高校学生诚信档案的构建与管理研究

　　摘要：在我国市场经济体制逐步确立和完善的过程中存在许多不尽如人意的地方，其中诚信问题表现尤为突出，青年学生作为未来社会的主要支柱。所以说，建立高校学生诚信档案已成为教育界的普遍共识，本文针对当前高校学生诚信问题，就建立高校学生诚信档案的先关事项，提出了一些自己的观点和建议。
　　关键词：高校学生；诚信档案；管理研究
　　近年来，各大高校高度重视学生的诚信教育、社会信用教育，通过推动思政课改革，建立健全学生诚信教育长效机制，开展学生诚信教育活动等一系列举措，多措并举，以制度化和常态化为诚信教育、社会信用教育保驾护航。诚信档案是学生走向社会迈向成功的通行证和身份信用证明。随着信息时代的到来和不断深化，高校学生档案的管理手段正在从过去的纸质档案管理，逐步向以计算机为手段的管理方式转变，尤其是在日益严峻的就业形势下，高校学生档案的诚信度受到了越来越密切的关注。因此，新形势下高校学生诚信档案建设成为越来越迫切的现实问题。
　　一、高校学生诚信教育的现状
　　高校校园中，大学生签订各种形式的承诺书，《生源地信用助学贷款还款承诺书》、《遵守考试纪律承诺书》、《家庭经济困难学生缓交学费承诺书》等多种形式的诚信契约，制约着学生各个方面的言行。部分高校通过宣传栏、横幅、展台、广播，以及校园网进行诚信教育，烘托诚信氛围。高校教育工作者对诚信教育内容设置正在逐步完善，对教育理念不断进行深入探讨，在方式方法上也逐渐克服原有的重理论、轻实践、重灌输、轻引导的弊端，逐渐开始重视对当代大学生诚信教育的时代性和层次性，重视受教育者主体作用的发挥情况。但是，大学生的诚信缺失行为仍然较为突出。国家信用助学贷款的违约率虽然有所降低，每学年学期末总是有学生考试作弊，在高校家庭经济困难学生的认定工作中，同样存在被审查出来的非贫困学生开具假证明材料的情况。大学生诚信教育机制的关键在于建立高等学校学生诚信档案，完善高等学校学生诚信档案的使用及管理工作，完备失信行为的惩罚和激励机制。
　　二、高校学生诚信档案建设存在的问题
　　我国最初要建立诚信档案的目的之一，是为了保证国家助学贷款制度的顺利实施，主要是解决经济信用问题，后面逐步延伸到学习状况诚信、生活诚信、缴费诚信、学术诚信及网络诚信等。诚信档案主要涉及哪些内容，又应该怎样评判，没有一个统一明确的标准，这样就使得诚信档案内容范围不一，评判标准的差异也导致了诚信档案的可信度没有统一的标准、准确的范围，最终给诚信档案的实施带来困难。或者仅仅流于形式。很多学生对诚信档案的认识存在一定的偏差。首先，部分大学生对诚信档案的作用和功能表示怀疑。他们认为建立高校学生诚信档案不一定能够提升大学生的道德素质和诚信水平。其次，有部分学生对诚信档案不以为然，甚至对诚信档案不了解。再次，有部分学生认为某些诚信档案涉及到了个人信息问题，在公布和利用时会与自己的隐私保护问题产生冲突。学生在看到自己不良记录时。总是想借口个人隐私而本能地进行保护，这也从侧面体现了部分大学生对自己的诚信行为缺乏信心，也是诚信意识淡薄的体现。目前我国大学生诚信档案还没有一个完备的统一的体系，其管理机构随意性也较大，导致了诚信档案管理处于？昆乱、松散状态。在诚信档案的问题上，学校主管部门的随意性也是比较大。有的由学生管理部门负责，有的由学生档案部门负责，甚至出现了多个部门保管的局面。由于各部门职责分工不明确，严重破坏了大学生诚信档案的系统性和整体性，使得诚信档案的建立十分随意，同时也大大降低了诚信档案应有的功效。此外，大学生诚信档案的最终归属问题还存在争议，是归属于学籍档案，还是人事档案，还是单独设立，仍没有最终的定论。
　　三、高校学生诚信档案管理对策
　　（一）依规管理与动态管理相结合
　　建立健全高校学生诚信档案构建及管理的规章制度，进一步明确失信的惩罚机制和守信的激励制度，明确诚信档案内容，科学、合理地构建诚信档案管理体系，细化诚信档案分工。在依据诚信档案管理规章制度加强诚信档案管理体系建设的同时，要做到动态管理，学生诚信档案动态管理，定期对诚信档案进行完善，体现诚信档案管理的正规性、时效性、严肃性和公平与公正，诚信档案管理体系动态管理，要时刻加强体系建设的科学性，就要坚持与时俱进，在硬件与软件管理上推陈出新。
　　（二）多态管理与开放管理相结合
　　多态管理即纸质诚信档案管理和电子诚信档案管理，纸质诚信档案管理利于诚信档案的审核、备案工作，电子诚信档案管理利于各部门之间的协调管理，利于诚信档案的上报、汇总、监管工作。同时，充分利用网络科技手段，开设电子诚信档案管理系统及其数据库公共查询端口，高校内部各管理部门、招聘企业、用人单位等可根据授权管理等级进行不同级别的开放查询，全面掌握高校学生的诚信情况。
　　（三）明确学生诚信资料的收集渠道
　　学生诚信资料的来源主要有两个方面，一是学校内部的相关职能部门及学校全体，一是学校外部相关单位。在学校学生处（学生工作部）可以收集到办理助学贷款学生的相关信息；通过学校财务处可以收集到学生缴费及支付学杂费的情况；通过学工处还可以了解到学生家庭经济情况；通过教务部门可以查阅相关的学生成绩情况、学生考试状况、完成论文作业及出勤情况等；通过图书馆部门可以了解学生的借阅图书情况；通过后勤公寓管理部门还可以了解部分学生在寝室的情况等。这些都是在学习内部职能部门收集到的资料。我们还可以通过学校外面的相关单位了解学生诚信状况。
　　总之，建立健全高校学生诚信档案管理体系已迫在眉睫，高校学生诚信档案的构建及管理也是当下和未来社会诚信制度建设的迫切需要。加强诚信档案构建和管理工作对于构建和谐社会、创建文明校园、培养优秀人才具有巨大的促进作用。
　　参考文献：
　　〔1〕焦青。从高考考生电子档案谈大学生诚信档案的建立〔J〕。兰台世界，2014。
　　〔2〕郑凌云。大学生诚信教育方法探讨〔J〕。南方论刊，2015。