基于教育信息化的数字化终身学习体系的构建

　　【摘要】分析了教育信息化、企业大学、eLearning的范畴和现状，提出了基于教育信息化实现数字化终身学习的理念和策略，全面推进学习型社会的形成。
　　【关键词】教育信息化；eLearning；终身学习体系
　　【中图分类号】G72
　　【文献标识码】A
　　【文章编号】10018794（2014）03001803
　　【收稿日期】20140106
　　【作者简介】单莹（1974），女，江苏省泰州市人，工程师，研究方向为高等职业教育。
　　一、信息化对我国教育的现实影响
　　教育信息化的本质是利用信息技术提高教育水平，实现教育现代化的过程。我国教育信息化重点体现在基础教育、高等教育和职业教育三个层面上，经历了初步试验、建设发展和应用提高三个阶段，围绕着基础设施、资源建设、应用系统、信息化人才培养、产业发展、政策制度和标准规范而展开。
　　（一）基础教育信息化
　　基础教育是各类教育中涉及面最广、人数最多的教育体系。通过全面启动校校通计划，全面实施全国中小学普及信息技术教育计划；开展农村中小学现代远程教育工程、国家基础教育资源建设项目、中小学教师教育技术能力建设项目，取得了有目共睹的成绩。教育信息化在基础教育领域的应用缩小了区域发展不均衡的现象，尤其是提高了农村和边远地区信息化配置水平；建设拥有了相当数量的教学资源，为共享资源储备了丰富的内容；提高了教师信息技术能力，为教学和课堂改革增加了活力，也为教育信息化人才队伍建设奠定了基础；培养了学生对信息技术应用的基础认识，并提高了学习的兴趣。
　　（二）高等教育信息化
　　我国高等教育信息化自1998年开始，虽然起步较晚，但发展势头较快。现已基本完成了信息基础设施建设，步入了信息化应用提升的阶段。信息化给高等教育带来的深远影响也已凸显：更新了教育观念，提高了人才培养的创造性；带来了教育模式的变革，提高了教学效果和质量；改善了校园环境，推进了校园文化建设；提升了师生的信息素养。
　　（三）职业教育信息化
　　职业教育信息化是从2005年10月国务院发布了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出加强职业教育信息化建设后才开始有了突飞猛进的发展，目前职业教育信息化建设也取得了初步的成效：硬件建设具有了良好基础，数字化校园建设进入了新阶段，信息化教学资源不断丰富，信息技术的应用在扩展和提高。这些都在一定程度上加强了资源优化和整合，提高了教学水平，提升了教师信息化技能，满足了培养应用型技能人才的需要。
　　由此可见，教育信息化在我国教育的三大核心领域已取得了不菲的成绩，但是目前还局限在校园内、校与校之间的信息化应用，在继续教育和终身学习方面贡献不多。而激烈的社会竞争、知识的不断更新、岗位的调整晋升等都对已完成校园学习的社会学习人提出了不断学习、终身学习的需求。也因此，越来越多的企业大学、eLearning学习平台相继涌现出来。
　　二、企业大学和eLearning
　　（一）企业大学
　　如何提升人力资源质量，人力资源开发就成为关键。在不到十年的时间里，我国有300所企业大学先后成立。企业大学这种不同于传统企业培训体系的新的理念与机构的出现，凸显了人力资本与人才培养对于企业的重大价值。
　　通过对企业大学的深入分析，我们不难看出企业大学这种新兴的教育培训模式的优势所在：企业大学在更高层次上关注企业的整体性，体现了战略性的人力资源开发，能够更好地支撑和推动企业发展战略；企业大学强调课程的自主研发能力以及内部讲师队伍的构建，在企业内部推动建立行之有效的知识管理机制，并进而提高企业整体运作水平；企业大学能够培训新员工、优化现有人才，提高企业生产率；企业大学将企业文化与价值观的宣贯提升到了一个新的高度，有力推动了企业文化的建立、发展与传承；企业大学有效整合了内部培训资源，不仅对内部培训起到了有效协同、规范运营的作用，而且提升了企业对外合作培训的空间和能力；企业大学能够最大限度地提高供应商与客户的认同，提升企业品牌的知名度与忠诚度，扩大企业影响力。
　　（二）eLearning
　　近年来，eLearning（在线学习）在中国企业中的应用飞速增长，根据博奥研究院提供的eLearning企业应用研究报告显示，2010年国内购买eLearning学习平台的企业总数累计接近2000多家，租用eLearning学习平台的企业超过3000家。而2011年则开始进入eLearning企业应用的普及阶段，不论是购买还是租用eLearning学习平台的企业数量都有了大幅度提升。从已实施eLearning的企业所取得的经验和成果来看，eLearning确实具有不少优点：其网络化学习的特点弥补了企业培训过程中员工数量多、分布地域广、缺乏培训师资的诸多不足，方便企业实施全员学习；随时、随地、便捷化的学习，为学员个性化的学习选择提供了可能；企业大学的战略性与培训发展员工的使命，通过eLearning获得了全新的诠释。
　　当然，不管是企业大学还是eLearning，都存在着自身的弱点和不足。在企业大学方面，企业对学习的和专职人员的持续投入不足、课程体系建设较薄弱、师资结构不合理、企业学习领域的专业性人才相对匮乏等都制约着企业大学的发展。而在eLearning方面，其固有的人机或人机人的沟通模式，使学习效果大打折扣；缺乏完整的学习体系，使学员难以正常学习；缺乏及时有效的学习内容，也使学习不能达到预期效果。同时，二者都存在着缺乏建设标准、缺少科学的评价体系的问题。但是即便如此，企业大学和eLearning也为我们开启了终身学习的大门，启发了我们基于教育信息化来实施终身学习的新思维。endprint
