应用型本科院校教师绩效考核指标的设计研究

　　摘要：向应用型本科院校转型的成功，关键在于教师的转型，而教师的转型需要一套合适的绩效考核指标来推动。本文利用平衡计分卡这个考核工具，来设计教师绩效考核指标，为向应用型本科院校成功转型提供了师资力量的保障。
　　关键词：应用型本科院校；绩效考核；平衡计分卡；绩效指标
　　2014年2月26日，国务院常务会议明确提出引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。2015年10月21日，教育部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，意见中明确提出：加强双师双能型教师队伍建设。调整教师结构，改革教师聘任制度和评价办法，积极引进行业公认专才，聘请企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业建设带头人、担任专兼职教师。有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼。通过教学评价、绩效考核、职务（职称）评聘、薪酬激励、校企交流等制度改革，增强教师提高实践能力的主动性、积极性。应用型本科院校指以培养学生的应用型能力为目标，而不是以科研为办学目标的大学，现阶段独立学院、民办高校和地方公办院校。它是按照中国大学培养的特点，在中国经济建设现代化和高等教育大众化推动下产生的一种新类型的本科教育。作为一种独立的教育类型，它具有自己的人才培养目标、培养规格、培养过程、培养方式和评价标准。
　　自从上个世纪80年代以来，全球高等教育界开始重视以培养应用型人才为目标的实践教学改革。进入21世纪，国内部分高校已开始纷纷注重对实践环境强化的教育教学改革，而且教育者们也越来越清醒地意识到，实践教学是培养学生应用型能力的重要环节，同时也越来越成为培养学生职业素质和提升就业竞争能力的重要教学方式。
　　在这种教育环境变化和政策背景要求下，应用型本科院校的教师在实践教学方面就起着重要的作用。那么学校对教师绩效考核的指标设计也应该随之发生变化。
　　一、教师绩效考核
　　1、绩效。绩效是指工作人员在规定时间内，个体或群体的工作表现、直接成绩和最终效益。从管理学角度来看，绩效是组织期望的结果，是组织为实现目标而展现在不同层面上的有效输出。从经济学角度来看，绩效和薪酬是员工和组织之间的对等承诺关系，绩效是员工对组织的承诺。通常来讲，绩效具有多因性、多维性、动态性三个性质。（1）多因性。绩效的多因性是指绩效的优劣不是由单一的因素决定的，还会受到其他多种主客观因素影响，我们可以用以下公式表示。Pf（K，A，M，E，O）其中，P代表绩效；K代表知识；A代表技术和能力；M代表激励；E代表员工工作环境；O代表工作机会。（2）多维性。由于绩效往往具体体现在多个方面，因此对组织成员进行绩效考核和分析时需要沿着多种维度进行。（3）可变性。是指员工的绩效并不是固定不变的，可能因为员工自身条件的变化或者外部条件的变化导致员工绩效发生变化。
　　2、绩效考核。绩效考核是指对员工在工作过程中表现出来的工作业绩（工作的数量、质量和社会效益等）、工作能力、工作态度及个人品德等进行评价，并以其来判断员工与岗位的要求是否相称。广义的考核不仅仅是对员工工作绩效的考核，还包括对员工的各项素质状况，以及是否适合从事某项工作进行把握。
　　应用型本科院校教师的绩效主要指教师从事教育教学工作过程中，表现出的可定性和定量的工作业绩。这主要体现在教学工作量的完成程度、教科研成果的质量和数量，教学业务能力以及社会效益等方面。
　　根据国家教育部对应用型本科院校的要求和学校发展需要，在全方位了解教师工作情况的基础上，应用型本科院校教师绩效考核应该确立相关绩效考核指标，通过相关指标的完成情况来核定教师工作的质量。在绩效考核过程中，应用型本科院校通过对教师教育教学行为进行定性和定量的评价实施过程控制，利用考核结果激发教师工作热情，促进教师主动提升业务素质，进而实现应用型本科院校的发展战略目標。
　　二、教师绩效考核的作用
　　随着普通本科院校向应用型本科院校转型步伐的加快，教师绩效考核工作必然跻身学校人力资源管理的核心环节。针对应用型本科院校的需求，它主要有以下三个方面的作用：
　　1、鼓励教师积极主动转型的重要工具。为了鼓励绩效较好的老师，使他们继续保持良好的工作状态，并激励其他老师积极主动转型，学校会对绩效良好的老师给以薪酬激励，这既是对教师工作成绩的认定，也是对其他老师的促进。
　　2、教师转岗、评定职称的重要依据。通过绩效考核，可以更全面、准确地了解各个教师的素质和能力，从而为学校教职工岗位调整和教师职称晋升提供重要的依据。
　　3、建构合理培训体系的重要参考。可以根据绩效考核的结果能发现教师的有点与缺点，学校人事部门可制定每年的教师培训体系的时候，可以根据考核结果显示的老师们的共同的不足，有的放矢的构建合理的培训体系，真正做到培其短板，训其不足，以适应应用型本科院校发展对教师业务能力的需要。
　　三、绩效考核指标的设计
