高校学分制收费改革有形式更得有内容

　　继山东财经大学实行按学分制收费后，又有两所大学即将加入学分制收费的行列。近日，天津发展改革委先后通过了南开大学和天津工业大学学分制收费管理办法。不同于学年制收费，学分制收费以学生修读学分作为计价收费的主要依据。也就是说，即使身处同一个专业，如果修读的学分不同，学生每年要缴纳的学费也不同。专家认为，学分制收费的意义，不仅仅在于学费组成结构发生了变化。事实上，它是学分制教学改革的衍生物。学分制收费的前提，是高校建立真正的学分制。
　　2006年，国家发改委针对学分制改革下发《关于进一步加强高等学校学分制收费管理的通知》，拉开了我国高校学分制收费改革的序幕。2018年，教育部在《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》中提出，完善学分制，推动健全学分制收费管理制度。这说明，实行学分制收费是我国高校教育管理改革的必然趋势。
　　尽管学分制收费已由试点转向全面铺开，但公众对此还是所知有限，甚至存在模糊、错误认识，这也是山东财经大学实行按学分制收费引发舆论热议的原因所在。事涉公众切身利益的收费改革绝非高校可以随意发挥的独角戏，离开了公众的支持，学分制收费改革必然阻力重重。
　　加强政策宣传与制度设计，让公众充分了解学分制收费的意义、依据、实施程序、收费项目与标准等，清晰回应社会疑问，是高校推行学分制收费改革必不可少的一步。客观而言，当下多数实行学分制收费的高校基本做到了这一点。
　　然而，让学生知道学分制收费的依据和实施程序，并按这一政策缴纳学费，仅仅是学分制收费改革的形式所在。只在变革收费方式上大做文章，忽视实行学分制收费改革的内涵，就会受到换汤不换药形式大于内容的质疑与批评。
　　更为重要的是，浮于表面的高校收费方式变革会偏离学分制改革的初衷，与推动高校提高课程质量，丰富课程资源以及扩大学生学习自主权、选择权，鼓励学生跨学科、跨专业学习，允许学生自主选择专业和课程的要求相去甚远。
　　要改变这一尴尬局面，必须摒弃推行学分制收费改革的形式主义倾向，坚持把改革收费形式与改革内容紧密结合起来。一方面，要不遗余力地加强课程建设，丰富课程资源，为学分制收费改革奠定坚实的内容基础；另一方面，要让学分制收费改革成为撬动高校管理变革、提升课程质量、满足学生多元化发展的激励机制。
　　实行学分制收费改革，意味着学生课程选择的多元化。学生可以在高校的课程自选超市里挑选自己感兴趣的课程，增加课程选择的自主性，前提是高校要提前建设好这些课程。只有坚持潜心办学，不断提高课程质量，丰富优质课程数量，学分制收费改革才有底气。那种把实行学分制收费作为招生噱头的做法，无疑是在自欺欺人，与高校育人为本的使命相悖。
　　实行学分制收费改革，更重要的是高校教学安排、课程设置、师资配置、选课方式等机制的落地。目前，一些实行学分制收费的高校，在学分制改革机制的完善、配套方面泛善可陈，学校课程总体质量不高，优质课程供给不足，专业设置不合理，学生可选课程余地不大，学生自主选择空间狭小，多元化发展受限。
　　唯有在实行学分制收费改革的同时，不断完善学分制改革的配套机制，学分制收费的正向激励价值才有可能真正体现。