关于推进六化建设的实施方案

　　各单位：
　　2019年是深化三基建设的关键之年，根据省、市、县委部署要求，经县局党委研究，为加强全县税务系统六化建设，全面提升洪洞税务规范化水平，特制订此方案，请各单位遵照落实。
　　2019年是深化三基建设的关键之年，根据省、市、县委部署要求，经县局党委研究，决定加强全县税务系统六化建设，全面提升洪洞税务规范化水平，特制订此方案。
　　一、总体要求
　　深化三基建设，提升规范化水平，是进一步优化工作环境、健全工作制度、强化工作保障的重要举措。要充分认识加强规范化建设的重要性和必要性，提高政治站位，精心组织实施，以六化为推进举措和工作目标，即场所建设规范化、岗位职责公开化、管理制度高效化、基础资料精细化、服务群众常态化、工作业绩一流化，全面提高党的建设质量，解决和防止灯下黑问题，不断提升党组织的凝聚力、税务部门的公信力、党员干部的执行力和人民群众的满意度，为洪洞实施五大战略、实现保优夺魁提供坚实保障。
　　二、基本原则
　　坚持问题导向。强化问题意识，以严的标准审视自身，坚持什么问题突出就解决什么问题，找准硬任务，拿出硬措施和实招数，坚决补齐短板、强化弱项。
　　坚持以人为本。树牢以人民为中心的发展思想，以干部职工和群众需求为导向，通过规范化建设，优化工作环境，体现人文关怀，为群众提供精准有效服务，让群众共享改革展成果。
　　坚持因地制宜。综合考虑本单位实际情况，既要高标准建设，又要防止形式主义，既要实现统一规范，又要体现单位特色，做到前瞻性、适应性、包容性、和谐性的有机统一。
　　三、主要任务
　　（一）场所建设规范化
　　单位场所建设包括办公室、党群活动室、会议室、服务大厅、图书室、文体室等，提倡一室多用，为干部职工创造舒适的工作和生活环境。所有场所建设要结合单位实际，努力实现办公设施、场所装饰、版面制式等相统一。
　　1。办公室建设方面
　　统一规划配备办公设施，一般每间办公室要达到十有要求，即有办公桌椅、电脑、打印机、资料柜、科室职责、业务流程、制度版面、宽带网络、取暖制冷设施和饮水设施等，做到布局合理、简洁美观。
　　2。党群活动室建设方面
　　党群活动室应达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度等六有标准要求。关于场所，面积应满足机关党员职工活动需求，可单独设立，也可与会议室等其他办公场所共建共享。经常以支部或党小组开展组织生活的，应同步建设下设党支部或党小组活动场所。关于设施，一般应有满足全体党员集中学习的桌椅，配备必要的电脑、投影、音响等电教设备，以及资料柜、空调等设施，保证党的活动正常开展。关于标志，一般在场所门外左侧悬挂党群活动室横向标志牌，牌子尺寸结合实际确定，黄底红字，左上角为党徽，右下角为党组织名称。关于党旗，要结合场所实际，摆设标准党旗，或者以版面形式展示党旗，但党旗要位于场所醒目位置。关于书报，场所内应有书报栏或者书报架，为党员职工订阅提供党报党刊、学习书籍等资料。关于制度，要健全完善并认真落实党的各项规章制度，并做到三会一课、主题党日、组织生活会等基本制度，党的性质、党的指导思想、党员义务、党员权利等基本知识，以及党组织构架、定查评目标、党员承诺等基本业务上墙。
　　（二）岗位职责公开化
　　要结合机构改革，按照三定工作方案，重新修订完善基础工作目录、管理手册、应知应会手册、便民服务手册等一目录三手册，并努力做到机构职能、办事流程、人员职责、工作去向、党务政务等五个公开。
　　机构职能公开。要在单位醒目位置，公开单位、部门及内设机构职能职责，通过版面等形式，公开单位内设机构分布示意图；统一悬挂办公室门牌，在必要位置设置引导指示牌，便于群众上门办事。
　　办事流程公开。单位各内设机构，尤其是服务窗口，要将核心业务、经常性业务办理所需手续、工作流程等，以版面、电子屏等形式进行公开，提高政策知晓度。
　　人员职责公开。单位领导干部、内设机构负责人、重点岗位工作人员等，应统一制作岗位职责或岗位承诺桌牌，有条件的单位可将工作人员的姓名、职务、主要职责、办公电话、工作照等进行公示，全面接受服务对象监督。
　　工作去向公开。在各办公室门的外侧，应统一设置办公室人员去向告知公示牌，公示内容主要包括姓名、职务以及在岗、开会、下乡、出差、请假等工作状态。
　　党务政务公开。按照党务公开、政务公开的有关规定，按照实事求是、真实透明、方便群众、有利监督的原则，及时公开重大决策、重大事项、目标任务等情况，自觉接受群众监督。
　　（三）管理制度高效化
