以生态扶贫为契机探寻贫困山区乡村振兴之路

　　以生态扶贫为契机探寻贫困山区乡村振兴之路
　　以平武县关坝村为例
　　一、平武概况
　　（一）平武县脱贫攻坚形势严峻
　　平武地处四川盆地西北部，位居涪江上游，是58226；12特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、秦巴山连片特困地区和边远山区五区合一的贫困县，也是享受少数民族待遇县。2014年，通过精准识别，全县建档立卡贫困人口6896户19543人，贫困村73个，贫困发生率12。8，贫困发生率7。3，分别高于绵阳市、四川省4。3和1。5。平武经济基础薄弱，经济发展落后，农业基础设施比较脆弱，靠天吃饭的现状尚未得到根本改变，扶贫脱贫任务十分繁重，全面同步实现小康的瓶颈制约较为突出。
　　（二）平武县生态地位非常重要
　　平武处于长江的二级支流涪江的上游地区，是长江上游重要的生态屏障地和水源涵养地，其生态环境的质量直接关系到下游的环境安全。同时，平武县是四川省绿化模范县、林业生态旅游示范县、省级环境优美示范县，是国家实施天然林保护、退耕还林、野生动物保护及自然保护区建设等林业三大工程建设的重点县，是中国乃至全球生物多样性最为丰富的地区之一。县域气候区系明显，自然景观和生态系统具有很强的代表性，被国际组织列为全球优先保护的关键生态系统区域和生物多样性保护重点地区。
　　二、生态扶贫与乡村振兴平武具备的优势
　　（一）生态资源丰富
　　平武是生态资源大县。近四年来，实施前一轮、新一轮退耕还林14。3万亩，全县森林覆盖率由2014年的74。07提高到2017年的74。42。县境内有国家级自然保护区2个、省级自然保护区1个、县级自然保护区1个、其他保护地1个，保护区面积占全县总面积的17。2，森林蓄积量4600万立方米，水土涵养能力、森林碳汇功能优势明显。
　　（二）生态经济明显壮大
　　生态旅游正逐渐成为平武的支柱产业。平武始终将绿色产业作为脱贫奔康的着力重点，下大力气夯实脱贫奔康和绿色崛起的产业基础。创新生态扶贫方式，大力发展森林，2017年生态旅游年收入达33。35亿元，占全县旅游收入的80，带动贫困户每年人均增收近800元，建成全国森林康养基地试点1处，省市级森林康养基地、康养人家28家，旅游业正逐步成为县域经济的支柱产业。
　　生态农业是平武经济发展的另一优势。建成中蜂产业园84个（覆盖74个贫困村），入园蜂群8万箱，年产蜂蜜1000余吨，带动贫困户年人均增收3000元，平武被授予中国中蜂之乡称号，平武中蜂成为2018年全省公开推介的10大优秀农产品区域公用品牌之一。
　　（三）旅游资源众多
　　北有被誉为‘熊猫乐园’的白马王朗生态旅游度假区；南有被誉为‘夏日天堂’和‘洗心洗肺8226；养生养老’非物空间的清漪江乡村文化旅游区；东有被称为‘天然氧吧8226；自然宝库’的磨刀河生态科考旅游区；西有书写着大自然的鬼斧神工被称为‘卧云海8226；揽星月’奇妙世界的虎牙观光探险旅游区；县城还坐落着被誉为‘深山故宫’的国家级重点文物报恩寺。
　　（四）知名度与美誉度逐渐提升
　　2017、2018年平武连续两年入围全国百佳深呼吸小城，成功举办2017中国四川大熊猫国际生态旅游节、四川省旅游投融资及市场营销会、四川省第八届乡村文化旅游节（冬季版）暨首届平武冰瀑节，平武逐渐被外界熟知与认可。2018年5月，平武作为生态扶贫实验的首个试点县与阿里巴巴进行合作，更是将生态的平武和平武的生态推向更大范围的公众视野，极大地提升了平武对外知名度和美誉度。
　　（五）中药材种植具有绝对优势
　　近年来，平武把具有历史优势、区域优势和比较优势的中药材列为四大支柱产业之一，进行重点扶持和开发，初步形成了品种多元化、布局基地化、生产规范化、加工精深化、产品品牌化、经营规模化、市场专业化、服务优质化产业发展格局。2010年，平武被命名为四川省中药现代化种植特色科技示范基地。
　　（六）生态信息农业有了稳步发展
　　2015年四川生态诚品公司携手坝子乡贫困村玉丰村，达成互联网生态定制农业合作协议，利用互联网来对外销售生态农产品。销售了生态土鸡、土鸡蛋及其他农产品，产值近30万元。今年，四川生态诚品公司再次牵手平武深度贫困村南坝镇洪溪村，与12户农户签订购销合作协议。木皮藏族乡关坝村在山水自然保护中心的帮助下，搭建起社区生态产业信息化的小平台，目前，村民们通过这一平台销售蜂蜜等农产品获取实惠22万多元。平武生态信息农业有了稳步发展。
　　三、生态扶贫与乡村振兴的关坝模式
　　（一）关坝村概况
　　关坝村位于平武县木皮藏族自治乡，关坝村的关坝沟流域属于国家原始森林保护区，森林覆盖率96。3，天然林占98。7。关坝村虽然自然资源丰富，生态环境优良，但丰富的自然资源与优良的生态环境在过去没有转化为经济价值，所以它仍然是平武县贫困村之一。村民们在没有找到替代生计之前，不可避免的要向大山溪水索取。因此对大熊猫栖息地和生态环境造成的影响还将持续发生。
　　（二）关坝村生态扶贫的缘起
