党建引领助推改制企业经济发展调研报告

　　党建引领，助推改制企业经济发展调研报告
　　根据全区主题教育工作总体部署，公司工委于10月915号期间，围绕如何以党建引领，助推改制企业经济发展等3个主题，在区属工业系统中开展专题调研活动。2003年全区启动区属国有（集体）企业改制工作，至2006年4月，原区属工业系统内的11家集体企业中5家完成了改制，但党组织关系均保留在公司工委，因此如何加强这些新经济组织的党建工作，是公司工委高度关注的领域。这次调研，我重点就改制企业如何加强党建工作，助推企业经济发展，从基本情况、存在的问题及原因分析、建议措施三方面开展调研，现将调研情况汇报如下。
　　一、基本情况
　　据统计，工委直属11家基层党支部，其中国有（集体）企业支部6家，改制企业支部5家。全系统党员总数169人，其中改制企业党支部党员总数49人，占全系统党员总数29改制企业中退休党员31人，在改制企业党员中占比63；大专及以上学历11人，占改制企业党员总数22。本次调研采取四不两直工作法，直奔基层、直奔企业，通过实地查看、交流座谈以及前期的问卷调查等形式，多方面了解改制企业党建工作现状。
　　二、存在问题及原因分析
　　通过调研发现，改制企业前身是集体企业，党建工作有一定的基础，常规工作基本规范，但是随着企业改制后，原集体企业变成了新经济组织，产权制度的改革，不仅引起了企业运行机制的重大变革，而且引发了企业老总和职工思想观念的重大变化。企业因改制，活力明显增强。但是新的企业运行模式，也给企业党建工作带来了一些新情况、新问题。原有的党组织功能定位、管理体制等均产生了一系列变化，使改制企业党建工作面临着全新的挑战，从本次调研的情况分析，突出存在以下几方面问题：
　　一是部分企业人员老化，少数党员意识淡化
　　5家改制企业，目前正常生产经营的只有XX有限公司和XX有限公司。这几家企业有的多年没有招录过一名新员工，有的支部多年没有培养发展过一名新党员，职工和党员的年龄普遍老化。企业改制后原企业负责人和职工身份均出现置换，价值取向出现偏差，或多或少存在经济意识强了，政治意识弱了；个体意识强了，集体观念弱了；利益意识强了，奉献意识弱了等问题。其中部分党员的主体意识也逐渐淡化，放松了理论学习，不少党员认为自己是企业的雇工，不讲究奉献、不再谈发挥党员先锋模范作用，党员的理想信念有所缺失。比如XX厂少数党员就职工住房补贴的问题，多次组织退休工人到区政府集体访，其诉求虽然信访已经三级终结，但依然不接受。再如：停产企业中一些党员外出务工，或者居住分散，联系困难。支部想把全体党员组织起来开个会都有一定的难度，甚至有些党员的党费都无法按时收缴。
　　二是身份分化，党员群体利益离散
　　随着企业性质变化，原来与企业领导平等的同志关系变成了老板与伙计的雇佣关系，党员的身份也出现了分化。企业老总是企业的法人，他们与资本利益紧密相关，是利益的最大获利者，同时也是风险的最大承受者，他们的精力更多放在企业发展和稳定上。但是普通党员和职工，他们受雇于企业主，原来拥有的参与监督权弱化了，自身的利益追求最终与老板之间形成雇佣的劳资关系，而不再是企业的主人翁，少数人产生了职工变员工，员工变雇工，雇工就是打工的消极心理。企业老总与党员形成各自的利益群体
　　三是机制不全，企业党组织地位弱化
　　企业改制后，企业老总成为企业的中心，发展生产、获取经济效益成为企业最大目的，党组织的核心地位发生了变化。首先，党组织班子建设有所弱化。改制企业党组织大多是企业老总兼任支部书记，重经济轻党建是多数现象，因此他们的精力更多地专注于发展企业生产，获得更多的经济利益。停产企业的善后工作、维稳工作也是重点之一，导致无法对党建工作投注更多关注。党组织的职能定位不明确，支部工作有时处于被动应付局面。其次，党组织开展工作的保障机制不健全，如：年度支部活动缺乏计划性，开展活动经费不足、时间和人员得不到保证，党建阵地不健全等等，长此以往党员的先锋模范作用得不到体现，党组织的地位与威信下降，在企业党员职工中影响力下降。
