中印腐败原因分析

　　（四川大学南亚研究所，四川成都610065）
　　【摘要】当今世界腐败问题普遍存在，中印两国也不可避免。作为最大的两个发展中国家，中国与印度的腐败问题都较为严重且由来已久。腐败问题是个难以克服的痼疾，因此对腐败根源的分析尤为重要，深刻且具体的分析更有助于国家采取应对政策。本文共有三部分：第一部分介绍中印两国的腐败现状，第二部分分析了两国腐败产生的原因，第三部分为结语。
　　【关键词】腐败；中国；印度
　　一、中印腐败现状
　　（一）中国的腐败现状
　　腐败己經成为中国最大的社会污染，它不仅形成各种经济损失，而且还构成对中国共产党及其政府合法性的严重挑战。十八大以来，新一届政府的反腐决心和反腐力度有目共睹，历经两年的狂风暴雨，有超过18万名党员干部被处分，56名老虎落马，反腐这一习氏执政的起手式出手不凡。2015年透明组织的清廉指数排行榜中中国也较2014年上升17位至83位。但即使如此中国的腐败状况仍然十分严峻，亟待更加强有力的政策进行整治。
　　（二）印度的腐败现状
　　英国学者爱德华卢斯曾说过，从某种程度上说，在印度调查腐败的任何人都有丧失希望的危险。印度很多人对政治腐败已经见怪不怪了，甚至把腐败看作是社会进步和文明发展所必须付出的代价了。根据透明国际的清廉排行榜以及行贿排行榜指数显示，印度的腐败程度比中国要严重许多，印度常年保持在70名左右。
　　二、中印腐败原因
　　（一）经济因素
　　1。中国方面。中国于20世纪70年代末进行改革开放，自此经济高速发展，进入了经济现代化的转型期，虽然到现在已有三十多年，旧的经济体制已经基本被废除或代替，但新的经济运行体制还未完全建立，社会主义市场经济体制也没有完全建立，这就会给经济社会的发展带来一系列问题，从而滋生腐败。
　　2。印度方面。印度腐败问题要比中国严重的多，影响印度腐败问题的经济因素相应的就比中国复杂。首先，对私有制经济规定了很高的进入门槛，在市场经济中要面对公有制经济的各种挤压，根本没有能力在市场经济中与公有制经济竞争，那么私有经济要想能够在市场经济中进行正常的生产经营活动，就必须有政府的庇护，也就是贿赂相关的政府官员，而相关的官员把这个作为一个发家致富的捷径，就更加支持这种偏向公有制经济限制私有制经济的做法。其次，无论是对公有制经济还是私有制经济，印度政府都对其生产经营活动大加干涉，从生产投入，到经营销售，都有政府在指挥，这也是印度腐败远比中国严重的一个最重要的原因。
　　（二）政治及制度因素
　　1。中国方面。中国是权力主导型的腐败，权力的过于集中，在领导阶层内形成了特殊的利益群体，这些群体为了实现自己的私人利益不断的滥用职权，以权谋私，忽视制度以及规则的约束性。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。在中国，自上而下的官僚体系导致了腐败总是存在于一个庞大的利益体系中，官官相护。虽然现今中国一直在倡导民主，但是往往都是在民主的形式下产生了高度集权的政治体制，官僚利益集团以权代法，以权压法，少数人掌权替多数人做决定。多个领域充斥着专断风气，掌权人多是人力、物力、财力等集中于一身。领导阶层采用双重标准，并且在选拔提升的过程中将民主集中制的选举变成了指定制度，导致了多方面信息的无法公开化，暗箱操作，滋生腐败。与此相对的就是缺乏行之有效的监督机制和监督机构。内部监督机制不发挥应有的作用，再加上长时间的外部监督途径不畅，对党的领导干部监督力度就极为不够。此外，法律机制不完善，廉政法规制度滞后，许多领域都存在擦边球行为。
　　2。印度方面。印度的家族式领导模式是导致腐败的关键。独立后的印度并没有朝着自由、民主的方向发展，往后的发展更看的出这种形式的民主只是名义上的民主，根本无法遏制腐败的产生。庞大的家族体系对全国范围内的资源及公共权力过分集中和占有，这是一种使腐败合法化的方式。印度也是利用民主这个幌子来掩盖腐败的事实，民众往往对廉洁的政党报以好感，政党选举过程中当局用反腐作为拉票的利器，但是实际实施的过程中，因为利益的牵扯，政府的措施力度就会大打折扣。印度的联邦中央集权制度导致在印度下层对上层的绝对服从，而下层官员为了保住自己的官位，得到提升的机会就会向上层领导行贿。
　　（三）文化与社会因素
　　1。中国方面。中国深受儒家文化的影响，儒家文化影响了中国人性格的塑成，也深深的影响了中国腐败现象。因此在中国的社会也形成了一种官本位的思想。中国的谚语中官大一级压死人、民不与官斗都是这种思想的体现。这种官本位思想强调绝对的服从，下级服从上级，百姓服从官员。所以下册的官员为了晋升往往行贿，百姓为了平安，往往选择忍受。
　　同时，中国也是个宗法制国家，强调血缘亲族。家天下，一人得道，鸡犬升天，都深深的反应了这种思想，所以中国往往出现任人为亲，举贤不避亲，一方面，中国人体现重视亲情，友情，另一方面则反映了他们希望用同一家族来垄断权力。现代社会，中国的官场往往会出现夫妻贪腐，家族贪腐，这些自古就是有的。
　　中国是一个人情社会，讲究朋友、亲戚、师生关系。也因此在历史长河中形成了比较独特的贪渎文化。轻视公德重视私人关系是中国传统人际关系的一个特点。
　　2。印度方面。印度是一个多宗教多文化的国家，仍然有着严重的贪腐问题。印度的腐败与其文化传统和宗教因素紧密相关，即传统的种姓制度和宗族关系形成了惠顾型的社会关系，并且印度教超自然中心主义教义使民众对腐败行为有较强的容忍能力，印度没有反腐败的社会氛围。在印度的民主政治文化中，子承父业往往成为印度民主政治的一大特色。国大党被尼赫鲁家族一代接一代的把持，地方党派近亲繁殖也很严重。很多地方的政治权力基本被垄断在少数家族势力手中。
　　印度教是一种崇尚包容的宗教，使得民众对腐败往往采取睁一只眼闭一只眼，业报轮回思想使印度教教徒笃信因果报应，面对现实世界所表现出来的只有无力和无助，而没有任何进取精神。i所以印度对社会的腐败现象往往漠视。
　　作者简介：孙春云，女，现在四川大学南亚研究所，硕士研究生学历，研究方向：国际关系。
　　【参考文献】
　　〔1〕胡鞍钢：腐败：中国最大的社会污染对中国年代后半期腐败经济损失的初步估计〔M〕胡鞍钢编著。中国挑战腐败〔M〕。杭州：浙江人民出版社，2001：17。
　　〔2〕人民日报客户端：新设计师习近平（反腐篇），http：politics。people。com。cnn20141114c100126022240。html
　　〔3〕爱德华卢斯，不顾诸神：现代印度的奇怪崛起。张淑芳。北京：中信出版社，2007，202。
　　〔4〕江亚平：印度重拳惩治腐败。中国保安，2004（22）：1820。