长沙市众创空间发展现状及模式探究

　　【摘要】创新创业是人类社会的永恒主题，是时代进步的不竭动力。众创空间（即通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称）这一创新创业的重要支撑载体应运而生，受到了政府和公众的广泛关注。长沙作为湖南省会、国家一带一路重要节点城市和长江中游城市群中心城市，推出了一系列有利于众创空间发展的大部署、新举措和好政策。众创空间在我市发展状况怎样，存在哪些瓶颈，下步如何推进？本文对长沙所存在众创平台建设运营情况作了较为全面的调查，有了一些新的思考。
　　【关键词】创业；孵化器；众创空间；模式探究
　　党的十八大以来，党中央、国务院把创新驱动发展提到前所未有的国家战略高度，制定了一系列力度大、含金量高的政策文件，发出了大众创业，万众创新的动员令。众创空间（即通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称）这一创新创业的重要支撑载体应运而生，受到了政府和公众的广泛关注。长沙作为中心城市，推出了一系列有利于众创空间发展的大部署、新举措和好政策众创空间。长沙众创空间发展状况怎样，存在哪些瓶颈，下步如何推进？本文对长沙所存在众创平台建设运营情况作了较为全面的调查，有了一些新的思考。
　　一、长沙市众创空间发展概况及成效
　　（一）发展概况
　　据最新统计，长沙市目前有基本成型或即将成型的众创空间35家，其中建成投运的有菁芒、K、创咖啡、P8、君定、星星sohu、今朝会、阿里创客、等22家，正在筹建过程中的有58众创、金桥创客大学等13家。建设主体主要有政府主导、产业园区建设、企业投资和自然人合伙发起等类型，还有多个孵化器建立或者准备建立众创空间。从已经投运的来看，各众创空间内部办公设施条件较好；各众创空间还大力开展各类科技创新交流活动。同时小微企业创业创新学院、两创大讲堂等创业创新支持平台建设工作正在不断完善中。
　　（二）主要成效
　　1、政策支持力度大。长沙市按照1N政策体系模式，相继出台了23项配套政策及实施细则，要通过环境营造、模式创新、政策扶持等方式，以社会力量为主发展众创空间，建立平台服务资本的创新创业模式，打造形成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。同时实施众创空间星火工程、创业基地提升工程、企业孵化强基工程、商贸聚集区示范工程四大工程。强化资金投入的奖、补、购、投、池、市多元化综合运用，开展促进小微企业进入多层次资本市场挂牌上市专项工作、通过担保费率补贴降低企业融资成本外。
　　2、龙头带动效应强。通过发挥政策引导作用，长沙市引导建设一批具有公共服务功能和示范带动作用的创客空间，在首批示范创客空间的引导示范作用下，长沙市各区、县（市）相继涌现出了一批设施齐全、功能完善、定位清晰的众创空间。
　　3、助推转型贡献大。长沙市众创空间发展过程中，不仅孵化了一批成长好、潜力大的创新型中小微企业，催生了一批创新技术成果，为长沙的转型创新发展注入了新的活力、提供了强劲动力，而且在助推产业转型上也发挥了十分重要的作用。
　　二、长沙市众创空间发展存在的问题
　　（一）系统规划尚欠缺。目前长沙众创空间的发展仍处于早期发展阶段，部分地区发展目标一定程度上偏重以增加体量为主，追求数量多、产值大、门类广，没有从自身辖区产业集群及功能定位出发，设置符合自身实际的选择性准入标准。
　　（二）运营模式待优化。主要是在客户定位问题上，对客户（即服务对象）的细分度不够，同时，一些新技术和业态的规定也难以完全精确定义，表现在为企业提供的服务的专业性不够，商业配套、导师培训、流程代办、融资扶持等配套服务等一定程度还缺乏扎实的落地措施。