　　四是活力不足，基层党组织凝聚力削弱
　　三、建议与措施
　　党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度
　　重视非公企业发展，把非公企业作为发展社会主义市场经济的主要力量。中央明确党政军民学，东西南北中，党必须承担起领导一切的历史任务。习近平总书记在党的十九大报告中，把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条。因此，充分发挥改制企业党组织的战斗堡垒作用，在企业职工中政治核心作用，在企业发展中政治引领作用，既是改制企业党建工作的重中之重，也是加强党同改制企业广大职工联系，全面扩大党在新社会阶层的影响力、巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的迫切需要。
　　（一）党建学习。一是学理论。支部要结合两学一做和当前正在开展的主题教育，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，党支部书记先学一步、深学一层，通过常学真学深学，提升党支部书记的整体素质和工作能力。二是学技能。围绕短板不足，立足岗位实际，有针对性地开展企业党员和职工的岗位技能和经营策略学习培训，增强他们的业务本领。三是学先进。开展学习先进典型，汲取榜样力量活动，普通党员学习王继才典型事迹，教育引导党员职工成为带头学习的表率、带头服务的表率，带头奉献的表率，促进企业发展壮大。
　　（二）党建服务。首先是服务企业。选优配强企业支部班子，必要时可配备一名副书记主抓党建，找准党建工作和企业发展之间的最佳结合点，主动参与企业的生产发展和经营决策，坚持党建工作与企业发展同规划、同实施、同考核，避免党建工作与企业发展两张皮现象，形成党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力的共识。同时，充分发挥企业与职工之间桥梁纽带的作用，把企业的决策和意图、职工需求和想法在两者间及时传递互通，在企业和职工之间出现矛盾问题时，勇于承担化解矛盾纠纷的重任，为企业分担责任和压力。其次是服务党员职工。以企业和谐、职工满意为目标，把造福职工作为党建工作的出发点。夯实党员队伍，扎实做好发展党员工作，为党组织输入新生力量。坚持把企业对人才的需求同职工实现自我价值的愿望有机结合，把提升职工自我价值作为关心、爱护和依靠职工的根本，注重职工发展，为职工成长成才、为企业留住人才创造条件。强化企业和职工的守法意识、道德意识，引导企业职工树立正确的三观，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，为做大做强企业提供精神支柱。倡导企业关爱职工、职工热爱企业的双爱行为，实施党内关怀、职工关爱帮扶制度，为有需要的特殊群体及时送上党组织的关心与慰问。关心职工业余生活，有条件的企业可以构建职工之家、职工书屋、党群活动中心等，把改革红利、发展成果有效惠及广大职工。
　　3、党建创新。一是党建引领，激发动力。以党建引领企业发展为宗旨，把推动企业发展作为党建工作的着力点。参与决策有平台，在改制企业党支部中推行以政治理论学习会、党员献计献策会、党企沟通协商会和技术工艺创新课为主要内容，实行新老三会一课全融合，有效实现支部工作与企业管理的沟通交流，达到合作共赢的目的。精英培养有梯台，按照生产、经营、技术、管理等不同类型党员的工作需要，量身定制培训课程。大力开展先进集体、优秀党员、优秀职工的评选活动，达到以身边人教育身边人的效果。二是文化切入，提升活力。树立党建工作以企业文化为载体，加强企业文化促进党建的工作思路，把培育企业精神作为党建工作的切入点，以开展活动为己任，把传播先进文化与开展职工喜闻乐见的文体主题活动相结合，通过总结提炼企业精神，弘扬社会主义核心价值观，大力营造企业文化氛围，使人人是企业元素，人人是企业形象成为职工的自觉行动，增强企业的影响力和竞争力。