县财政局关于支持全县三农工作的措施

　　一、积极落实各项惠农政策，促进农业农村经济持续健康发展。
　　一是认真落实农机购置补贴政策，保障农业生产能力的提高。农机购置补贴资金是为提高农民购买农业机械能力，加快农业生产发展方式转变，保障农业综合生产能力的提高。二是落实好耕地地力补贴政策。县财政将与县农业农村局、县农商行密切配合，县农业农村局负责全县农作物种植农户补贴面积的核实，县财政负责资金的拨付，县农商行负责打卡发放，加快各项审批程序，尽早将补贴发放至农户。三是加快完善农业服务体系，即时保障我县农技推广服务体系建设、农产品质量安全监管监测体系、动植物疫病防控体系建设等农业服务体系建设的资金需求。
　　二、加大农业农村资金投入，提升农业农村发展动力。
　　2019年是我县脱贫攻坚最关键的一年，县财政将以脱贫攻坚工作为重点，结合全县的农业农村发展工作，一是加大财政预算资金投入，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强与各部门间的沟通协调，加大统筹整合力度，2019年县财政将联合各县级部门计划统筹整合涉农资金x亿元以上，安排其中x亿元用于发展农村产业，x亿元支持农业农村各项基础设施建设，在搞好贫困村发展规划的基础上，对纳入总体布局的农业重点建设项目、重点农业农村产业发展区域做到在投入布局上相对集中不零星摆布，在投入对象上突出重点不遍地开花，地方强化领导，各部门齐抓共建，实现资金优化配置。二是加大财政金融互动力度，全面落实财政支持金融各项政策，通过预算安排、统筹整合、优化存量等途径积极筹措资金，逐步构建风险分担、激励奖补、良性运行的财政金融到动体系，真正实现四两拨千斤的撬动效应。实施精准扶贫贷款奖补、创业担保贷款贴息、扶贫小额信贷贴息、乡村振兴农业产业发展贷款等政策，建立财政促贷机制，加大信贷投放力度，支持农业产业发展。实施扶贫小额信贷、贫困地区返乡创业贷款等分险，建立风险分担机制，促进融资增信。充分发挥省农业担保机构办事处职能职责，支持对贫困村基础设施建设、产业发展提供信贷担保，引导撬动更多社会资本投入农业农村工作领域。
　　三、强化监督监管，确保农业资金使用安全有效。
　　加强和规范财政支农资金监督管理，严格按政策、按制度、按程序办事，保证财政资金的安全运行、合理分配、有效使用。一是对涉及民生的惠农补贴资金坚持实行项目公示制，使支农惠农政策家喻户晓，资金的分配、使用进行阳光操作，全社会监督。二是专项资金实行项目管理，坚持执行项目招投标制、项目审批制、项目预决算制、大宗物资政府集中采购制。三是指导农业部门不断完善财务管理制度，强化内部管理，提高部门财务管理的整体水平。四是强化监督检查，从项目的实施方案初审到评审，招投标情况、施工单位的确定等具体情况积极参与，最大限度的了解项目，对资金使用的事前拨付做好监督，确定无误后县财政部门按照工程进度拨款。五是优化拨付程序，严格资金申请及审批程序，控制专项资金的拨付环节，在条件允许的前提下尽力简化资金拨付程序，监督各部门和单位项目实施进度，并派专人到项目现场全程参与项目的验收，充分了解财政拨付的资金实际用于项目建设的具体情况。争取做到每一个项目、每一笔款不出差错，确保资金的安全。