基层人防调研报告

　　中央八项规定出台以后，得到了全国各级广大干部的一致拥护，从中央到地方的改进作风，勤俭节约意识不断加强。我办按照市委市政府要求，多次与区人防办干部职工进行深入接触，通过走访、发放调查问卷等形式，深入了解区人防办贯彻落实中央八项规定实际情况，在充分调研，认真分析的基础上，对发现的问题提出解决办法和要求，现将有关调研情况汇报如下：
　　一、调查基本情况
　　（一）主要做法
　　为切实贯彻落实好中央八项规定，区人防办结合工作实际，进一步健全和完善工作制度，具体措施如下：
　　一是坚持一切从简，精简各类会议、文件。组织召开的各类会议大大压缩会议时间，机关发文也精简文件数量，严格控制文件篇幅，文件、简报等尽量通过网上办公平台办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本。
　　二是大力推进节约型机关建设。区人防办要求所有干部职工下班外出办公时，关闭或切断电源，减少机关水、电等能源消耗；压缩办公经费，严格控制办公耗材，千方百计降低办公成本。
　　三是强化监督，确保规定落实。为全面将中央八项规定的有关要求落到实处，区人防办加大对三公经费、公务接待、机关办公日常开支等各项公务活动经费使用情况的监督力度，及时发现总结好的做法和经验，遏制铺张浪费、超标准接待等问题。促进厉行勤俭节约，反对铺张浪费，促进高效用好财政资金。
　　四是加强权力运行的监督和制约。落实三重一大、一把手两个不直接分管等重要规定，严格执行各项财经纪律和财务管理，严格控制公务支出，削减一切不必要开支，重点加强对领导干部在公共资源配置中的权力运行过程和结果的监督，促进领导干部依法、守规、尽职、尽责，促进反腐倡廉建设，在人防机关营造风清气正的发展氛围和环境。
　　五是加强政风行风建设，切实转变工作作风。从深入基层调研工作、提高会议实效、精简文件简报、规范外事活动、改进宣传报道、加强督促检查等方面入手，对照八项规定要求，结合机关实际，实行干部职工改进作风个人承诺制，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，提高了办事效能和服务水平。
　　（二）主要成效
　　中央八项规定发布以来，区人防办高度重视，贯彻及时主动，对部门会议费和三公经费管理、使用和支出合理、有效、增长情况进行特别关注，取得了显著效果。
　　一是加强了公务用车管理。严格执行公车使用有关规定，严禁公车私用、用公车接送子女、参加婚宴、探访亲友等非公务活动。对在本地参加会议或其他公务活动，严禁使用公车，对到外地和上级部门参加会议或其他公务活动，人数在3人以下，原则不派公车，实行实报实销；从修车企业与保险公司入手，严格执行定点保险、定点维修和定点加油制度，严禁乱报修、乱开支等现象。
　　二是简化了公务接待。利用中心组学习会议，全办职工大会，学习《国内公务接待管理办法》等相关规定，严格按照规定标准及限额执行，严禁超标准，超规模、超范围接待，坚决反对奢靡之风和铺展浪费。
　　三是规范外出学习、工作等公务活动。严格控制外出培训考察学习活动，对到中央、省、市参加会议或其他公务活动，实行审批制度，并对外出人员所使用经费严格按规定核销，杜绝违反规定报销有安排食住的住宿费、会议费支出等。没有出现公务出国和外出公务考察学习的情况。
　　四是控制了会议活动经费。落实上级会议预算和审批相关制度，严格控制会议召开场次，落实会议签到制度，严格控制会议规模，不以任何名义发放会议纪念品等。
　　通过一系列卓有成效的工作措施，自中央八项规定实行以来，区人防办干部职工未出现因违反中央八项规定精神，被举报或通报的情况。
　　二、存在的问题、原因和对策建议
　　区人防办认真贯彻执行中央八条规定，在取得了明显成效的同时，也还存在着一些问题，需要进行不断地改进和完善。
　　（一）存在的问题和原因
　　一是思想认识还不够不到位。该区人防办仍有极少数干部职工的思想认识还不高，没有认识到改进工作作风的严肃性和重要性，也没有真正看到中央出台八项规定并从政治局常委带头执行的深刻政治背景和时代背景，以为只是作秀走过场，个别干部职工已经形成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，使八项规定的实际效果打了折扣。
　　二是执行上级相关政策方面不够严格。虽然当前，中央、省、市和县上关于八项规定的制度措施很多，比如《廉政准则》、《国内公务接待管理办法》等，但在基层一级，具体操作还存在实际困难，如：公务接待中，陪同人员、就餐标准也还在存在超标等现象。
　　（二）对策建议
　　一是强化干部职工思想教育。当前干部作风中存在的种种问题，归根结底是由于思想素质不高，党性修养不强造成的，必须进一步强化和改进领导干部的思想政治教育，开展经常性的学习教育，真正做到思想上再纯洁、政治上再坚定、工作上再务实、生活上再朴素，使作风建设的要求在党员干部的思想上真正扎根，使干部职工牢固树立群众观点、密切党群干群关系、着力解决突出问题。以整治四风问题为重点，以密切联系群众的宗旨观念为着力点，全面深入贯彻执行好中央八项规定。
　　二是建立完善各项规章制度。基层人防办要结合工作实际，着手制定出台相关贯彻落实规章制度，结合八项规定的落实进一步建立细化的、操作性强的制度措施，并尽快出台落实八项规定较为科学的考评机制，内容要具体明确，措施要切实可行，要严格对照标准执行，从严要求不变通，不例外，不走样。
　　三是狠抓执行监督力度。要进一步完善作风建设方面的惩处制度机制，本单位要严格及时展开自查，对涉及作风方面的所有问题开展及时的督查，并形成信息互通机制，始终保持对不正之风的严查严惩态势，共同营造干部职工真正一心一意谋发展、全心全意为群众的良好的工作作风，进一步促进人民防空的现代化建设。