　　根据应用型本科院校的发展战略目标，本文利用平衡计分卡设计教师绩效的考核指标。由于教师工作岗位性质基本不涉及到财务工作，所以不考虑财务维度，主要是从客户维度、教学维度、学习与成长维度三个方面来设计考核指标。
　　1、建立应用型本科院校教师的客户维度绩效考核指标。应用型本科院校的客户是学生和用人企业，而应用型本科院校提供的产品就是提升学生应用技能的教学服务。（1）学生角度。学生是应用型本科院校最重要的客户，他们是学校提供的应用型教学的受益者，因此从客户维护维度来讲，学生有着举足轻重的地位，他们给出的评价可以真实反映需求是否得到满足。应用型本科院校的使命就是为国家和社会培养专业的应用型人才，让学生学有所成顺利就业。学生在校学习期间，应用型院校一直不断地提高师资力量，通过运用各种提升应用技能学生教学方式来提升学生的实践能力。而且，教师应该为人师表，应该有好的工作态度，言传身教，严格管理学生，帮助他们养成好的学习和生活习惯。应用型本科院校应该把学生对教师的认可度作为客户维度的一个考核指标，而且可以在其下设两个二级指标：授课准备程度（包括出勤）和学生对教学内容的满意度。（2）用人企业角度。用人企业对学校的满意度表现在对学生的满意度上，学生在用人企业工作过程中，表现出来的合理的知识结构、良好的工作态度和工作能力，都能使用人企业对学校产生较高的满意度，而愿意继续从学校招聘更多的毕业生进入单位工作。因此，用人企业对学生是否满意，也必须作为应用型本科院校教师考核的重要目标之一。
　　2、教学维度的绩效考核指标。从应用型本科院校的定位来看，在对教师的教学维度确定绩效考核指标时，可以借鉴平衡计分卡这种考核方法来设计一些指标。由于学校工作的特殊性，可以用教学维度替换企业内部业务流程维度，这样显得更为合理。应用型本科院校属于教育服务行业，教育就是应用本科院校提供给学生的服务。从客户的需求出发，来设置应用型本科院校的内部业务流程，更能为学生和企业创造价值。制定教学维度考核教师绩效的指标时，学校可以从专业课程建设、师资水平、工作量和教学质量等几个方面入手。（1）专业课程建设。从专业课程方面考核教师绩效时，应该从教师建设的专业课程数量和质量两个方面来考虑，实际应用中先计算教师建设的专业课程的数量，再根据教师建设的课程质量来进行评价，作为应用型本科院校，那么课程体系中，大部分课程要体现出应用型，因此课程建设的质量方面要着重考虑课程建设对学生应用能力培养方面所起到的作用。应用型本科院校的各个专业教学单位，应该致力于体现应用型办学目标，始终将专业课程建设作为绩效考核的重点。（2）专业师资水平。培养应用型技术人才是应用型本科院校的既定目标，应用型本科院校必须重视对师资队伍的建设，不断地提升师资水平。应用型本科院校还可以通过举办教师教学基本功大赛和教师技能比赛，以提升老师们的教学业务水平。（3）实践教学工作量。基于应用型本科院校的特点，实践教学课程在教师日常教学中花费了相对多的时间和精力。再加上学生应用能力的提高，必须通过实践教学和企业实习才能落到实处，教师还要进行专门的学生企业实习指导。那么针对实践教学工作量这个指标，绩效考核指标设计中可以下设两个二级指标：实践课程的教学工作量和对学生企业实习指导的工作量。（4）教学效果。应用型本科院校教师从事教学活动，教师的教学效果显然是最重要的绩效考核指标。这也是应用型本科院校在高等教育中竞争实力的重要体现，也是培养优秀应用技能型学生的必要条件。而且，教学效果也是应用型本科院校专业课程建设、师资力量的综合体现。应用型本科院校教师的教学可以分为基础理论教学和和实践课程教学。因此，应用型本科院校教师教学质量的绩效考核指标设计可以下设两个二级指标：基础理论教学效果和实践课程教学效果。
　　3、教师的学习与发展维度的绩效考核指标。学习与发展维度强调的是组织的可持续发展能力，避免组织发展的短视行为。对于应用型本科院校教师来说，应该不断的学习与发展，实现应用型本科院校的发展目标，同时学校的学习与发展还能够促进学校在其他三个维度上获得成功，由此，应用型本科院校应从以下几个方面来设置学习与发展维度的绩效考核指标：（1）教师的培训与进修。应用型本科院校应该支持教师走出校门参加学习培训、进行学术交流。同时学校还应该与相关企业达成校企合作协议，让青年老师深入企业基层进行锻炼，积累实践经验，促进双师型教师队伍的快速壮大。还应該鼓励教师自主学习，通过进修等途径提升自己的学历。由此，应用型本科院校应该将教师的培训、企业挂职锻炼与进修作为考核指标。（2）教师的科研产出。应用型本科院校不仅仅是教书育人的场所，也应该是进行科学研究的重要场所之一，体现教师的学习与发展的另一方面就是教师的科研产出。应用型本科院校也应鼓励教师开展科研工作，一方面为教师提供良好的科研环境，另一方面增加科研经费的投入，促进教师的学习与成长。因此，应用型本科院校应设置教师科研产出绩效考核指标，并下设科研项目、应用型教材编写和论文三个下级指标。
　　综上所述，伴随着社会经济的发展和用人企业对应用型大学生的渴求，应用型本科院校的要求也不断提升。构建科学有效的绩效考核指标体系，设计合理的考核流程，能够强化应用型本科院校对教师队伍的监督和管理，也能够促进教师积极主动地提升自身的业务水平。
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