指导书》等，并在实践中持续优化，及时迭代升级。
　　提升群众组织力成效明显
　　安徽石油通过以四基工程建设提升基层党组织群众组织力的研究与实践，全面提升了基层党组织的战斗力、感召力、推动力和执行力，推进党建工作取得了积极成效。
　　实现了党组织全覆盖。组织覆盖面全了起来，有党员的地方就有党组织，有青年的地方就有团组织。组织作用发挥好了起来，有需要的地方、有工作的地方就有党组织。组织功能强了起来，实现了支部建设规范、职责分工明确、工作落实想做、敢做、能做。
　　增强了党组织领导力。党组织领导力体现在两个方面，一是举好旗帜，把握了正确方向；另一方面，抓好班子，打造了优秀团队。随着党组织领导力作用的不断发挥，全体员工讲政治、顾大局的思想意识不断提高，公司涌现出一大批先进组织和先进个人。
　　提升了党组织凝聚力。领导班子持续加强团结，班组文化持续深入渗透，企业文化持续自觉自信，员工参与率和敬业度不断提升，在企业形成了凝心聚力谋发展的共识。
　　助推了企业快速发展。通过持续开展领导干部与油站结对主题帮扶、党建指导安全生产、党建指导开业促销等系列活动，充分发挥了广大员工聪明才智，有效促进了安徽石油党政融合发展。2016年，税前利润完成预算的188。15；2017年，税前利润完成预算的167。43。