石油企业年轻干部现状及培养选拔问题研究

　　培养选拔年轻干部是事关党和国家事业后继有人、兴旺发达的一项战略任务，也是企业可持续又快又好发展不容忽视的一项重要工作。习总书记讲话中讲到：培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。在新形势下如何统筹用好不同年龄层次的干部，培养好、选拔好、使用好年轻干部，使之快速成长起来，不仅是党组织需要深入研究的一项重要课题，也是广大年轻干部自身迫切需要解决的重要问题。
　　一、目前石油企业干部队伍存在的问题
　　（一）思想观念解放程度不够，在年轻干部破格提拔上力度不够
　　目前破格提拔的情况还没有，破格提拔、越级提拔等方面的风险做法不敢尝试。主要是在选拔使用年轻干部问题上一直不同程度的存在着论资排辈、平衡照顾、求全责备等思想障碍，担心提拔年轻干部会挫伤一批资历老的同志的工作积极性。对优秀年轻干部的促其成熟培养力度不够，对年轻干部不放心，怕担风险，不敢把重要岗位和重要工作交给年轻干部，从而导致一些干部在经历了一步一步的台阶走上领导岗位之后，他们已经不再年轻，错过了最佳使用期，影响着年轻干部的选拔使用。
　　（二）年轻后备干部的储备不足
　　一是年轻干部的来源时期断档。从1997年到2005年期间企业招录的员工不足，特别是大学毕业生，造成各基层单位干部培养年龄段的不连续，可选提拔的年轻干部扎堆。客观上导致年轻干部队伍在源头上缺乏一定数量较高素质的人才储备，影响到后备干部的培养提高和年轻干部的选拔。二是出口不畅流动难。由于缺乏有效的退出机制，干部不到龄不退休，不犯错误不下岗，能上不能下等问题的存在，致使可以使用的岗位编制数捉襟见肘，影响年轻干部的提拔。
　　（三）部分年轻干部的素质有待提高
　　部分年轻干部知识更新跟不上企业发展和工作需要，基层工作经验缺乏，工作作风不够扎实，不敢负责、不会负责，遇到难题绕着走，管理和领导能力有待进一步提高。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，缺乏扎根一线、干事创业的精神。个别新提拔年轻干部因刚刚走上领导岗位，工作压力较大，将大部分精力投入到了具体的工作当中，学习时间安排较少，主动学习积极性降低，知识更新意识不强。
　　（四）年轻干部培养管理机制有待进一步完善
　　目前企业在年轻干部的选拔、培养、管理和使用上虽有形成一套培养管理机制，但仍还不够完备，缺乏长远的、具体的操作规范，有待进一步改进。一是选拔任用后缺乏跟踪问效机制。缺少对新提拔年轻干部的思想和工作状态，能力和业绩相应的考核考评和跟踪问效机制，致使个别干部在工作中过于注重年度目标考核项目，对所抓工作缺乏全局性考虑和长效措施。二是培养链条还存在脱节的问题。年轻干部的培养管理是集培养、选拔、考核、监督、升降、奖惩等多个环节的连续系统工程。在实际工作中，还存在备用缺乏力度、重提拔轻监管、培养不连续等问题。
　　二、加强年轻干部选拔管理工作的对策和途径
　　建议从年轻干部的选拔、管理、使用上寻找更为有效的解决问题的突破口，在现有有效培养选拔机制基础上，完善选、育、管、用等多方面的年轻干部工作机制，并积极充实选拔管理的各种配套机制。
　　（一）进一步完善年轻干部选拔培养机制
　　1。改进后备干部推荐方式
　　可以考虑结合年终考核优秀人员情况，由各单位、个人通过各种形式推荐、自荐后备干部人选。在推荐过程中采取由员工以无记名投票的形式推荐和单位领导班子推荐综合确定本单位的后备干部推荐人选，充分听取各层级员工的意见。
　　2。坚持考绩和实绩结合，确保后备干部的质量
　　可以不定期的方式，在基层范围内组织年轻干部进行业务能力知识考试，按照考试成绩更进一步筛选。在考核考试综合评定的基础上，把预选对象所在单位岗位职责履行情况、重点工作完成情况以及获奖情况结合起来；既看政治素养、德才表现、文化理论、身体心理等基本素质，也看履行职责、工作作风、遵章守纪、工作能力等实际情况。注重把考试结果与考察实绩结合起来，坚持先考后用、不考不用、优者先用、平者缓用的原则，达到考用一致、人尽其才的目的。
　　（二）拓宽教育培养渠道
　　1。加强学习培训
　　对年轻干部进行系统的马克思主义理论教育，加强党的历史、党的知识和党的优良传统教育，严格道德品质和作风磨砺，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。以党校和各类培训机构及学校为依托，用35年的时间，把年轻干部普遍轮训一遍。
　　2。实行传、帮、带
　　选择政治素质高、工作经验丰富、事业心和责任感强的同志，对年轻干部实行一对一结对培养和传、帮、带，做到既当好表率，又当好老师，帮助他们丰富经验、提高能力。
　　各部门和单位负责人与12名年轻干部结对传、帮、带，力求年轻干部接受多位领导干部的培养。要针对年轻干部的专业、工作经历、性格特点等情况确定发展方向和传、帮、带内容，及时把握年轻干部的学习、思想、工作和生活情况，积极帮助其掌握工作方式方法，提高业务水平和协调能力。
　　3。实行岗位交流
　　根据实际情况，对于缺乏重要岗位和基层锻炼、经历比较单一的优秀年轻干部，要有步骤、有重点地实行岗位轮换，有意识地安排到基层一线进行锻炼，让他们接受多岗位锻炼，使年轻干部在情况复杂、条件艰苦的环境中或在完成急、难、险、重任务中经受考验，让他们在锻炼中磨练意志、丰富经验、拓宽视野，提高解决实际问题的能力。
　　（三）建立和完善年龄偏大的老干部正常退出制度
　　制定适合于企业当前实际情况的老干部正常退出刚性机制，根据当前公司有关待遇政策，在工资和福利待遇方面最大化，使年龄偏大的老干部在正常退出后待遇得到保障，同时鼓励年龄偏大的干部主动下来并且发挥扶上马送一程作用，做到退出不退岗，在培养年轻干部上发挥余热、充分发挥传帮带的作用，使后备年轻干部快速成长起来，真正通过这项机制，实现干部队伍新老动态交替，为长远发展储备人才。
　　培养选拔年轻干部工作，是一项综合性、系统性的改革工程，需要以改革创新的举措，系统加以推进，在摸索和实施的过程中不断完善，最终建立起一支与企业发展相适应的年轻干部队伍。