破解教师职称晋升拥堵需建立更合理的评审方案

　　媒体报道，今年35岁的谢敏是山东省一所省级重点高中的政治老师。尽管她已工作13年，教学成绩优异，但仍是初级教师。谢敏入职前正逢她所在的学校扩招，连续几年，学校招了很多年轻教师，但每年晋升职称的名额很少。别说高级职称，仅是中级职称的评审，谢敏前面就排了太多人。
　　而像谢敏这样，在中小学教师职称评审道路上还需长久等待的，并非个例。采访中，多位中小学教师表示，因为指标有限、高级职称评审标准过高等问题导致的评职称难题，已经严重影响到教师的工作积极性，当前迫切需要建立更为科学合理的职称评审方案。
　　教师是人类灵魂的工程师，是最令人羡慕的职业。然而，现实却是，当广大基层中小学的教师在辛苦教书育人的同时，却因在职称的晋升方面出现日常拥堵而烦恼不断。教师职称晋升常年拥堵，极有可能带来影响教师教学积极性、暗箱评审腐败、教改导向偏差、伤害社会公平等负面问题，应当引起高度重视。
　　问题是，教师职称评审晋升等为什么会出现常年拥堵现象呢？一是供给不足，晋升指标少。在不少地方，中小学教师职称评定指标的设定不尽合理，简单的以在职教师人数进行核准，而不是按教师的实际教学水平、能力设置，使得一些师资力量优秀、教师人数庞大的学校，往往排队多年也评不上高一级职称。
　　二是职称评定条件不尽合理，使得一些评定指标表面上有，但实际却成为可望而不可及的废指标。比如正高级职称，在一些地方需要满足被评为省特级教师或享受省级以上政府特殊津贴，被评为省级以上优秀教师或学术带头人，获得国家级教学成果三等奖以上，主持并完成省级以上的教研课题一项，参加省市级以上教研比赛获得省级二等奖以上等条件中2项以上，才具备评审资格。这些过高的条件，一方面难以取得；另一方面，即使能够取得，花费的精力也非常大，几乎不可能，这样就使得这些正高级评选指标可望不可及。
　　除此之外，笔者以为，造成目前中小学教师非常在意职称，进而职称评定需求大、常年拥堵的另一个主要原因，就是中小学教师职称，被赋予或附带了过多的利益。目前，全国各地中小学教师的工资等待遇很大程度上还是与职称直接挂钩，其在决定教师工资高低的问题上，还是一个非常关键的因素。在缺乏其他收入来源的情况下，职称成为获得工资等收入的主要条件依据，广大教师当然对此非常重视，评等晋升的需求和欲望当然就非常高，并且会连绵持续，教师职称晋升常年拥堵，也就不难理解。
　　百年大计，教育为本。而要提升教师教育获得感，无疑是一个基础中的基础。要想破解目前中小学教师职称晋升面临的常年拥堵难题，就要对症下药，治病纠根，在平衡职称的有效供需上下功夫，疏堵结合，有效作为。
　　一方面，要优化调整教师职称指标分配原则，在充分考虑地域（城乡）、学校规模等因素的基础上，还是要回归教育能力和实际贡献这一最基本的考量要件上；另一方面，需要有关方面更多地从基层一线教师的视角，对一些职称评审条件进行科学优化，保障职称指标成为教师可以获得的指标，而不是望梅止渴的泡沫指标。
　　更关键的是，需要继续深化教师工资待遇改革力度，在教师待遇水平不低于公务员水平基础上，切实解决附着在教师职称上的过多工资额度考量因素，让教师职称同待遇脱钩，起码逐步减小挂钩程度，让教师工资切实回归按劳分配、多劳多得等基本的社会公平正义分配道路上。