如何有效完善公证法律服务体系

　　摘要：改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，公证在经济活动中的作用日益重要。然而由于《公证法》的局限性，再加上各个行业对于公证的认识和接受程度不一，公证在我国经济社会发展中所发挥的作用事实上也被局限了。完善公证法律服务体系非一日一时之功。本文从公证法律服务体系的内涵概述出发，就如何完善我国公证法律服务体系展开了有益探讨，以期能更好地发挥公证在经济活动中的巨大作用。
　　关键词：公证；法律服务；制度体系；完善
　　公证行业的发展状况，直接决定了社会经济活动是否能够顺利进行。在我国，建设和完善公证法律服务体系是依法治国和全面深化改革的重要组成部分，由不得我们不重视。但是，现今《公证法》里对于一些相关条款的规定还不是十分清楚明确，在一定程度上阻碍了公证在社会经济发展中作用的发挥。所以，完善公证法律服务体系非常重要且刻不容缓。
　　一、公证法律服务体系概述
　　我们一般所说的公证法律服务体系，在公证法律服务的职能定位和社会价值实现方面，它属于是重要的基础与平台；在公证法律服务中对各部分组成及关联因素进行统合方面，它属于是核心框架，也是最基本的原则。一方面来说，在公证法律服务方面，它对其发展主导思想以及基本架构有着决定性的作用；另一方面来说，当前公证法律服务内容及特点对公证法律服务体系具体定位以及顶层设计具有决定作用〔1〕。不同历史时期，不同性质的国家、社会，对于公证制度的需求也各有不同，表现形式也各有不同。
　　二、完善公证法律服务体系策略分析
　　（1）充分重视并做好公证法律服务体系的顶层设计。中国古代著名教育家孔子有句名言，叫做凡事预则立不预则废，它充分说明了要想做事取得实效，一定要做好预备工作，对于完善公证法律服务体系来说，我们要做好顶层设计、整体规划以及工作预案，并重点关注关键环节和重点领域，确保能真正对改善公证法律服务体系起到实效。
　　（2）加强公证整体信息平台建设。对于那些公证更能发挥出作用的行业，我们应该多多地收集相关行业数据，当然了，在收集的过程中要遵守国家相关法律法规，切实保障社会经济组织的商业秘密和人民群众的个人隐私；然后将这些全面而详实的数据信息，通过包括云计算在内的现代信息科技加以整合，建立数据库，使之成为特定行业内个人取舍、政府决策和社会评价的重要参考和依据〔2〕。
　　（3）不断加深公证法律服务理论研究。理论是指导实践的有力武器，对事物的发展有很强的预见性和指导性。但是当前的公证法律服务理论不但不能适应新形势的发展需求，反而会造成一些束缚和羁绊。所以相關工作人员一定要勤勉好学，不断加大对加深公证法律服务相关理论的研究力度，以便更好地为完善法律服务体系提供坚强支撑和有力保障。
　　（4）提高公证行业人员整体素质，提升公证服务质量。公证行业要想发展的好，没有一支高素质、高能力、高水平的公证队伍是万万不可能的，公证机构的工作有承担民事责任证明、预防纠纷、保障当事人合法权益等相关职能，所以公证从业人员必须熟知法律并能正确运用法律解决实际问题，公证执行中坚守遵守法律、坚持客观公正的原则。提高公证行业从业人员素质不是一句空话，也不是单指某一方面，它既包括了公证从业人员的业务素质，还包括了法律素质、道德素质、思想素质等等。此外，包括公证机构管理者和公证机构的行业管理部门的公证行业管理队伍在熟知相关法律法规的同时，也应通晓公证专业知识以便更好地履行职责。公证行业的智库即研究人员应特别注重人员专业能力，以提高公证研究水准、更好促进社会经济发展。公证行业的一线工作人员，即公证执行队伍，他们是公证服务工作的中坚力量，每天与当事人直接接触、提供公证服务，所以对他们综合素质的培养极其重要，公证机构管理者要经常性地组织相关业务培训和社会主义核心价值观的培养，提高他们的专业能力、服务意识和职业素养。
　　三、加强公证行业信息化建设，促进行业健康可持续发展
　　伴随着现代电子科技和信息技术的飞速发展，人类已然进入信息化时代，这深刻地影响着各个行业。在这样的背景下，加强公证法律服务体系信息化建设也是大势所趋。公证行业在应对信息化浪潮时要找准自身定位，主动作为，保证在信息化社会中依然能够有效发挥自身在促进经济来往活动中的巨大作用〔3〕。在公证行业信息化建设的过程中，要特别注意与社会当前发展情况相结合、相适应，适当超前，要避免盲目信息化和过度信息化带来的资源浪费问题。要认识到，为什么我们要强调公证行业信息化建设，那是因为这不但是信息化发展的途径，同时也是公证行业的发展趋势。公证行业要想获得健康可持续发展，那就必须加快自身信息化建设步伐，更好地适应社会发展对行业本身提出的更高要求，充分释放行业自身的社会价值，促进行业自身和社会的发展。
　　总之，完善公证法律服务体系，对于发挥其在预防纠纷、解决纠纷，促进民事经济和社会规范化，构建和谐社会等方面的巨大作用意义重大。作为公证行业从业人员来说，应当努力学习业务知识、培养自己高尚品德，更好地履行自身职责；作为公证行业智库来说，要加强行业发展研究，既研究现实问题也要研究发展趋势，尤其是要积极开展完善公证法律服务体系相关研究，为行业健康发展提供指导性意见；作为行业监管部门，要督促公证行业找准自身职能定位和社会价值，落实公证执行，加强内部管理，提高综合水平，并接受广泛监督，从而实现自身价值，推动社会经济良性发展。
　　参考文献：
　　〔1〕中国公证协会。我国公证法律服务体系的建设与完善〔J〕。中国司法，2016（1）：5761。
　　〔2〕李丽萍。如何有效完善公证法律服务体系〔J〕。法制博览，2019（2）：162。
　　〔3〕木晓晖。我国公证法律服务体系的建设与完善研究〔J〕。法制博览，2018（7）：135。
　　作者简介：
　　席敏娟（1971～），女，陕西西安人，西安市公证处四级公证员，研究方向：法律。