　　如何将自然资源保护和当地居民的生产生活协同发展，是一个必须面对和解决的难题。
　　2009年，在平武县委、县政府的引导下，在木皮乡政府和平武水基金的支持下，北京山水中心入住关坝村。山水通过技术援助和资金帮扶等多种方式，与该村签订了主题为加强自然生态保护，促进地方经济发展的双赢保护协议，并创新提出了通过发展生态养蜂产业，促进生态保护援助计划。通过溢价收购关坝蜂蜜，返还利润用以继续支持关坝的保护和可持续发展产业；成立森林监测巡护队，开展例行巡护，自觉进行关坝沟内森林、动植物资源、水源的监测和保护；保护关坝沟流域水环境，对沟内的原生鱼种进行了野生增殖放流；基于村里的核桃种植基础，成立了乌仁核桃种植合作社，嫁接了本地优质品种乌仁核桃；成立旅游合作社等。关坝村保护与发展有了一定起色。
　　（三）生态扶贫的深入
　　1、成立关坝沟流域自然保护小区。保护小区的正式成立，不仅搭建了平武非保护区大熊猫栖息地保护管理示范平台，为大熊猫保护以及社区参与保护探索新途径，为大熊猫栖息地集体公益林管理提供新思路，也为以生态文明建设为核心的精准扶贫提供新模式，在发展与保护之间找到新的平衡和示范。
　　2、成为阿里巴巴首块生态扶贫实验田。今年，经山水牵线搭桥，给关坝沟保护小区引来了电商巨头阿里巴巴。阿里选择关坝村之后，首先联合中科院对平武全县进行生态价值评估，帮助平武寻找适宜当地发展的生态产业；其次，支持环保公益机构在平武建设运营多块公益自然保护地，护林管护等岗位的就业机会向贫困人口倾斜；最后，阿里通过蚂蚁森林等渠道，启动保护地及周边生态产品营销试点。5月上线关坝自然保护地，网友通过蚂蚁森林能量对其进行认领，160万平方米保护地全部认领。七夕节前夕，平武蜂蜜通过阿里巴巴生态体系借助蚂蚁森林、天猫淘乡甜官方旗舰店等平台预售上市。不到一小时，第一批1万瓶蜂蜜就宣告售罄，第二批蜂蜜准备在9月25日开始预售。平武的青山绿水正在变成金山银山。
　　（四）以生态扶贫为契机实现贫困山区乡村振兴
　　关坝村通过退耕还林享受国家生态补偿政策，通过发展养蜂、种植乌仁核桃、旅游业等产业夯实家底，通过村社公共服务设施、基础设施建设、创建自然教育基地和产业发展等项目建设，牵住发展的牛鼻子，通过牵手阿里巴巴共建关坝自然保护地，探索保护的新路子。他们充分利用生态扶贫的各项政策，发展产业、改善基础设施、创新保护方式，让老百姓摆脱贫困，过上幸福生活。而乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。在产业发展与确保群众长期稳定增收、安居乐业方面，生态扶贫与乡村振兴高度契合。
　　四、关坝模式启示
　　关坝村是贫困村，它紧紧抓住生态资源这个牛鼻子，紧紧抓住生态扶贫这一契机，充分利用扶贫政策与当地政府创造的机会，依靠社会力量，调动村民参与的积极性来摆脱贫困，实现乡村振兴，它所选择的道路适合所有像它这样具有生态资源优势的贫困地区，具有可复制性。关坝村的案例给人以启示：
　　带头人很重要。村支部书记乔梁是一名复原军人，曾在九寨沟打工9年，2012年毅然回乡竞选村主任，2013年换届，当选为村支书。他具有军人固有的果敢与担当，是一位非常具有正能量，非常有情怀的人，少有私心，一心扑在工作上，将村两委班子团结在自己周围，努力为村里的发展、村民的致富想方设法，在群众中很有威信。
　　人才是关键。贫困村的脱贫与振兴离不开一群具有乡愁情节的年轻人。乡村振兴与否，关键看人气，要创造条件让农村的产业、环境、机会留住人。关坝村巡护队过去都是六七十岁的老人，现在是清一色壮小伙。回来了一批年轻人，成为村里各项事务的主力，他们是这个村当之无愧的伞骨，撑起关坝村的一片天。
　　政府的财力支持是保障。近四年来，全县累计投入资金1960万元实施营造林工程，营造林18万亩。就关坝村自2015年始，县财政每年都会投入大量资金用于生态环境保护、人工巡护以及基础设施建设。前前后后共计投入近500万元。
　　产业发展是支撑。中蜂、冷水鱼养殖、重楼、乌仁核桃种植是关坝村的主要产业。
　　保护生态环境是基础。关坝村成立了关坝沟流域保护小区，旨在保护流域内生态环境。
　　帮扶部门创新帮扶方式起到画龙点睛的作用。关坝村对口帮扶部门平武县林业局一直将探索创新作为生态扶贫的活力源泉，积极引进社会公益组织北京山水自然保护中心参与生态扶贫。
　　社会公益力量的加入助推扶贫与振兴。北京山水自然保护中心自2009年进驻关坝村，就一直致力于生态环境的保护工作，并不断为保护小区引进社会资金、技术、理念及管理模式；对外宣传关坝、增强关坝知名度；今年通过山水的牵线搭桥引进阿里巴巴，构建自然保护地认领管护模式，助推扶贫与振兴。
　　理念改变很重要。山水的保护理念通过对村民生产生活方式的不断引导而逐渐渗透到村民心中，让村民感受到保护与发展是不相矛盾，是可以同步的。
　　营造良好文化氛围。每年开展的蜂王节等丰富多样的文化活动，真正让村民感受到了关坝村的文化氛围，增强村子的凝聚力。越来越多的村民，包括贫困户都参与到生态环境的保护中来。村规民约的制定，更使民风民俗村容村貌有了很大改变。