聚集生态产业彰显旅游形象打造生态古镇

　　中国第一古梨园、生态古镇、梨韵水乡，说的就是地处黄河之滨的美丽什川。什川应因明弘治年间筑什字川堡得名，什川是一个秀美的黄河河谷盆地。是黄河文化的发祥地，早在汉代就已经很有名气，人文景观星罗棋布，历史传说优美动人，明清时代，什川的梨苑华光被列为皋兰十景之，并为皋兰志所记载。随着近几年连续举办八届兰州什川之春旅游节则为我们解读了一个新什川的成长。数年间，这个古韵犹存的沿黄小镇以强劲的发展势头吸引着各界的目光，在广泛关注中，蓄势待发，阔步向前，强势突破。时至今日，放眼什川，一河两翼，人尽其欢。
　　什川镇东距兰州市区约二十公里，西距皋兰县城二十公里，总面积四百零五平方公里，平均海拔一千五百米，气候湿润，风光秀丽，什川历史悠久，地处风光旖旎的黄河之滨，黄河大峡电站上游库区，是兰州有名的瓜果之乡，盛产瓜果蔬菜，被誉为兰州最美丽乡村，素有陇上小江南之称。沿黄河两岸地势平坦，土地肥沃，依山傍水，绿树成荫，风光秀丽，气候宜人，具有浓厚的文化底蕴，民间文化源远流长，尤其以诗书画创作、兰州鼓子演唱、高架铁芯子表演、手工制作等地方特色文化为主，并得到了长足发展。2000年1月，什川被甘肃省民政厅批准撤乡建镇，改称什川镇，2004年被国家六部委、省发改委确定为全国、全省小城镇建设重点集镇。
　　近年来，什川镇党委、镇政府坚持以科学发展观为指导，依托生态古镇资源优势，按照一河两翼区域布局，以基础设施、服务设施、文化设施建设三大任务为核心，以生态旅游、生态瓜菜、生态林果、生态养殖四大产业为重点，坚持保护、开发、丰富、提升的原则，着力打造集乡村之旅、黄河之旅、梨花之旅、文化之旅、生态之旅、心灵之旅于一体的梨韵水乡、生态古镇。截止十一五末，完成地区性生产总值1。24亿元，年均递增11。1；完成农业增加值6570万元，年均递增6。7；完成乡镇企业增加值6139万元，年均递增19。2；全镇小口径财政收入完成270万元，年均递增14；农民年人均纯收入达到3989元，年均增长8；完成固定资产投资9493万元，年均递增16。5。镇域经济社会发展后劲进一步增强，发展条件进一步改善，对外形象进一步提升。
　　目前，全镇公路里程达131公里，盐什、皋什公路拓建工程相继完工，兰州什川水上航运正式开通，镇区道路形成两纵四横框架格局，通村道路全部硬化。农田水利设施不断更新改造，保证了农业种植结构的调整，促进了现代农业建设。境内有装机22万千瓦、年发电量10亿度的小峡水电站，有容量为10500KVA的供电营业所1座，有日处理供水达200吨的自来水厂1座。现有标准化中小学4所，标准化乡镇卫生院1所，正规化金融营业网点2处。邮政、通讯事业发展较快，中国移动、中国联通、中国电信网络覆盖全镇。通过历届镇党委镇政府的共同努力，城镇综合承载能力不断增强，基础设施日益完善，特色主导产业初具规模，新的经济增长点初步形成。
　　主打生态牌、生态产业联合打包，助推旅游业发展
　　什川是一个典型的生态型农业镇，现有连片果园面积12000亩，其中老梨园4000多亩，树龄均为百余年到二三百年生的冬果梨和软儿梨（数量各占一半）。老梨树至今依然枝繁叶茂，郁郁葱葱，千姿百态，景象十分壮观，堪称中国一绝，业内人士称之为世界植物界的奇迹，全球罕见的活植物标本，难得的梨园博物馆。有诗赞誉：一席地兮一带川，树木花光四季妍。桃杏雨，杨柳烟，朝暮人争峡口船。驼石古，水车园，石门晓月几千年。楼台真如画，魁阁耸山巅；巍巍峨峨楹拱轩。景中景，天外天；桑田平如镜，桃源犹不远。谁言此地无神仙，仿佛在眼前。依据特殊的地理环境和自然条件，什川呈现出一河两翼的发展格局。生态旅游、生态瓜菜、生态林果、生态养殖四大产业伴生发展，缺一不可。
　　旅游经济发展增势强劲。
