乡镇机关工作人员岗位目标管理考评方案讨论稿

　　乡镇机关工作人员岗位目标管理考评方案（讨论稿）
　　一、考评依据
　　根据县委、县政府有关文件精神及镇党委、政府确定的年度工作目标任务和完成情况。
　　二、考评办法
　　1、考评总分为200分。其中：共同目标40分，各办公室全体岗位工作目标160分。
　　2、单项工作在全县的年度考评中获前一、二、三名或一、二、三等奖的，分别奖责任办公室每人10、9、8分，如在全县年度考评中排位倒数一、二、三名的，分别扣责任办公室每人10、9、8分。各分管工作在主管部门考评中获前一、二、三名或一、二、三等奖的，分别奖责任办每人5、4、3分。如排位倒数一、二、三名的，则扣责任办每人5、4、3。分管工作受到多部门奖励或排位倒数的则按就高不就低的原则兑现。
　　3、岗位工作目标完成情况若受到通报批评（以县四套班子、县两办或主管部门的文字通报为依据），每次扣责任办2分。
　　4、本方案考评分核算到各办公室，个人记分由各办公室根据办公室人员的工作优劣确定。档次差距不得少于5分。不允许搞平均主义。
　　三、奖惩办法及其他
　　为了增强工作人员的工作责任心，对纳入考评的所有干部职工，逐月扣发300元津、补贴（临时人员扣200元，不参加考评，视工作情况返还风险金）作为风险金，年终进行考评，具体办法为：
　　1、各办公室主任、副主任分别按所在办公室工作人员最高考评得分计分。
　　2、书记、镇长得分为工作线主任最高考评分计分。
　　3、考评以140分为基础，140分以下（不含140分）不参加考评。140分以上按每分18元返还工作津、补贴。
　　4、法定假日期间，镇党委、政府因工作需要统一安排上班，或者统一行动安排夜晚加班，均按加班处理，支付加班补助，以加班人的日工资标准计发。夜晚加班的计算方法为：加班14小时计上班一天，48小时计上班两天，8小时以上，计上班三天。加班的依据，以镇党委、政府的考勤登记为准。
　　5、请、休假制度。干部职工全年休假按国家法定假日统计共114天（其中女性114。5天）。领导干部因事休假，直接向镇主要领导请假；其他干部因事休假3天以下，向分管领导或工作组长请假，3天以上（含3天）向镇主要领导请假。请假一律由当事人出具请假条给相应的领导批准。非特殊原因（因病住院、休息除外）干部职工不得超假，超假一天，扣考评分0。5分，上不封顶，在年终考核中统一扣除。
　　6、成立考评工作小组，组长由镇长担任，成员为各办公室主任。考评结果须经党政联席会审定。各办公室工作人员经考核确定个人分数应返还的风险金，由办公室主任签字，履行财经审批手续后发放。
　　7、受表彰的个人，按县主管部门、县级、市级、处级、国家级分别奖现金100元、150元、200元、300元、500元。领奖人应出具有效证件，同一受奖内容多级得奖只能享受最高奖项。
　　8、本方案未涉及的内容和实施中出现的新情况由镇党委、政府决定。
　　四、考评内容、项目、分值及审核部门
　　（一）共同工作目标（40分）
　　1、各办要制定二级考评方案，半年要写出工作小结，年终要写出工作总结（2分）。每少一项扣一分。
　　2、办公室人员遵纪守法，无违法违纪行为（5分），有以下情形之一的，个人计100分以下，所在办公室此项不得分。
　　（1）被司法机关处以治安拘留以上处罚的。
　　（2）受到纪检、监察部门立案查处，并处以党内严重警告以上或行政记大过以上处分的。
　　3、严肃工作纪律，严禁脱岗、早退，各办公室做到做好自己的事，管好自己的人（8分）。每发现一次，扣工作组组长、副组长1分，当事人加倍处罚。
　　4、严禁赌博（10分）。特别是上班时间聚众赌博或离开工作岗位外出赌博，每发现一次扣5分，此项不封顶。
　　5、严禁上班时间上网玩游戏（2分），发现一次扣1分。
　　6、加强财经帐目及预算外资金管理（5分）。每出现一起违反财经管理的，当事人扣3分，所在办公室扣2分；违反财经纪律或造成经济损失（包括上级处以罚金）5000元以上，当事人计100分以下，所在办公室此项不得分。
　　7、协助完成计生、综治、清欠、协税及其它工作任务（8分）。
　　（二）分组工作目标（160分）
　　城镇建设办公室（160分）
　　一、上交镇政府利润40万元（不含建筑公司上交的承包费和小区开发盈利）（40分），每超1万元加1分，加分累计不超过10分（以征地100亩为基数，每增减一亩，按每亩1500元计算增减额）。
　　二、启动安福三桥、安福广场、教体中心等重点工程的征地拆迁工作（40分）。
