农业农村局年度法治政府建设工作情况报告

　　2019年，县农业农村局严格按照县委、县政府关于法治政府建设工作安排部署，以推进法治政府建设进程为根本目标，着重从依法行政、公正司法、法治宣传等方面开展工作，切实提升干部群众的法律意识和法治观念，开创三农领域依法治农新局面。按照要求，现将我局法治政府建设情况报告如下：
　　一、全面履行法治政府建设工作职能
　　（一）深化放管服改革，助力国际化营商环境
　　一是推进审批服务事项马上办。通过压缩办理时限、统一咨询、网上预审、容缺受理、智能办理等方式将22项涉农审批服务事项承诺件变为即办件，实现30以上审批服务事项马上办。二是推进审批服务事项网上办。实现更多涉农审批服务事项的申请、受理、审查、证照制作、决定公开、咨询等环节全流程在线办理；推动涉农审批服务事项清单、办事指南等相关信息多渠道同源发布。三是推进审批服务事项一次办。全面摸清涉农审批服务事项底数，着力简化审批流程、办事材料，梳理最多跑一次事项清单，实现95以上审批服务事项一次办。
　　（二）提升依法行政水平，加快构建法治政府
　　1。严格规范公正文明执法。一是建立健全行政执法三项制度。为加大农业执法监管力度，促进严格规范公正文明执法，自觉接受社会监督，履行行政处罚信息公示职责，制定了《新津县农业农村局农业行政执法公示制度》《新津县农业农村局行政执法全过程记录制度》《新津县农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》。二是编制完善行政处罚三张清单。按照严守法律安全底线，创新推进包容审慎柔性执法的原则，根据不予处罚、减轻处罚和从轻处罚的情形，依据相关法律、法规和规章中的有关规定以及违法行为的事实、性质等因素，制定了《新津县农业农村局行政处罚三张清单》。三是扎实开展双随机、一公开监管工作。结合工作实际，制定了《新津县农业农村局2019年双随机、一公开工作计划》，明确责任、强化协同，确保双随机、一公开监管工作有序推进；健全一单、两库、一细则，强化动态管理，做到监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。2019年，随机抽查单位（个人）总数156家，并及时向社会公示抽查结果，对抽查发现问题的市场主体，依法依规进行处理，共查处违法违规案件39起，罚没54。95万元，向公安机关移送案件1起。
　　2。加强行政复议和应诉工作。始终遵循以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争的原则，扎实开展本部门行政复议、行政诉讼相关工作，积极依法有效化解社会矛盾纠纷，提升依法行政水平，维护社会稳定。2019年，县农业农村局无行政复议和行政应诉事项发生。
　　（三）加强法治宣传引导，营造良好社会氛围
　　一是强化领导干部和工作人员法治宣传教育。严格落实党组中心组集体学法制度和执法人员学法用法制度，截止目前，累计组织行政执法人员培训45人次，新考取行政执法证18人次。二是开展多形式普法宣传活动。利用秸秆禁烧、农业安全生产检查、12。4宪法宣传周等集中宣传活动，深入宣传各项基本法律，推动广大人民群众熟悉和掌握法律知识，增强社会主义法律意识，养成人人守法和依法办事的观念和习惯。
　　二、严格落实重大行政决策程序
　　一是提高重大行政决策公众参与度。通过多方参与者的表达、交涉和协商来吸纳各方意见，提高决策出台后的公民支持度和认可度，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量，增强社会对重大行政决策的理解和支持。二是坚持重大行政决策集体讨论决定。按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，明确重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定，为重大行政决策提供了坚实的制度保障。三是完善重大行政决策合法性审查制度。合理确定重大决策事项审查主体、范围和方式，进一步细化、明确重大决策合法性审查工作程序，确保决策科学民主、程序合法。2019年，完成重大行政决策合法性审查200余件。
　　三、推动行政执法信息公开、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖
　　（一）落实行政执法公示制度情况
　　一是做好事前公开。结合政府信息公开，将行政许可、行政处罚、行政强制等责任清单在四川省政务服务一体化平台上进行了公开，并依据相关情况的变化及时进行实时动态调整。二是规范事中公示。开展行政处罚及执法检查等各类执法活动中，均严格按要求佩戴执法证件，并出示有关执法文书，做好事前告知和说明工作。三是及时事后公开。行政处罚案件办结后均按要求在政府信息平台上进行公示。2019年，公示行政执法案件相关信息39件。
　　（二）落实行政执法全过程记录制度情况
　　一是优化记录形式。采取行政执法文书作为全过程记录的基本形式，严格按照《成都市农业行政执法文书格式要求》规范制作执法文书；以相关执法装备为辅助，对涉案人员、产品、票据等物证运用音像设备予以固定。二是规范执法程序。严格依法依规开展执法调查、取证等环节，确保执法文书和案卷的完整性及合法性。2019年，行政执法全过程记录案件39件。
　　（三）落实重大行政执法决定法制审核制度情况
　　进一步明确农业领域重大行政执法决定法制审核要求，确保做出的行政处罚程序合法、定性准确、适用法律正确适当，有效提升执法人员的执法水平和办案水平，保障公民、法人的合法权益。2019年，完成重大行政执法决定法制审核案件13件。
　　四、2020年工作计划
　　2019年，我局法治政府建设虽取得了一定的成绩，但还存在着依法治理能力不足等问题。2020年我局将按照县委、县政府的统一部署，从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。
　　（一）完善依法行政制度体系。全面推行行政执法三项制度，加强规范性文件管理，严格落实权责清单及动态调整制度，全面履行法定职责。
　　（二）强化法治思维。继续加强对干部职工的法治教育，通过组织培训、开展行政执法监督、执法卷宗评查等方式，全面提升干部职工依法行政能力，规范行政行为，推进公正文明执法。
　　（三）营造法治氛围。创新普法宣传方式，落实七五普法规划要求，探索运用新的法治宣传载体，广泛开展政策宣传，重点抓好三农领域新出台的法规规章的宣传培训活动。