企业会计监督问题以及对策研究

　　摘要：会计监督是企业内部控制的重要手段和方法，企业中会计监督部门通过对应的监督方法对企业经营状态、经济运转情况和运营合规性情况进行监管和披露，科学完善的会计监督方法是提高企业管理控制水平，维护我国市场经济有序运行和健康发展的重要方法，课题着重研究了会计监督在国有企业中的作用，并从会计监督的目的作为切入点，分析我国国有企业会计监督工作中存在的问题以及薄弱环节，对此进行针对性的分析研究。
　　关键词：国有企业；会计监督；对策分析
　　一、国有企业会计监督现状以及存在问题分析
　　会计监督体系是我国会计行业职能的一种，是会计发展一定阶段的必然产物。近年来我国市场经济不断发展，企业规模不断扩大，全球经济一体化脚步的不断推进也让我国市场环境逐渐复杂，竞争激烈，在这样的背景下，我国企业对会计监督体系有了更高的需求。
　　（一）企业内部制度不完善
　　我国国有企业受企业结构、地方政策以及行政从属关系等多方面原因决定，部分国有企业在内部管理中政企不分存在严重的管理失衡，部分企业虽然制定了对应的规章制度和内部控制条例，但因企业部分职位人员因权限过大，政府干预过强等原因，许多规章制度形同虛设不具备实用价值，企业内部会计会计部门在企业监督等职责的执行上工作难度较大，监督无力。导致大量的严重违纪现象频繁发生。降低了企业的内部控制能力，也对企业平稳可持续发展造成了一定阻碍。
　　（二）会计人员综合素质较低
　　首先会计行业对从业人员的职业操守，业务能力有着较高的要求，优秀完善的会计监督体系建立需要会计监督人员在具备岗位要求从业能力的同时，自控能力以及职业道德素养也有着较高的水平。才能严格参照企业管理条例以及相关会计法律对企业执行会计监督职能。而现阶段我国国有企业在会计人员的安置上过于重视会计人员的学历、从业资格证等证件和业务能力证书的审查，忽略了对会计人员自身职业道德的关注。最终导致做假账、编制虚假报表等会计披露失真的现象频频发生。其次部分会计从业人员虽具备企业会计岗位所需的学历证书以及从业资格证书，但其实际水平并未达到企业会计岗位的实际需求，企业在人才选拔上过于重视证书审查，轻视人员实际能力的测试，是导致也会计人员业务能力较低的主要原因。最后我国多数国有企业会计工作方法守旧落后，部分企业还停留在计划经济时期的会计工作方法上。会计监督仅限与日常收支业务方面，对费用产生原因的审批、费用使用过程中的监控以及费用使用后的跟踪调查工作存在年终缺失。同时会计工作方法部分企业还停留在纸质办公阶段，对基于计算机应用技术以及互联网数据技术的现代化会计工作辅助软件和办公方法应用较少，导致会计信息收集和披露实效性较低。
　　（三）单位领导法纪法规观念交较差
　　我国为了完善我国企业会计行业从业标准，提高我国会计监督监督智能，出台对应的专项法律《会计法》。该法律中对会计的职责范围进行了明确的界定，会计是依照相关法律对企业经济情况进行会计监督的职业。企业有责任和义务配合并支持会计人员依法履行监督职责。但受国有企业行政结构决定，部分企业领导权限过大，在企业领导思想出现偏差时，会出现以个人意志为转移，无视国家法律法规，阻碍会计从业人员履行职责的现象发生。导致企业会计部分虽有监督职能，但缺乏对应的监督权限。
　　二、强化国有企业会计监督的对策分析
　　（一）强化会计人员的法制教育，提高认识
　　与民营企业相比国有企业在企业管理以及内部控制等方面较为薄弱，国有企业对于会计监督职有着更高的需求，企业应基于企业管理现状，结合国内外先进会计人员法律意志培养方法，有针对性的对企业会计人员进行守法意识培训，强化会计从业从业人员的法律意识以及职业操守。提高会计从业人员对企业会计岗位的认知，让会计人员正视自身岗位重要性。树立正确的岗位则热感、使命感。同时应加强企业文化、企业宗旨等方面的学习，提高会计从业人员企业忠诚度，敢于同违反财经纪律的行为做斗争。树立会计从业人员的企业监管者意识。
　　（二）强化后续教育，提高业务水平
　　会计行业对从业人员的业务能力有着较高的要求，目前国有企业会计工作方法老旧，工作效率较低。企业应鼓励会计人员钻研业务，提高技能，并引入现代化的信息技术，完善会计工作方法。企业可以从外部引入优秀的会计培训机构，针对企业会计工作内容量身制定现代化的企业会计业务能力培训课程，从而完善企业会计业务能力的培训工作。同时企业应制定会计岗位业务能力的考评体系，根据岗位要求定期进行业务能力考评，对成绩优秀的工作人员应给与职位晋升或货币降低，对成绩不合格的人员应限期学习补考，对连续成绩不合格的工作人员应考虑职位调动。
　　（三）实行会计人员委派制度
　　我国国有企业以及事业单位在人事结构制定方法存在一定的政企不分现象，同时企业部分领导权限过高等原因也导致了企业会计部门在企业中无法维持独立性，我国政府应考虑针对国有企业现状，制定会计委派制度，政府部门作为委派方法，选择企业外部人员组成会计稽查小组，代表政府在企业中履行对应的会计监督智能，稽查小组的人事丛属应在企业外部，企业领导无权决定稽查小组成员的人事任免以及薪资待遇。从而最大限度地提升企业会计的独立性，会计从业人员在工作中不再受到企业领导的级别制约，无需担心企业部分领导领导额的打击报复，减轻了工作中的思想负担，从了提高了会计工作人员的积极性和主动性，最后政府应制定相关的工作方法和规章制度并指派监督人员，形成对委派稽查小组的制衡。
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