浅谈如何对症下药提高基层党组织的管理

　　【摘要】本文以洪山街红旗社区为例，来探讨如何整顿软弱涣散基层党组织，激活基层党员红色细胞的活力。
　　【关键词】基层党员；红色细胞；软弱涣散；党员教育管理
　　要进一步夯实基层基础，解决基层党组织服务群众不到位问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，必须找准软弱涣散基层党组织的结症，对症下药，才能治好顽疾。
　　一、红旗社区基本情况
　　武汉市洪山区洪山街红旗社区于2009年红旗村城中村改造后撤村建居而成，2016年被定为软弱涣散基层党组织整顿对象。社区辖区面积1。5平方公里，总户数4800户，总人口11019人，拥有4个居民小区，4个楼栋党小组，17个党员中心户，社区有党员130人，党总支及居委会领导班子10人。
　　二、红旗社区党组织存在的问题
　　（一）党组织管理不规范，党员教育管理不严。党组织管理涣散，对党员疏于教育管理，一些领导层党员忽视了自身的学习和综合素质的提高，在对基层党员的教育管理上缺少责任心。而多数基层党员的政治思想存在形式化、刻板化、落后化的问题，有的党员长期不过组织生活，理想信念动摇，有的党员没有履行党员的义务，没有发挥先锋模范作用的意识。
　　（二）党组织制度不健全，规章条例形同虚设。由于三会一课等各种党内组织制度没有得到落实，即使制定了的制度也如一纸空文，三公开管理长期处于空白，导致原村民对村集体账务状况不知晓，对领导班子不信任，使得信访矛盾纠纷不断，形成恶性循环。
　　（三）党组织服务意识弱，为群众服务能力差。部分领导干部思想基础不牢固、政治观念模糊不清，工作不积极，导致班子整体服务意识较差，集体凝聚力、战斗力不强，阻碍了党总支战斗堡垒作用的发挥，一度出现了遇到群众绕道走的现象。
　　三、整顿软弱涣散基层党组织的有效措施
　　（一）规范组织管理，严格党员教育。一方面，结合两学一做学习教育规范组织管理，加强对党员的教育管理。红旗社区党总支结合自身情况，开展党员组织关系排查，查找失联党员。在每月第一个周四集中开展支部主题党日学习教育，组织全体党员学习党章党规和系列讲话，召开专题讨论和党课，对无故不参加组织生活的党员进行批评教育，对请假无法参加学习的党员组织补学或送学上门。
　　另一方面，为了加强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，激发党员队伍的生机和活力，社区党总支开展了丰富多彩的党组织活动，给老党员过政治生日、送政治贺卡，组织党员到红色教育基地参观学习，评选出9名最美党员，为普通党员树立学习的榜样。
　　（二）落实组织制度，听取群众意见。一是建立健全规章制度，确保有章可依。社区班子先后讨论制定了《党员管理制度》《学习制度》《值班制度》《居级财务管理制度》等，规范完善社区干部坐班、三会一课、社区党员干部帮扶等制度。二是完善三务公开，对要求公开的信息及时张贴在公示栏内。规范居务、党务、财务的内容、程序、时间和形式，对居民提出的疑问及时解答，保证工作的透明度，有效减少因财务而引发的群访、越级上访事件。三是通过设置意见箱，发放调查表，召开座谈会等方式，收集党员群众意见建議，对居民合理的诉求积极解决。开展如何发展壮大集体经济化解信访积案的大讨论，让居民各抒己见，为提升社区居民的存在感、获得感、幸福感建言献策。
　　（三）增强服务意识，提高服务能力。一是强化纪律意识和政治意识，打造一支关键时刻站得出的党员队伍。2016年7月，红旗社区党总支把防汛抢险一线当作两学一做学习教育考场，组织35人的社区防汛突击队，其中党员有28人，连续转场抢险救援。经过此次防汛抢险工作，班子战斗力得到增强。二是关心社区弱势群体，为社区老人、青少年和困难群体提供管家式的服务。针对小区内老年人活动场所较少的问题，社区出资20余万元修建老年人活动中心，并配备了老年人健身器材，得到辖区居民一致好评。三是努力解决群众反映的民生问题。通过集中学习和讨论，领导班子服务意识逐渐提高，对照两松问题清单进行整改。对居民反映强烈的小区道路交通拥堵的问题，社区联合物业、业委会，组成义务巡逻队，对道路两旁的乱停乱放车辆进行管控，改善了交通状况。
　　四、结束语
　　加强社区党员学习教育，建设高素质的党员队伍，通过党员听意见、传信息、办实事、解难题，才能激活社区每一个红色细胞。整顿软弱涣散基层党组织，是一项系统的、长期的、复杂的、全面的工程，唯有找准病灶、对症施治，才能从根本上药到病除。
　　【参考文献】
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