　　（三）配套服务还不优。一是专业化集成服务还不够。目前长沙市各类众创平台大都能够满足创客对创业场所的基本需求，但针对各门类各领域和不同层次水平创客进行个性化、差异化服务还亟待加强，在提供一对一创业辅导、提升创业能力以及技术信息、财税法律、企业管理、市场开拓等深度集成服务方面还在探索阶段。二是生产生活配套服务还不优。
　　（四）盈利能力还不强。从目前情况看，长沙市少数众创空间实现了盈利。但一部分众创空间目前还是主要依靠政府补贴或零租办公场地卖咖啡、卖房子租房子方式维持运行，盈利能力较弱甚至艰难运行。
　　（五）人才瓶颈待破解。人才紧缺是目前长沙众创空间发展中普遍存在的问题。部分众创空间自身缺乏创业、资本、新技术等专业人才，对人才的吸引能力弱。
　　三、长沙众创空间下一步发展的对策建议
　　总的思路是：以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，分区域、分层次布局发展各具特色的众创空间。坚持市场主导，充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重各类市场主体的首创精神，以社会力量为主，采用市场化机制发展众创空间，构建可持续的商业化发展模式；强化科技引领，加速科技成果转移转化和科技资源开放共享，吸引社会资本等要素参与创新创业，以科技创新为核心推动全面创新，发挥科技型创业在大众创新创业中的骨干和引领作用；深化开放合作，充分利用众包、众扶、众筹平台，通过网络化支撑和国际化链接，优化配置国内外创新资源，积极融入全球创新网络；突出区域特色，根据资源禀赋，构建专业化、多元化的众创空间，努力形成特色和品牌，实现差异化发展。具体建议：
　　（一）加强众创空间发展的顶层设计
　　在创建众创空间过程中，政府应充分论证，做好宏观布局与规划，引导社会有序创建一个科学合理的众创空间体系，避免一窝蜂、跟风和形式主义。可以合理地规划筹建社会众创空间、企业众创空间、高校众创空间以及民间个人众创空间，形成一个合理的众创空间分类体系。还要合理制定众创空间建设绩效评定方式，注重其创新创业服务能力和孵化企业存活率。
　　（二）加大众创空间发展的政策支持
　　在确保已有扶持政策落地生根在基础上，一是拓展众创空间领域，在高等院校、科研机构和其他社会组织创办创客空间，为创客群体提供研发场地、研发工具、创意作品展示、创意交流分享、小批量生产、创业辅导和资金对接等综合服务；开展国际合作，引进国际创客机构在建立分支机构，提升创客载体的运营水平和国际化程度；发挥现有孵化器作用，延伸孵化服务功能，为创客提供场地、设施、创业辅导和预孵化等专业服务。二是强化创客公共服务，主要是丰富创客活动需要的开源共享软件硬件资源；推动高等学校、科研院所、高新技术企业开放大型科学仪器，促进仪器设备、科学文献和科学数据等科技资源的共享，鼓励各类机构开放服务器资源，为创客提供软件、云计算及云存储支持；发挥众筹对大众创新创业的服务功能。三是营造創客文化环境，推广创客教育，鼓励高等院校、技工院校、中小学开设各类创客教育课程。
　　（三）优化众创空间发展的创业环境
　　一是政府为创客提供发展机遇。扩大创业创新发展空间，搭建创业创新服务平台，营造良好的创业创新生态环境；二是为创客提供相应的资金支持。应进一步完善并落实资金扶持计划，为创客进行创业创新奠定坚实基础；三是为创客建立健全权益保护制度。
　　（四）强化众创空间发展的要素保障
　　首要的是人才保障，大力引入创业导师、高端人才，打造精英团队；同时积极鼓励知名企业家对创业企业进行培训和经验介绍，促进创业企业更快成长。其次要引入综合服务，包括引进会计师事务所、律师事务所、税务服务机构等进驻众创空间。第三要创新创业投融资机制，支持市级众创空间建立种子基金。
　　【参考文献】
　　〔1〕众创空间创业生态系统：特征、结构、机制与策略〔D〕。商业经济与管理，2015。11
　　〔2〕曾万涛。开创长沙众创空间新局面〔N〕。湖南日报，2016。10
　　〔3〕徐重远。HELLO！众创空间网络传播学〔M〕。文汇出版社，2015。3