　　三、协助做好县级公路建设中征地、拆迁等协调工作（5分）。
　　四、协助做好二中、人民医院等县有关单位的征地工作（10分）。
　　五、做好县经济适用房的征地工作（5分）。
　　六、做好名都大酒店后期工程、观音塘商住开发区的征地拆迁和滨江开发项目、思成路开发小区、文苑路延伸工程等各项扫尾工作（25分）。
　　七、做好有关村规划修编和报批（5分）（按县考评结果比照计分）。
　　八、抓好一条文明示范街的建设（5分）。
　　九、协助抓好辖区城郊结合部的环境卫生和街道整治（5分）。
　　十、其他工作（20分）
　　（1）严格履行批地建房审批会签制度（4分），每漏一次扣1。5分。
　　（2）确保建筑工程施工安全。（7分）
　　（3）所征土地的耕地占用税98以上入库（5分）。完成80不计分，80以上按比例计分，超过98每超过一个百分点加1分。
　　（4）协助农业线抓好村委办公楼建设（4分）。
　　农村和社会事务办公室（160分）
　　一、分摊上交办公室费26万元（在12月前上缴）（20分），未完成不计分。（由党政办公室考评）
　　二、建设社会主义新农村工作（20分）按县考评比例计分。
　　三、农业工作（10分）
　　1、基地、专业村和养殖大户建设（2分），年内筹划新建500亩以上无公害蔬菜基地并通过县验收，年内完成一个出栏杂交牛50头和生猪2000头的专业村，年内完成扶持12户肉牛养殖20头以上且出栏10头以上或生猪养殖50头以上的专业大户（羊200头禽500只）。按县考评比例计分。
　　2、抓好一个农田基本建设示范工程（1分）。
　　3、完成烤烟生产任务（2分），未完成不得分。
　　4、沼气建设（2分）。年内扶持建设一个规模10个以上沼气池示范村计满分。未完成按县考评比例计分。
　　5、粮油生产（0。5分），完成县下达的任务计满分，未完成按比例计分。
　　6、动物防疫（1分），按县考评比例计分。
　　7、畜牧生产（0。5分），按县考评比例计分。
　　8、引进一个1000万元以上的农业种养加工项目（农业种植面积200亩以上）且动工建设（1分）。
　　四、水务工作（8分）
　　发生一起水库、山塘倒塌事故此项不计分。
　　1、年内完成12个村或集中300户以上户户通自来水工程任务计3分，按县考评比例计分。
　　2、按质按量完成水利工程除险加固、维修工程建设和渠系清障任务计2分，按县考评比例计分。
　　3、协助处理河道采沙纠纷（2分）。
　　4、协助水管单位完成水费征收任务计1份。
　　五、林业工作（10分）
　　1、加强林政管理，杜绝森林火灾计4分，每发生一起森林火灾扣1。5分，造成过火面积100亩经上的此项不计分。每发生一起森林火警扣0。5分。
　　2、建立镇、村林业扑火应急队伍（1分）
　　3、完成造林任务（2分），未完成按县考评比例计分。
　　4、完成林业灾后重建任务（3分），按县考评比例计分。
　　六、农村公路建设（10分）
　　1、年内完成5公里以上水泥（柏油）路建设计3分，每完成1公里计0。5分，每超1公里加0。5分，加分最高不超过3分。
　　2、协助抓好申报计划、立项工作，完成计1分，未完成立项计划不计分。
　　3、年内完成农村老路拓宽及整修总里程达20公里以上计2分，未完成按比例计分。
　　4、认真协助完成县级公路建设过程中与相关村组的征地、拆迁等协调工作计2分。
　　5、加强公路建设的管理计1分，参照县考评计分。
　　6、建设一条样板路计1分，参照县考评计分。
　　七、村组财务资产管理（7分）
　　1、村组财务资产管理（4分）。管理规范、把关严格、操作运行正常，计满分。管理混乱造成群众闹事或上访，此项不计分。
　　2、村、组务公开（3分），认真抓好各村、组事务公开工作，每季度进行一次村、组务公开，每少一次扣0。8分。
　　八、组建一个农民合作经济组织（5分）。
　　九、社会治安综合治理工作（20分）。认真抓好农村和社区社会治安综合治理工作，确保全镇社会稳定。
　　1、信访工作（8分）。切实抓好信访工作，杜绝因综治方面形成的群访和越级上访事件的发生。每发生一起群访或一起越级上访扣1分，扣完为止。
　　2、治安管理工作（5分）。严禁发生群体性闹事事件，每发生一起扣0。5分，扣完为止。
　　3、治安排查工作（5分）。按照县委下达的社会治安综合治理目标要求，积极开展农村和社区的治安排查工作，做到工作有方案，排查有记录。年终考核时查相应方案和工作记录。