　　三、基于教育信息化构建数字化终身学习体系
　　（一）建设理念
　　以实现教育零距离、学习在身边为建设理念。政府牵头、校企合作，推进教育信息化，带动教育现代化，通力打造覆盖基础教育、职业教育、高等教育、继续教育的数字化终身学习圈，构建终身教育体系和建设学习型社会。
　　（二）建设目标
　　以信息技术和教育教学深度融合为建设目标。
　　（三）功能定位
　　以服务各类人群和组织的终身学习为功能定位。在基础教育领域，不仅可以为中小学提供优质教育资源和多样化的信息化服务，还可以提供网上个性化辅导服务，通过将优质教育资源信息化共享来促进教育公平化；在高等教育领域，通过实施学分银行，满足学生利用信息化手段进行自主、个性化学习的需求，并利用信息化来提升学生实践能力；在职业教育领域，为各类人员提供适应知识更新、技能提升所需要的非学历教育、职业资格和终身学习服务；在社区教育领域，为相关机构提供社区教育资源开发和平台支撑服务。
　　（四）整体思路
　　1。统一标准，顶层设计
　　借鉴企业大学及eLearning建设的经验教训，从国家层面对教育信息化资源建设做好统筹规划和顶层设计，明确发展重点，坚持分类指导，鼓励形成特色，并加快推进教育信息化领域的各种技术标准的制订，完善教育信息化国家标准和行业标准体系，形成标准推广、应用和保障机制，促进资源共建共享和软硬件系统互联互通。
　　2。立足现状，准确定位
　　以区域为单位，摸清教育信息化现状，基于已有的各层次教育信息化基础，合理利用，重新规划，避免重复建设。明确各层次教育信息化在终身学习体系中的定位，明确教师的角色定位，明确教育对象的群体，明确教学过程定位，并与传统的学校教育、学历教育区分开，保证教育信息化的质量。
　　3。强化实用，资源共享
　　教育信息化的发展、规划与建设必须结合学习者的切实需求，在教学资源设计开发上应以学习者为本，提高有效性；在课程的使用选拔上应主要考虑学习者的欢迎程度；在组织管理上应与教学单位融合衔接，直接反映学习需求。同时，在相同或相近的专业课程上，应有针对性地选择名师、专家，着力打造该专业课程的特色优质资源，并共享资源，减少重复建设，最大化利用优质资源。
　　4。长效机制，完善保障
　　形成多渠道经费投入保障机制。教育信息化的发展需要持续的经费投入，这就要求在政府引导下，引入市场机制，多方融资，鼓励社会力量投资教育信息化建设与服务，形成多渠道经费投入保障机制。
　　建立健全教育信息化组织管理体系。在各级教育行政管理部门建立健全教育信息化的专门管理机构；建立分工合理明确、责任清晰的教育信息化推进统筹协调体制；建立多层次、多主体参与的教育信息化现代监管体系，为教育信息化推进提供有力的组织保障。
　　建立教育信息化技术创新机制。科技的发展日新月异，教育信息化领域的技术研究和应用开发只有不断发展、不停创新才能有力支撑教育信息化的发展。因此，鼓励科技创新、推动成果转化，建立并拓展产业链是教育信息化技术创新机制的主要内涵。
　　完善信息安全保障体系。在网络世界，信息化应用永远离不开安全保障。因此，教育信息化需要制定和实施网络与信息安全建设管理规范，建立数字化教育资源内容审核和技术安全防护体系，确保数字化教育管理、教学和服务等信息系统安全性和教育资源的科学性。
　　（五）关键举措
　　1。数字化学习平台建设
　　依托高水平的网络运营机构，借助虚拟专网、互联网、教育科研网、移动通信网和卫星网等，搭建数字化学习平台。
　　2。数字化核心课程建设
　　充分利用学校和社会优质教育资源，创新机制，不断建设和加强基于数字化自主学习的核心课程，增强课程资源的实时性和实用性，形成学习、辅导、考试和支持服务于一体，方便各层次各类型学习者基于网络进行学习。
　　3。数字化师资团队建设
　　以专业为基础，以课程为单位，以名师、专家、优秀教师、辅导老师构成教学梯队，协同工作，开展导学、助学、促学活动，提升数字化学习的吸引力和质量，同时为教师的教学管理、交流互动、资源共享提供支撑。
　　4。数字化学习空间建设
　　搭建适应教师、学生自身需求的数字化教、学空间。为教师提供学生管理、教材管理、教学组织、课程辅导、作业管理、考试管理、论文管理等服务，为学生提供课程超市、作业、测试练习、虚拟实验、辅导答疑、学习进度、毕业论文、查询成绩、预约考试等学习工具和个性化服务。
　　5。数字化考试测评建设
　　推进考试制度改革，建立数字化试题库，支持随学随考，创新评价方式，探索建立多元学习评价模式，适应多样性、多元性学习者的学习需求。
　　6。数字化学分银行建设
　　探索建立基于数字化学习的学分银行，以促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通为目标，为不同地域、不同教育类型的学习者，提供各种学习成果认证、积累和转换。
　　7。信息化人才队伍培养
　　数字化终身学习涉及教、学、维护三方面，这就要求不仅要加强教师的思想观念与信息化技能培训，而且要提升全民信息化素养，更要建立适应信息化建设需要的信息技术维护人员队伍，确保信息系统的合理设计、科学运作，及时排解问题和处理问题。
　　8。探索资源共享机制
　　资源共建共享机制是当前教育信息化进程中的瓶颈，应本着优势互补、资源共建、利益分享、共同发展的原则，在政府与教育行政部门的主导下，突破资源共建共享的利益分配问题，通过市场化的机制实现教育资源的共建共享。
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