浅析会宁县小杂粮生产现状及发展措施

　　摘要：随着经济的快速发展，人们膳食结构发生转变，小杂粮因其医食同源，绿色纯净，深受广大群众的亲睐，这使得小杂粮产业发展具有更广阔的前景。会宁县的小杂粮种植历史悠久，其在全县农业生产中占有相当重要的地位。本文通过对会宁县小杂粮产业的生产现状和问题研究分析，提出该产业发展的措施，以期对当地经济发展作出贡献。
　　关键词：会宁县小杂粮；对策分析；技术创新
　　会宁县种植小杂粮已有近两千多年了，它历史悠久，并以绿色和无污染著称，被中国特产之乡推荐委员会命名为中国小杂粮之乡，现在已经开发出来的小杂粮产品有20多种。小杂粮生产已经成为当地农民群众增加收入的一条重要途径，也成为会宁县的支柱产业之一。
　　一、会宁小杂粮生产现状
　　目前会宁县盛产的小杂粮有荞麦、扁豆、豌豆、黄豆、燕麦、莜麦、糜子和良谷等20个新品种，截至2015年6月，小杂粮种植面积在50万亩以上，年产小杂粮达8万吨，是甘肃省的主要杂粮产区。会宁县依托资源优势，发展壮大了一批龙头企业，实行定单农业，积极推广龙头企业基地农户或龙头企业定单农户等新型产业化经营模式，极大的提高了小杂粮的商品价值。
　　会宁县小杂粮常年播种面积2。33万公顷以上。主要包括谷子、糜子、荞麦、莜麦、豌豆、扁豆等，其中豆类1。49万公顷，平均产量1500公斤公顷；谷子0。28万公顷，平均产量1950公斤公顷；糜子0。22万公顷，平均产量2250公斤公顷；荞麦0。23万公顷，平均产量1125公斤公顷。
　　二、会宁小杂粮产业存在的问题
　　（一）农业基础薄弱
　　在会宁当地，农村的基础设施建设明显滞后，缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，如今远远不能满足农业生产和农民生活的需求。
　　（二）抗灾能力差
　　会宁陇西黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔2025米，年平均降水量为340毫米，年蒸发量达1800毫米，缺乏农田的蓄水能力，旱灾、泥石流等灾害频发。该区山多川少、坡度大、沟深，植被覆盖少，水土流失非常严重，造成天然降雨的有效利用率低、土壤肥力减退，小杂粮产区的效益差，自然灾害的预防及处理措施不强，抗灾能力差。
　　（三）新品种引进、选育滞后，经济效益差
　　由于当地政府和农民缺乏对优良品种的认识，导致新品种引进及选育的滞后。会宁县属全国贫困县之一，在栽培技术研究和推广方面做的有所欠缺，即耕作粗放，管理水平低，导致科技含量低，单位面积产量低，未能将小杂粮推向市场，未被市场所认知，导致小杂粮经济效益差。
　　（四）生产、种植规模小
　　1。企业的生产生产规模小
　　农产品生产加工龙头企业起步晚、设备简陋、技术滞后、档次不高、规模不大、基础差、底子薄，还没有形成真正意义上的龙头和产业链条，辐射带动作用还没有发挥出来。表现在深、精加工能力不足，对深、精加工的开发正在起步和建设阶段，尚未形成规模效应，包装和广告的不到位，导致流通销售不畅。
　　2。种植规模小
　　在会宁县6439平方公里的土地总面积中，水土流失面积达65。228万亩耕地中，旱山地占90；而小杂粮的种植面积且仅有不到50万亩，杂粮的种植太过多样化，样样都种，不专一、不精细、结构太过分散。产量难以上规模，影响产业化进程。
　　三、发展措施
　　（一）调整种植业结构
　　积极引导农民因地制宜，根据当地自然经济条件建立具有区域特点和各具特色的生产结构，并进行品种提纯复壮、选优汰劣，或选用已经培育好的优良品种。
　　（二）培育行业协会
　　会宁县应以中心示范区建设为契机，组建由龙头企业、农业技术骨干、产销大户结合的小杂粮行业协会。龙头企业和营销大户结合，理顺产销关系，发展订单农业，进行标准化生产、产业化经营，带动农民种植，形成规模，从而使得农民增产和增收。
　　（三）提高小杂粮竞争力
　　1。提高龙头企业竞争力
　　真正实现农业标准化，而标准的应用和实施是促进产业化发展的一项有力措施，关键的问题是要做大做强龙头企业。
　　2。技术创新
　　小杂粮产业技术创新的关键是品种选育和产品的精、深加工等研制开发工作。应尽快培育和造就一批用得上、留得住的科技人才，使技术上水平、产品高质量，加快技术创新步伐。采用院企、院地合作模式，加强基础研究、高新技术研究和重大技术攻关，实行农科教和产学研一体化，促进科技进步，提高成果转化率，开发出优质价廉的名、优、特、新产品，从而占领市场，实现资源优势向经济优势的转变。
　　3。实施品牌战略
　　要根据企业自身的特点，从企业的经营思想、产品结构、产业布局、管理水平、科技水平等具体情况出发，依靠科技进步，促进企业规模扩大，对简陋的设备进行革新，对低水平的工艺流程进行改进，对质量档次较低的产品结构进行调整，为企业注入新的活力。
　　（四）优化营销方式
　　大力搞好市场营销，开展市场调研，建立自己的销售网络，根据市场反馈，快速开发新产品，并以最快的速度投放市场。注重商品包装和注重广告宣传。
　　（五）争取政策支持及财政补贴
　　为充分发挥农业补贴政策的导向和支持作用，建议进一步完善我国农业补贴政策体系。在原基础上增加直补资金量、扩大补贴政策范围及实施农民科技培训补助，将一些行之有效的农业补贴政策制度化、法制化，通过法律法规对农业补贴预算予以硬性约束，保证农业补贴政策的稳定和加强。
　　（六）营造良好的融资环境
　　政府应加大支农资金的整合，扶持龙头企业带动农村经济发展，同时，应利用各方面资金建立担保机构等风险分担和补偿机制，引导银行业机构为农业企业提供更大资金支持。
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