　　4、软件建设工作（2分）。抓好资料的收集整理，建立健全各类工作台帐。参考县考评情况计分。
　　十、计划生育工作（20分），抓好农村和社区计划生育工作，确保实现控制人口增长目标，按县考评比例计分。为了切实抓好落实，确定四项必须完成的指标，未完成则在县考评比例计分的基础上扣分：
　　1、计划生育率不低于90，每少一个百分点扣0。1分；
　　2、出生人口性别比在07年的基础上有所下降，每增一个点，扣0。5分；
　　3、出生人口统计误差率控制在3以内，超出3扣5分；
　　4、社会抚育费征收比例不低于70（以08年度内违反计划生育者为考核对象），每少一个百分点扣0。2分。
　　十一、民政工作（10分）
　　1、做好民政优抚工作，各项补助金，救灾救济金等应下发民政资金及时足额发放到位（5分），每拖欠或少发一次扣1分。
　　2、敬老院的建设。认真完成平都敬老院二期工程及配套设施建设（2分）。
　　3、做好城市低保工作。新增城市低保户调查摸底和审批工作要深入细致，低保金及时足额发放到位（3分）。
　　十二、社区居委会建设（15分）
　　1、建立健全社区居委会各项工作制度和目标考评方案（1分），没有完成不计分。
　　2、抓好社区居委会的财经收支管理，一切收入及时进入镇财政预算专户（2分），如发现一次未及时进帐此项不计分。
　　3、开展社区规范分建设活动，年内新建一个社区居委会（2分），未达标不得分。
　　4、积极开展社区服务工作，每个社区居委会要有12个具有实效的服务项目，同时，协助抓好廉租房和经济适用房的调查摸底（3分）。
　　5、做好两城双创工作（7分）。
　　（1）、做好创卫日常工作（1分）；
　　（2）、切实抓好垃圾收集员和卫生监督员的管理（3分）；
　　（3）、做好两城双创工作的资料收集和整理（3分）。
　　十三、安全生产与企业工作（5分）。
　　1、安全生产（3分）。出现一起安全隐患被县通报批评扣1分，出现一起安全事故扣2分，出现死一个伤三人事故扣2分。
　　2、按时完成镇政府所有门面和企业租金的征收，并及时进财政专户（2分），每少征收500元扣0。2分。
　　党政办公室（160分）
　　一、机关管理（70分）
　　（1）加强财经管理，实行一支笔审批制度（8分）。
　　（2）搞好机关院内管理（15分）。出现一起安全责任事故扣1。5分。损失价值1000元以上此项不得分。
　　（3）车辆管理有序，确保全年不出责任交通安全事故（15分），每出现一起责任交通安全事故扣1。5分，发生1000元以上责任事故，每损失1000元，事故责任人扣3分，办公室扣2分。年内未出现一起责任交通事故加2分。
　　（4）把好印章关（6分）。出现一次失误扣1分，出现失误造成重大影响扣3分。
　　（5）及时、准确做好文件的收发、整理、归档工作（8分）。
　　（6）机关财务报表，财政收支月报表以及其他各类材料、报表上报及时，准确（10分），每少报一次扣1分。
　　（7）做好各项后勤保障工作（8分），每出现一次失误扣1分，重大失误每次扣2分。
　　二、财税工作（30分）
　　1、乡财县管改革工作（8分）
　　（1）加强票据管理，严禁使用未经财政部门监制的非正规票据计3分。
　　（2）严格执行收支两条线管理规定，收入统一进财政收入专户，严禁坐收坐支发生计3分。
　　（3）当年实现财政收支平衡计2分。
　　2、协税和清欠工作（22分）
　　（1）、负责组织、安排县下达的协税任务252。5万元（8分）。
　　（2）、负责组织、安排县下达的财政和农村基金会清欠任务16万元（14分）。
　　三、招商引资（30分）
　　（1）、年内引进一个实际固投达500万元的园区工业项目（10分）当年固投不足150万元不计分（按县考评比照计分）。
　　（2）、帮助工业园区企业完成招工指标41人（8分），按县考评结果比照得分。
　　（3）、帮扶工业园区企业按要求完成建设、投产（生产），完成3万元纳税目标任务（8分）。
　　（4）、6月份一定要实现零的突破计6分，未完成不计分。9月份一定要任务过半计6分，未过半不计分。
　　四、两城双创工作（30分）
　　1、配合全县开展两城双创工作，并保证验收过关（15分）。
　　2、负责组织、安排县下达的两城双创工作任务的实施（5分）。
　　3、负责两城双创软件资料的制作与整理、归档工作（10分）。
　　2018年5月21日
　　主题词：机关管理目标考评方案
　　抄送：县委办、县政府办
　　党委办公室2018年3月15日印发