　　旅游业发展的市场化运作模式进一步强化，旅游业与瓜菜、林果、养殖等四大生态产业发展更加融合，旅游综合带动功能进一步显现。现已建成旅游度假园区55家，农家乐接待点110个，日接待能力达到2。5万人次，其中如凯天城、绿岛度假村、阳光体育休闲会所、碧海蓝天、华夏奇园、文鑫生态园、什川印象、红楼饮食园等园区日接待能力均在1000人次以上。自第一届兰州什川之春开幕以来，8年间，共接待游客260万人次，实现旅游经济收入7500余万元。成功引进上市公司福建阳光城集团什川生态旅游开发项目（总投资80亿）。兰州至什川水上航线顺利开通，旅游开发的档次和水平不断攀升，生态古镇、梨韵水乡的品牌效应不断扩大。旅游节会内涵进一步丰富，旅游节会主题不断创新，新增了红色展馆游、梨花岛摄影大赛、峡谷风光一日游、什川开心农场农事体验等一系列旅游项目和活动。历时两年半建成以一桥一路两溪若干接待园梨花诗石刻和物华天宝、梨花仙子主题雕塑及喜庆什川、梨花的春天文化牌坊和透雕墙为主体的梨花主题文化工程。旅游园区管理更加规范，成立园区行政执法中队，加强对园区的管理。美丽的什川，已名副其实的成为皋兰、兰州乃至陇上一张乡村旅游新名片。什川景区先后荣获甘肃省十大旅游景区、中国西部亿万读者喜爱的旅游景区、游客最喜爱的特色旅游景区、游客最喜爱的旅游项目、兰州最美丽乡村、中国县域节庆最具潜力奖、甘肃省生态乡镇等多项殊荣。
　　1、规划先行
　　为促进旅游业的持续快速健康发展，镇党委、镇政府坚持规划先行、高起点统筹谋划什川的长远发展和科学发展。先后编制完成了《什川镇小城镇建设规划》、《什川镇新农村建设规划》、《什川镇城乡一体化2009年～2011年发展规划》、《什川生态古镇保护开发规划纲要》、《什川镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《什川生态旅游经济园区十二五规划》。
　　2、旅游发展软硬环境趋优
　　一是实施重点园区基础设施建设工程，狠抓旅游园区服务设施改造提升，2010年投资1030万元，对阳光会所、绿岛、碧海蓝天、奇园、凯天城等重点园区进行服务设施、文化设施、餐饮质量的改造提升。二是投入巨额资金，相继实施了梨花主题文化工程、环境综合治理工程、文明通道工程等。改拓建兰州什川、皋兰什川道路，维修改造了镇区主干道路面排水、农电线路、供水管道、有线电视，基础设施建设得到进一步完善。积极争取、实现了兰州至什川水上航线顺利开通。三是加强生态村镇建设，在镇区污染治理上下功夫。加强对农民合理使用农药和科学施肥的技术指导，帮助农民科学利用再生能源，在无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产方面提供政策、资金和技术等扶持。把好进口关，杜绝引进高耗能、高污染工业项目，对辖区已引进工业企业重点监控，严格落实节能减排措施。整合大小峡后扶资金、旅游开发资金、发动经营户自筹资金等方式，进行环境污染治理，形成多元化的投入机制。四是创新体制机制，提高服务水平。按照规范有序、务实创新的要求，积极稳妥地推进体制机制创新。狠抓十项刚性制度的落实，结合学习实践科学发展观、创先争优、行政效能建设年活动的开展，大力开展我是共产党员模范岗争创活动，认真落实党风廉政建设责任制，加强机关作风整顿。坚决落实有关奖励扶持政策，全力维护非公企业和私营业主的合法权益。鼓励较小规模的农家乐接待点强强联合、互相补充，着力打造什川农家乐接待服务品牌。大力支持和推动一批带动能力强的旅游接待点进行改扩建，不断提升服务的档次和水平。积极协调为项目建设提供优质服务，进一步建立和完善了镇机关管理制度，转变机关工作作风，提升机关工作效能。五是加强和规范旅游园区管理。成立园区行政执法中队，联合县上工商、公安、税务、卫生、城管等部门，依法打击各类损害游客利益的违法犯罪行为。加强教育和培训，组织园区经营管理人员集中培训1850人次，累计发放培训、宣传、学习资料1。4万多份。
