街道加强和改进城市基层党的建设工作情况报告

　　XX街道加强和改进城市基层党的建设工作情况报告
　　近年来，XX街道党工委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，根据中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》要求，紧扣区委实施党建引领、改革创新、作风提升三大行动，充分汲取全国城市基层党建工作经验交流会经验，坚决扛起全面从严治党主体责任，突出强化政治功能，抓实城市基层党组织系统性建设，不断强化基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动了城市基层党建整体提升。现将有关情况报告如下：
　　一、主要做法
　　（一）构建党建网格的新体系。落实党的十九届四中全会精神，积极应对新形势下社会治理的现实需要，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。以基层党建为引领、以群众需求为导向，扎实推进党建全要素网格建设，整合党建、综治、民政等功能，形成X个服务中心、X个工作站、X个网格点的服务网络。指导各村（社区）将所属党支部、党小组调整建立到网格中，实现专属网格有党支部、小区楼栋有党小组，不断建强网格党建的组织基础，推动党建工作向网格延伸，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。同时，建立党员网点网格员的联络制度，把机关党员干部全部下到网格点中，深入一线、掌握社情、了解民情，让机关党员干部积极参与到街道的综合环境提升、商业业态整治和无传销社区创建等重要工作中，协助一线网格员解决问题。
　　（二）下活党群共建的一盘棋。深化区域化党建工作，推动街道、社区、驻区单位和两新组织等各领域党组织互联互动，实现资源共享、优势互补、协同发展。主要分三步走：街道党工委与XX高新区机关党总支签订党建共建协议书，落实党课实境课堂共建项目；所属XX党总支、XX社区第三党支部、XX公司第一党支部、XX项目部党支部共建联建，开启探索区域化党建共建联建新模式；以主题教育为契机，开展区域化党建试点，筹划建立区域化党建工作联席会议制度，成立党建、教育、综治等X大共建联盟，属地内XX家政府事业单位、部队、企业积极参与，共同研究事关区域发展的重要决策、共同解决群众关心关注的矛盾问题、共同办好各项民生实事。
　　（三）夯实基层一线的主阵地。针对街道村（社区）所属党支部架构不合理的实际，积极对照《中国共产党支部工作条例》，认真进行整改，指导各村（社区）合理设置党支部，新成立党支部XX个（联合党支部XX个），撤销二级党支部XX个；并对XX个村（社区）所属党支部进行换届选举，配齐配强支部委员，目前各村（社区）党支部设置合理、委员健全，强化了基层党支部的战斗力。继续打造党建引领拆迁品牌，将临时党支部建在拆迁第一线，形成街道与村（社区）拆迁共同体，有力推进了拆迁工作的顺利开展。加大机关老干部党支部工作指导，完成新一届支部班子换届选举和离退休干部党支部六有一提升验收工作。
　　（四）强化筑基促能的助推器。严格组织制度的遵循和落实。在认真落实三会一课、组织生活会等基本制度的同时，把业务培训作为规范基层组织工作的有力推手，帮助基层理思路、强规范、重落实，今年以来共落实XX次业务培训会，开展年度工作部署、组织基层组织生活会培训、进行党务基础知识教育。确定区管干部驻村联系点，深入一线参加双重组织生活，进行面对面指导；与软弱后进基层党组织共同进行问题查摆、原因探讨、措施制定，点对点进行帮带；落实经常性基层组织工作检查，对存在的问题进行现场指出、探讨解决措施、限时完成整改。按照区考核要求和文件精神，依次完成区管领导一报告两评议、公务员年度考核，事业编制人员、村官考核工作，并对事业单位年度法人进行了绩效考核，平均优秀率达到XX。
　　（五）打造表率示范的排头兵。以主题教育为契机，以我身边的典型为切入口，大力发掘基层优秀人物事迹，以典型的身边人身边事带动全体党员干部谋事创业。典型人物激发榜样力量。全体党员立足本职勤作为、扎根基层勇担当，涌现了一批正能量的先进典型，党员队伍先锋作用成效显著，群众高度认可。典型做法示范积极作为。街道一班人坚持问题导向，将调查研究贯穿到主题教育全过程，坚持深入基层，深入群众，听真声音，挖真问题，推动了各项工作落实落地；村（社区）建立书记接待日机制，每周固定一天接受群众来访，面对面解决问题；走进小区、走入田间上门送诊，帮助困难群众解决实际困难，把组织的温暖带进千家万户；红色物业的典型XX物业公司，积极将党建融入日常工作中，发挥党员带头作用，靠前一步做好便民服务工作。
　　二、存在问题及原因分析
