关于加强和改进交通运输标准化工作的意见解读之上篇

　　为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深化改革，进一步提高交通运输标准化工作水平，推进行业治理体系和治理能力现代化，交通运输部近期发布了《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》（简称《意见》）。
　　一、编制背景和意义
　　党的十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。标准已经成为政府实现职能转变、提升服务质量的重要抓手。
　　交通运输是国民经济的基础性、先导性和服务性行业，交通运输部党组高度重视标准化工作，提出要把加强和改进标准规范工作作为实现政府职能转变的重要着力点，充分认识到加强和改进标准化工作是实现交通运输转型发展的战略选择。当前，在深化改革背景下，面对交通运输转型升级的形势和任务，交通运输标准化工作还存在不适应和跟不上的问题，行业标准化工作必须主动适应四个交通建设发展的新需要，充分发挥技术支撑和基础保障作用，提高发展质量和效益，提升管理和服务水平，推动交通运输转型发展。
　　二、主要内容
　　《意见》从四个交通发展、深化改革和转变政府职能的要求入手，紧紧围绕健全标准化管理体系与技术体系这一方向，明确提出了行业标准化的指导思想和总体目标；针对综合交通运输标准管理体系不健全，重点领域标准化技术体系不完善，标准质量和实施效果有待加强等突出问题，从深化体制改革、健全管理体系，围绕行业发展、完善技术体系，优化运行机制、提高质量水平三个方面，提出了若干意见，并明确了相应的保障措施。
　　1、总体思路
　　《意见》指出，要贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，面向四个交通发展需求，全面深化标准化工作体制机制改革，加强标准化管理体系和技术体系建设，强化标准有效实施，为交通运输工程建设、产品和服务质量的提升提供保障。同时提出了深化改革、服务发展，需求引领、重点突破，政府主导、企业主体，多方参与、协同推进，尊重科学、重在实施五项加强和改进交通运输标准化工作的基本原则。
　　2、发展目标
　　加强交通运输标准化工作的总体目标，就是经过3年努力，基本建成政府、企业、社会组织各司其职的标准化管理体系，各种交通运输方式标准有效衔接的机制健全顺畅；综合运输、安全应急、节能环保、管理服务等领域的标准化技术体系系统完善，标准质量和实施效果显著增强，标准与科技研发的结合更加紧密；国际标准化活动的参与度与话语权明显提升，标准化对交通运输科学发展的支撑和保障作用充分发挥。