　　在厘清部门职责、规范机构岗位管理的基础上，扎实推进岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗制、一次性告知制、工作计划规范管理和13710等工作制度落地见效，尤其是对重要业务、重大事项，要建立首问负责、限时办结工作台账，对AB岗工作人员进行备案，并开展业务交流培训，切实提高服务能力和水平。
　　（四）基础资料精细化
　　开展基础资料起底行动，以单位科室等内设机构为基本单元，全面梳理完善基本数据体系，并汇总形成单位基础资料信息库。开展工作档案清整行动，对单位所有的工作档案进行整理，该移交的及时移交，该留存的进行规范管理，该销毁的严格按程序进行销毁，做到底数清、资料简、工作明。
　　（五）服务群众常态化
　　按照围绕中心、建设队伍、服务群众的要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实推动单位干部、党员、职工真心服务群众、转变工作作风。坚持推行定查评工作法，每年，党组织要按照年初定、年中查、年底评的方式，强化政治功能、服务功能，明确具体责任人和完成时限，切实解决好单位职工和群众关心关注的热点难点问题，主动办实事办好事，并公开接受监督。坚持发挥党员示范引领作用，开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建工作，通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用，激发和引导单位全体人员立足岗位做贡献。坚持深入基层服务群众，根据全省万名干部入企进村服务工作要求，在助力脱贫攻坚、实施乡村振兴、推动民营企业发展中积极发挥作用，并鼓励党员结合各自特长，开展形式多样的志愿服务，做到服务群众全方位、全天候，持续推动作风转变。
　　（六）工作业绩一流化
　　以开展改革创新、奋发有为大讨论活动为契机，牢固树立一流标准创造一流业绩的工作理念，持之以恒提升党员干部职工的工作能力和综合素质。对标一流，提高标准。根据走在前、作表率的要求，坚持把政治建设摆在首位，带头学用新思想，带头遵守党章党规，带头执行上级决策部署，带头开展党建规范化建设。要结合开展对标一流述职承诺，通过观看报告会、宣传片以及外出培训、实地参观等方式，激发广大干部职工主动向优秀先进看齐，努力学先进、赶先进。强化培训，做实内功。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化党员教育培训和实践锻炼，着力打造高素质党员队伍。制定单位干部职工培训教育规划，开设业务大讲堂，加强专题辅导，并通过开展通用基本能力和专业基本能力测试，进一步提升干部职工业务本领。狠抓落实，确保实效。要树牢改革创新意识，敢于攻坚克难，敢于担当作为，以钉钉子精神抓好落实，反对各种形式主义，认真执行为基层减负的各项规定，把群众满意不满意作为衡量工作成效的唯一标准，切实为群众办实事、好事。
　　四、有关要求
　　一是加强组织领导。要高度重视，自觉把加强六化建设摆到突出位置，列入重要议事日程，精心组织实施。一把手要切实履行第一责任人职责，亲自调查研究，亲自谋划推进，亲自查验成效。全县将适时召开县直机关规范化建设现场会，推动县直单位规范化建设深入开展、有效推进。为加强对六化工作的组织领导，现成立六化建设领导小组
　　机关党委、办公室、财务管理股、法制股等部门是六化建设领导小组成员单位，各成员单位都要在县局六化建设领导小组领导下，履行好各自的工作职责，实现各单位横向联通、增强工作实效。办公室具体负责与县局各内设机构和基层单位沟通协调，做好各单位办公室标准化建设和岗位职责公开化建设。机关党委具体负责与各党支部协调沟通，做好党群活动室的规范化建设。法制股要建立并完善权责清单，推进党务公开、政务公开。其他单位要配合成员单位做好六化建设工作。
　　二是落实经费保障。财务管理股要把开展规范化建设作为中心任务，统筹安排、合理使用办公经费，保证建设资金落到实处。县委三基办将采取以奖代补的形式，通过协调县财政资金、县管党费列支等方式，对标杆作用发挥明显、示范带动作用充分的单位予以一定的经费支持。
　　三是从严督查考核。县委三基办将把县直机关规范化建设情况纳入年度目标考核的重要内容，作为书记抓基层党建述职评议考核的重点内容，并加大考核权重。县直工委将加强日常督查、指导，建立定期通报制度，对规范化建设工作定性定量评价，定期排队，分析问题，提出改进措施。我局将对照六化要求，认真开展自查，及时发现、整改问题，主动提标提质提速，努力打造环境一流、服务一流、作风一流的机关，全面提升规范化建设水平。