　　近年来，基层党组织在街道党工委的领导下，全面加强基层党建工作，不断加大创新工作力度，全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力促进了城市基层党建工作水平的快速提升。但对照《意见》要求，城市基层党建仍存在一些问题亟待解决：一是向城市基层党组织转变还不够快。街道地处XX，近年来，随着主城区城市建设外拓和XX高新技术开发区项目落地，街道所属村（社区）拆迁工作全面展开，目前正在由农村型向城镇型过渡，但各村（社区）仍不同程度存在涉农情况，与纯粹的城镇型社区相比，其农业农村性质没有发生根本性改变，对照《意见》需要创新结合的内容还比较多，还需要进一步加大研究探索力度。二是区域化党建工作推进还不够有力。XX街道是XX区开展区域化党建试点工作首批单位之一，起步还是零起点，虽然做了一些初步探索，域内各方也能够积极响应、热情参与，但对属地范围内优质资源、典型做法、特色项目底数掌握不够清楚，对如何拓展联建内容、畅通联络方法、固化协作机制还在摸索阶段，需要在试点过程中逐步完善。三是党员队伍教育管理还不够深入。作为过渡型街道社区，外来人员多、外出务工多、大龄党员多三多问题在属地范围内日益凸显，对工作人员之外的党员管理失之以宽、失之以泛；教育形式单一，主要方法还停留在读读报纸、学学文件、看看视频上，活动方式内容缺乏吸引力，年轻党员不愿来、大龄党员学不来的问题比较突出。四是信息化智慧化党建覆盖面还不够广。各类党建信息平台和政务信息、管理服务等平台尚未贯通，数据不能顺畅交互；党建e家功能还比较单一，基于网络的党员教育、跟踪管理、检查考核、档案管理等还没有上线铺开，无法对互联网党建提供平台支持。
　　通过分析，我们认为，除客观原因外造成问题主要有以下三点：一是党建业务重视不足。没有把党统领一切的要求上升到政治高度来落实，抓城市基层党建理解不够、认识不足，重业务轻党建、重条口轻党务的倾向比较明显，零敲碎打、力量分散，党组织未形成合力。二是党建主责担当不足。部分党员领导干部片面地把城市基层党建等同于一般性党建甚至等同于党务，习惯于把工作转交党务工作者负责，主动抓、亲自抓、靠前抓的内动力有待加强。三是对所属党组织指导不足。体制内党组织代替所属党支部开展工作的现象比较普遍，企业支部、商圈支部更是游离在组织边缘，缺失有效载体、缺乏活动吸引、缺少有力指导；城市基层支部组织功能虚化，作用发挥不突出，组织活动方式单一，党员群众被动参与，积极性不高。
　　三、下步打算
　　针对街道实际，我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，不断深化完善既定工作、既有品牌，以创新思路、创新思维抓党建、促治理、带发展，积极构建基层社会治理新格局，推动党建工作高质量发展。
　　（一）提升凝聚力，强化基层党建的工作实效。全面推行区域化党建工作，让党建资源更集聚，建立街道大工委、社区大党委，实现区域资源共联共建共享，有效发挥党建引领作用，让基层党建工作活起来、优起来。强化党建网格引领社会治理，确实将党支部、党小组建在网格上，实现为民服务全覆盖、为民办事解难全时域，真正实现人在网中走，事在格中办。定期举办乡村振兴学习堂和党建业务知识培训，开展基层党组织书记集中轮训和示范培训工作，帮助基层党员干部理思路、强能力、抓落实，更加有效地提升开展组织生活制度的效能。秉持一切工作到支部导向，重抓基层、实打基础，进一步丰富党群微家、乡村振兴学习堂等阵地内涵，在做实功能、体现功用、发挥功效上下功夫，推动党的基层阵地更有温度、党的基层服务更具温情、党的基层工作更加温暖。建立先进带后进联动互助机制，积极开展党内互学互助互帮，以榜样促成长，促进街道基层党组织的协调发展。
　　（二）提升组织力，强化基层党建的政治功能。严格执行各级党组织书记抓基层党建工作责任清单，建立一把手负责制，在严格落实8X制度的同时，建立健全行之有效的基层党建工作制度，使基层党建步入规范化发展轨道。深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、《农村基层组织工作条例》，进一步规范基层党支部设置，配齐配全班子，健全基层党组织组织运行机制。建立党政领导党建联系点、配备党建指导员的形式，强化对基层党建工作的指导帮带，深挖特色亮点，形成一村一品党建品牌。坚持检查督查这个有力抓手促基层党建工作落实，坚持季检查和年督查相结合，全面把握基层党组织的建设情况，及时进行必要的提醒和整改，确保基层党建工作规范有序。提高党建工作在年底考核的比重，强化与工作业绩、工资绩效挂钩，全方位强化各级基层党组织党建引领作用的发挥。
　　（三）提升战斗力，强化基层党建的队伍建设。围绕乡村振兴这个主题，注重为基层党组织选好领头雁、配强指挥部，着力在优化结构、提高素质、增强本领、引领垂范上下功夫。注重多层次开展党建业务能力培训教育，特别是加大三会一课、组织生活会、党员发展管理等党建业务培训，提高基层党员干部政策水平、理论水平和业务水平；适时走出去、请进来，拓展基层党务工作者的眼界、思维，增强开展党建工作的能力。注重树立五好标准加强对基层党组织班子考察考核，落实好三评工作机制，并建立健全基层干部目标管理责任制、干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及后备干部选拔培养四项制度，确实为基层党组织配强一线指挥部。注重强化奖优罚劣，敢于较真碰硬，该表扬的表扬，该追责的追责；对党建工作中的粗、差、错、漏，要敢于树立反面典型，敢于进行通报批评，鞭策基层党务工作者不断提升业务水平。
　　中共XX市XX区委XX街道工作委员会
　　XX年XX月日