发挥工商部门职能优势积极促进非公经济党建工作

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　　县个私协会
　　近年来，县工商局立足实际，充分发挥职能优势，积极探索非公有制经济党建工作，引导非公有制经济依法经营，以党建促监管、促服务、促发展，有力地推动和促进了基层党建工作顺利开展和非公有制经济健康快速发展。
　　一、构架联席会议框架促成齐抓共管合力
　　近年来，县非公经济发展如雨后春笋，非公经济的发展变化，为工商监管工作开辟了新天地，也提出了新课题，如何在更高层次、更深领域实现非公经济有效监管，成为县工商局党组高度关注的问题。同时，党委、组织部门在推进非公企业党建过程中，由于不掌握具体企业的基本情况和生产经营信息，给工作顺利开展带来不少限制。在这种情况下，县工商局主动向党委、组织部门请缨，积极参与非公企业党建工作。2008年，在县工商局的建议下，工商局、个私协会与县委组织部三方建立了县非公经济党建工作联席会议制度，整合集中党委的政治组织优势，工商部门信息资源优势，个私协会网路覆盖优势，形成齐抓共管的工作局面，有效的缓解了单靠一个部门孤掌难鸣的被动局面。联席会议成立以来，组织召开了全县非公有制经济党建工作座谈会；联合县委党校，对全县345名非公企业党建对象进行培训，先后组织开展20多项活动，利用网站、媒体、专栏，走访企业等方式深入宣传非公有制党建工作政策，取得了明显成效，许多企业从原来的要我建成现在的我要建。
　　二、落实双报制度建立基础信息平台
　　为掌握非公有制经济党建工作的第一手资料和基本数据，县工商局通过发挥企业登记注册职能。建立了非公有制企业党建工作情况登记申报、年检年报制度，在非公有制企业注册登记和年检时，发放并指导帮助企业分别填写《新注册非公有制企业党建工作情况申报表》和《非公有制企业党建工作情况年报表》，进行党建数据采集，县工商局在月总结，季统计，年汇总的基础上，建立非公有制企业党建工作数据库，并与党委组织部门信息共享。借助县个私协会开展的走进万家企业，倾听企业心声活动，对全县非公有制经济中党员基本情况进行了全面摸底，弄清底数。对党组织关系不顺的，按规定协同理顺组织关系，使口袋党员、隐身党员亮明身份。对于外来流动党员，在动态监管档案设置党员情况栏目，在市场巡查走访时调查登记，建立流动党员台账，就近把他们安排到经营地党支部参加组织活动，让浮萍党员扎根。
　　精益眼镜店张老板，已经来做了十多年生意，现在全家都在生活，但是他的组织关系一直在老家，已经多年没有参加组织生活，党费也是由人代交。现在身边的人很少知道他是一名党员。在走访活动中，个私协会帮助联系，将他的组织关系转到其商店所在地的社区党支部，与其他党员一样过上正常的组织生活。在第一次参加支部会时，张老板激动的说：在生活了十多年，现在总算找到了家。
　　三、实施双百工程消除企业党建盲点
　　开展非公有制经济党建工作之初并不是没有困难，一些非公有制经济业主把主要精力用在经济效益上，担心建立党组织以后，开展党的活动会占用生产经营时间，影响企业效益，对党组织进入企业不够积极。为畅通与企业负责人的沟通渠道，转变和提高私营企业主等对非公有制经济党建工作的认识。县工商局实施了双百工程，从全县系统挑选出名综合素质较强、具有一定组织协调能力的党员干部，分成8个党建联络小组，派驻到全县家非公企业，担任党建联络员，该局将党建工作的内容、原则、程序、制度等汇编成《党建联络员工作实用手册》，供党建联络员参考使用。党建联络员依托个私协会建立党组织，在个体私营领域开展党的工作，还因企制宜，实行一企一策，坚持成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个的原则，配合组织部门，通过重点突破、典型示范，采取独立、联合、挂靠等几种方式，加快非公有制经济党的基层组织建设，稳步扩大党组织的覆盖面。做到非公有制经济发展到哪里，党的组织就建到哪里。目前，全县规模以上非公企业（工人100人以上或50100人、产值500万元以上的）46个，建立支部42个，
　　只从有了党支部，合作社就像有了灵魂县景阳冈生猪产销协会负责人孟宪壮感慨。几年前，在县养猪大户孟宪壮等人的发起组织下，县成立了第一家农民专业合作组织景阳冈生猪产销协会。协会成立之初，组织疏散，难以发挥作用，双百活动中，在党建联络员的帮助下，协会成立了党支部，办起了农民夜校，建立了网上销售渠道，支部活动有声有色，使饲养户的增收空间不断扩大。去年，协会共向等十几个国内大中城市销售生猪3。2万头，比在本地销售多创收320万元，带动2万多农户走上了养殖发家的道路。支部书记孟宪壮被评为省十大杰出青年农民，全县十佳致富能手、养猪状元。
　　四、开展五促五带活动形成多方共赢局面
　　党支部要发挥作用，必须取得非公有制经济业主的认可，必须紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大决策积极建言献策，促进企业的发展。为此，县工商局以发挥党员先锋模范作用为轴心，以创立党员帮带新机制为载体，在全县私营企业中开展了五帮五带活动。五促就是通过发挥党组织的作用，促进党的路线方针政策和国家法律法规贯彻落实，促进企业的精神文明建设，促进职工提高素质，促进企业依法经营，促进企业健康发展；五带就是引导党员带头树立正确的理想信念，在企业两个文明建设中发挥先锋模范作用，带头做思想政治工作和群众工作，维护职工的合法权益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务，带头学习科技文化，不断提高素质。通过五帮五带，不仅使非公有制经济党组织更加具有活力，使党组织参与企业决策和经营的能力得到一定的保证，延伸了工商监管触角，而且使一批政治素质好、懂经营、善管理的党员职工脱颖而出，充实到重要岗位，为企业发展发挥更大的作用，实现了业主、职工、群众三方满意。
　　电缆集团有限公司是全国最大的橡套电缆生产企业，由于产品适销对路，市场迅速扩张，随着企业规模的不断扩大，企业管理特别是销售队伍管理相对滞后，甚至出现个别销售人员从小厂购买假冒产品以企业名义销售的情况，严重损害了企业信誉。在五促五带活动中，公司党委注重发挥党员先进性和宣传、教育、监督作用，完善了三会一课等组织生活制度，进一步加强思想政治工作。在摸清销人员状况的基础上，对销售队伍进行了调整，建立了以党员为骨干的新的销售队伍，注入了新鲜血液，使销售队伍由内到外完逐步成了质的转变，树立了良好的企业信誉。2010年，公司一举夺得中国驰名商标和国家级守合同重信用企业两项桂冠。在09年南方雪灾中，公司党委在获悉南方受灾地区急需大量电力设备后，组织了党员突击队，克服临时性生产成本高、市场原材料紧缺等困难，加班加点生产用于高空电力传输的优质铜芯高压电缆和钢芯铝绞线，共紧急支援等南方重灾区价值47万元的抢险救灾物资，为灾区重要电力设施抢修工作争取了宝贵的时间。