新会计制度下的高校经济财务内控体系建设路径探索

　　摘要：新会计制度下，高校经济财务内控体系的建设非常重要，合理开展相关的内控体系建设工作，能够改善经济财务内控工作现状，适应新会计制度背景下的要求，不断提升经济财务管理工作的有效性，满足当前的时代发展需求。因此，在新会计制度下，高校应该重视经济财务内控体系的建设，按照内控工作的发展特点与需求，筛选最佳的内控体系建设路径，不断提升各方面的内控工作效果，达到预期的工作目的。
　　关键词：新会计制度；高校经济财务；内控体系；建设路径
　　高校经济财务内控的工作中，应该结合新会计制度的情况，制定完善的工作方案与计划，遵循科学化的发展原则，编制完善的工作计划与方案，构建相应的内控工作模式与机制，确保整体内控工作的合理化实施与开展，充分发挥内控体系的积极作用，满足当前的时代发展需求。
　　一、新会计制度分析
　　对于新会计制度而言，属于传统会计制度的延伸部分，和传统会计制度相比内容和条例都非常精准、明确，应用的范围逐渐增加，可以有效解决传统会计制度之内潜在的问题，使得经济财务管理工作科学化开展。新会计制度在实际落实的过程中，应该强化经济财务的内控管理力度，将内控体系之內的漏洞、问题等作为基础部分，在新会计制度的应用下完善内控体系内容，充分发挥新会计制度的价值、优势等等。在新会计制度的作用下，高校可以统一相关的资产管理标准，结合具体的收入情况、支出情况、薪酬核算情况等等，克服目前的资产管理问题，有效规避风险隐患，在资产核算期间确保准确性与精准度，预防出现核算准确性的问题，提升核算工作效率和水平。因此在新会计制度的背景下，应该积极遵循各方面的工作原则，结合新会计制度的内容，筛选最佳的经济财务内控体系的优化调整方式，平衡财务收入和预算，确保各方面财务管理工作的有效开展。对于高校的经济财务内控体系而言，属于财务管理中较为重要的部分，为了能够提升整体的经济管理效果、增加财务管理价值，应该将教育事业的发展当作是基础，创建多元化的内控监督管理模式，有效开展各方面的核算工作，从多个渠道筹集资金，创建多元化的财务核算工作机制与模式，在合理开展内控工作的情况下，提升经济财务管理工作的有效性与可靠性。
　　二、新会计制度下高校经济财务内控体系的新形势
　　在新会计制度全面落实的过程中，高校经济财务内控体系有着多元化发展、复杂化发展的新形势，具体表现为如下。
　　（一）多元化的新形势
　　近年来在我国高校教育事业快速发展的过程中，已经开始向着多元化的方向进展，尤其是财务管理工作，已经开始转变了传统的财务管理方式，在多元化发展的过程中，有效开展经济管理与财务管理的监督控制。在此情况下，经济财务内控方面不仅需要做出重大经济问题的决策、准确进行判断，还应该创建以及核算、二级核算的内控体系，拓宽内控工作机制与内容，使得财务管理工作向着多元化的方向发展。
　　（二）复杂性的新形势
　　目前在经济财务管理工作、经济活动复杂化发展的过程中，经济活动一般会牵扯到很多部门、级别的财政核算，会计核算更加复杂，如果在新会计制度下不能改善经济财务管理现状，将会诱发诸多的问题。这就需要在经济财务管理的工作中，全面分析和研究复杂性的现状，改变财务业务的同时，完善相关的会计体系，积极使用各种新的财务管理工具，创新改革相关的制度内容和元素，建立有关的工作机制，预防出现滥用经费、挪用经费的问题，在合理进行内控监督和管理的同时，提升整体的工作水平〔1〕。
　　（三）创新性的新形势
　　高校在实际发展的过程中，经费的来源非常单一，内控监督形式也很单一，但是，近年来在经济来源复杂化发展的背景下，单一的内控监督方式已经无法满足当前的时代发展需求，尤其是校企合作的过程中，经济来源更加复杂，如果不能合理进行内控监督，将会诱发诸多的问题。这就需要在新会计制度的背景下，结合具体的经费来源特点、经济财务管理特点等，创新相关的内控监督管理方式与方法，多元化开展监督工作，结合各种费用收入结构与特点，严格控制各个渠道经济来源情况，提升整体的监督管理效果，从根本上约束和规范财务管理行为，满足当前的监管工作发展需求，提升新会计制度下的经济财务内控工作水平，以创新性的手段优化改革内控体系，满足当前的内部监督管理发展需求。
　　三、新会计制度下高校经济财务内控体系的建设措施
　　新会计制度下，高校在实际发展的过程中应该重点建设经济财务内控体系，遵循创新性的原则，强化核算工作的改革力度，有效开展监督管理工作，保证经济财务内控体系的完善性。具体的措施为：
　　（一）创新改革内部核算措施
　　对于新会计制度而言，对原本的会计科目进行了扩展新增，在此情况下，为了可以完善内控体系，应该注重新增科目的核算、监督管理，强化各方面的活动控制力度，针对会计科目准确调整，将资产状况与负债状况等真实反映出来。对于财务内控体系而言，在建设期间应该当作是经济财务管理、决策的基础前提，在建设内控体系的过程中，应该结合新会计制度具体要求，积极采用先进的预算工具和措施，合理配置有关的教学资源，科学开展经费的配置工作，完善财务核算的内部控制模式，针对内部的财务管理情况、经济管理情况综合性监控，从根本上预防出现资产浪费的问题。
