禁止外卖进校园建立行业规范才是关键

　　日前，广西外国语学院发布《关于不允许一次性餐具、餐盒进入校园的通知》。该通知一发布，立刻引发网上热议，校园里也有很多不同声音。有同学认为，学校食堂存在空间拥挤、等餐时间长等问题，无法满足正常的用餐需求，禁止外卖、打包盒进宿舍会给学习生活带来不便。有的同学表示，大家都已经习惯了点外卖，学校很难管得住。（11月17日人民日报）
　　学校对在校学生的饮食安全和生命财产安全负有责任。有律师认为，学校对在校学生有保障其人身财产安全的责任，如果同意涉及食品安全的物品进入校园，而学生因此在校内发生意外，那么学校在法律上要承担一定的管理不善责任。所以，学校不允许外卖进校园是有一定道理的。就此而言，学校禁止一次性餐具、餐盒进入校园的做法有助于上述责任的履行，无可厚非。
　　在随后的关于不允许一次性餐具、餐盒进入校园的说明中，学校也从环保、卫生、教学秩序、限塑令、绿色校园等几个方面为上述禁令背书，努力使自己的禁令更加有理有据。如其中第四条指出，此举是响应国家限塑令和自治区教育厅相关政策的号召。国家限塑令规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0。025毫米的塑料购物袋。而很多小商小贩使用的食品袋、一次性餐具、餐盒不符合相关标准，是禁止使用的。
　　但深入思考会发现，这一通知在执行过程中可能会遭遇一些困难，恐怕很难落实到位。一是学生自己从校外打包带回的一次性餐具餐盒学校如何禁止？如何监控？实施难度颇大。二是如何监管周边商贩？这也显然超出了学校的职权范围。
　　因此，由后勤处对学生和商家下达的这样一份通知，出发点可能是善意的，但极有可能落空。学生不会买账，商家恐怕更不会配合执行。而且，很多学生已经表达了不满，不满的结果不外乎不执行。学校恐怕也无权向违反要求的学生直接予以处罚，最终可能会沦为睁一只眼闭一只眼的结局。
　　从社会发展的趋势来看，餐饮行业必将越来越规范、越来越绿色环保。十九大报告指出，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。这一天的到来不会太久远。如果一次性餐具餐盒在未违反限塑令的前提下，该校的这份通知恐怕就会失去重要的法理支撑。
　　从更大范围来思考，禁止外卖进校园的做法，恐怕有违开放、共享的时代精神。2016年2月发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确指出，今后城市里原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，这也为办学提出了新的时代课题。著名教授陈平原先生说：理想中的大学，应该没有围墙。任何一个公民，只要有时间、有精力，听得懂相关课程，大学就应该向他们开放。这或许带有超前的理想主义色彩，但对于大学建设也不无借鉴意义。
　　从长远来看，外卖和餐具餐盒的质量达标，外卖小哥的素质提升，都是必然的。学校方面还是应积极改善食堂用餐环境和饮食质量，改进后勤服务，加强对学生的正面引导，制度层面的刚性管理与人文层面的柔性关怀要相结合，同时，积极破除封闭、僵化的管理思维乃至官本位思想，厚植开放、包容的时代理念，甚至可以考虑对外卖商家进行资质认定，与其签订相关协议，确保外卖质量，有序引导外卖进校园。