　　3、招商引资成效显著
　　不断扩大招商成果、增强经济发展后劲。创新招商思路、拓宽招商领域，切实把工作的着力点放在抓签约，促落实，要进度，保运营上，在更宽领域、更高层次上引进项目和资金。成功引进投资过千万的金洲颐和园、什川印象、凯天城旅游园区建设项目。去年，又成功引进上市公司福建阳光城集团总投资额达80亿的什川生态旅游开发项目，现已全面完成前期准备工作，今年将正式启动实施。
　　4、旅游节会主题日渐丰富
　　不断创新旅游节会主题，丰富旅游节会内涵。在继续组织开展红色展馆游、梨花岛摄影大赛、峡谷风光一日游、什川开心农场农事体验等旅游项目的基础上，第九届兰州8226；什川之春旅游节在紧密结合什川生态旅游经济园区特色及基础设施、文化设施、接待档次大幅改善、特别是景区餐饮服务质量明显提升的有利条件下，以清明节、劳动节、端午节、国庆节、中秋节等传统长假节日为点，以各个周末假日为线，采用以点带线、以线促面、重点突出、层次推进的模式，开展生态旅游、休闲娱乐、文化体育、民俗体验、农业博览、商务洽谈等活动。节会共设8个活动单元，每个活动单元组织相关宣传造势活动和分项载体活动。
　　农业和农村经济稳步发展。产业结构不断优化，现代农业发展迅速，农业产业化深入推进。产业基地规模不断壮大。顺利建成千亩设施农业综合示范园、万亩标准化蔬菜示范基地，全镇优质瓜菜种植面积进一步扩大，绿色无公害蔬菜种植面积达到15500亩，西甜瓜种植面积达到6500亩，瓜菜年总产量达到7605万公斤，优质农产品覆盖率达到98，瓜菜外销率达95以上。大力实施金城菜篮子工程，成功引进绿色瓜菜新品种12个。继续实施科技强素质，素质强农业的双强培训工程，强农惠农政策全面落实。劳务输转渠道不断拓宽，累计输转农村富余劳动力1。34万人，创劳务收入9533万元。今年，什川开心农场农事体验实践活动的深化开展，将实现田园乐趣从虚拟网络走进现实农场的转化，打造什川生态农业旅游观光、休闲体验的全新模式，进一步拉近林果旅游两大产业的关联，整体开发。镇政府还规划于近期上马一条果汁、果脯、林果制品包装生产线，进一步把生态林果产业推向现代化，让全省、全国，乃至全世界的人们都能够品尝到什川百年梨园生态果品的甘美。
　　社会文化各项事业取得新成效。两免一补政策全面落实，素质教育改革与创新积极推进，先后建成市级标准化学校2所。大力开展一村一品文化工程创建，先后在全镇9个行政村成立文化活动协会，农家书屋，文化信息资源共享点。完成金城魏氏文化活动中心建设项目选址和《什川史话》的初稿征集工作。完成什川卫生院的标准化建设。新农合、新农保试点工作稳步实施，新农合受益面不断扩大，合率达96。安全饮水工程顺利实施，广播电视事业快速发展，有线电视网络覆盖全镇。环境保护投入进一步加大，干部群众的环保意识不断增强。社会治安进一步好转，综治工作、禁毒工作成效明显。金融、保险、供销、通讯、邮政、电力等社会各项事业有了新的发展，安全生产工作成效明显，无安全生产责任事故发生。
　　政府自身建设在创新中加强。按照规范有序、务实创新的要求，积极稳妥地推进体制机制创新。结合学习实践科学发展观、创先争优、行政效能建设年活动，狠抓十项刚性制度的落实，大力开展我是共产党员模范岗争创活动，认真落实党风廉政建设责任制，加强机关作风整顿，创新了支部协会农户（基地），带产业的党建新模式。进一步建立和完善了镇机关管理制度，转变机关工作作风，提升机关工作效能。深化财务收支管理。更新改善了村级阵地建设。村级党组织换届选举和第七次村委会换届工作的顺利完成，进一步增强了村两委班子的凝聚力、战斗力。