　　（二）积极创新内部监控与内控体系
　　为了在新会计制度下合理建设相关的经济财务内控体系，应该注重内部监控的创新改革，创建新型的内控体系，满足当前的工作需求。首先，相关部门应该积极创新内部监控措施，积极组建有关的内控工作小组，负责日常的经济活动与财务管理监督审计，编制完善的工作计划，明确具体的战略目标，统一开展财务管理执行方面的规划工作，有效监控财务管理工作，校对每个部门的经费、财务数据信息，转变旧制度下的内控体系，创新整体的工作模式，确保内控工作的高效化与制度化落实。其次，应该积极创新内控体系，结合新会计制度的内容与要求，为了能够将内控体系的积极作用充分发挥出来，应该强化经济活动支出控制、部门经费控制的力度，采用有效措施弥补就制度内控体系的不足和缺陷问题，合理采用收支补偿政策与财政补偿政策等等，使得各项工作都能够融入到内控体系之内，在有效开展内部经济管理工作的情况下，提升经济财务管理的有效性。
　　（三）完善内部核算方面的内控体系
　　经济财务管理的工作中，内部核算具有重要意义，应该结合内部核算的特点建设相关的内控体系，结合各种会计科目情况分类管理，将新会计制度严格落实在具体的工作中，全面研究财务制度的情况，便于建设相关的内控体系，有效开展预算管理和控制工作。相关经济财务管理的工作中，应该结合新会计制度的具体要求，打破传统财务管理工作模式的局限性，在新会计制度的规范和约束下，有效开展预算、资产与财务等管理工作，提升资产的应用效益，统一财务工作标准，明确未来的工作目标，有的放矢地建设内控体系，保证财务决策的科学性与有效性〔2〕。
　　（四）完善审计监督方面的内控体系
　　为了在新会计制度下能够有效开展审计监督工作，应该按照工作需求建设相关内控体系，提升财务内控体系的科学化水平。首先，应该积极采用先进的网络信息技术与各种新的会计工具，结合目前存在的会计实务管理问题，创建信息系统的内控体系，准确核对固定资产，确保新制度和旧制度之间的有效衔接，提升会计核算的标准化水平。其次，在建设内控体系期间，应该向着制度化方向、科学化方向与动态化方向发展，将各种成本指标全面融入到内控体系中，在财务扩展式发展的基础上，有效进行基本建设投资的管理和控制。最后，应该树立正确的财务风险防范观念意识，编制完善的内控规章制度，明确是否存在违法现象和违规现象，在提升内控工作制度化和体系化水平的同时，充分发挥会计职能作用与财务职能作用，有效进行内控工作的监督管理，提升资产安全性，保证资金的有效使用〔3〕。
　　（五）完善风险防范的内控体系
　　新会计制度的背景下，经济财务内控体系建设和发展的过程中，应该重点完善关于风险防范方面的内控体系，有效预防和规避经济财务风险问题，预防对经济财务的安全管理造成不利影响。如果在经济财务管理的过程中存在缺乏风险内控观念意识的问题，将会导致风险的防范效果降低，对经济财务管理的安全性会造成不利影响。因此，高校相关经济财务管理部门在新会计制度下，应该树立正确的风险防范观念意识，健全相关的预算管理体系，编制完善的监督约束管理工作机制，制定完善的科研经费规划方案，明确基建经费的比例，落实内控规章制度，保证财务监管的合理性与科学性，将内控工作和会计管理工作相互整合，结合自身的发展规划，有效预防出现成本控制的风险问题，动态化开展监督工作与管理工作，增強内控工作效果。
　　（六）完善制度约束的内控体系
　　新会计制度的背景下，经济财务管理内控体系建设和发展的过程中，必须要完善制度约束的内控体系，起到良好的制度约束作用，满足新会计制度下的经济财务管理根本需求，提升内控工作效果。在此期间，应该推行总会计师制度，明确总会计师的职责、职能等等，按照经济财务管理工作的内控管理需求，创建完善的内控管理工作模式，增强监督管理的科学性与规范性，使得内控工作向着合理化的方向健康发展，不断增强内控体系的应用效果，落实经济财务管理制度的同时，不断改善内控体系的模式和内容，保证整体工作的规范性实施〔4〕。
　　结束语：
　　综上所述，新会计制度下的高校经济财务内控体系实际建设的过程中，应该归纳总结丰富经验，树立正确的观念意识，统一相关的内控监督管理标准，创建规范化的内控体系。在构建财务内控体系的过程中，应该结合各方面的经济财务管理特点和要求，编制完善的工作计划与制度内容，保证在全面落实内控体系的过程中，提升经济财务管理的水平，达到良好的内控工作目的。
　　参考文献：
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　　〔2〕刘丹。新会计制度视角下高校内控管理中的问题与对策研究〔J〕。中国经贸，2017，35（14）：187188。
　　〔3〕李秀芹。关于完善高校内部控制制度的策略探讨〔J〕。中小企业管理与科技，2020，26（5）：128129。
　　〔4〕彭威。基于内控视角的高校经济活动信息化平台研究〔J〕。会计之友，2018，14（24）：8486。
　　作者简介：刘鸽（1981），女，汉族，辽宁省铁岭市人，辽宁大学会计师。研究方向：新《政府会计制度》下高校财务管理。