正确行使教育惩戒权

　　近期，一些地方相继曝出老师因惩戒学生而受处罚的事件，教师惩戒权问题引发广泛讨论和关注。在教育部8月1日召开的关于全国基础教育工作会的新闻通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，将尽力加快教师惩戒权实施细则的研制和出台。
　　今年7月，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），明确提出，将制定实施细则，明确教师教育惩戒权。据介绍，实施细则的内容主要包括惩戒实施范围、程度、形式等，主要解决两方面问题：一是解决当前一些学校和老师对学生不敢管、不愿管的问题。二是解决不善管、不当管的问题。其总体原则是出于对学生的关心、爱护，促进学生的全面健康成长，特别是在思想品德、行为习惯这些方面，要从小打好基础。
　　中央到地方陆续出台政策，明确赋权惩戒。在此背景下，广大一线教师更要严格区分惩戒与体罚，准确把握教育惩戒的范围和尺度，正确行使教育惩戒权，以规范的教育管理促进学生健康全面成长。
　　首先，要严格区分合理的教育惩戒与非法的体罚。
　　教育惩戒与体罚都是教育手段，都是通过对学生施加影响来纠正学生的言行，使之最终符合施教者期望的某种范式。但二者有着本质的区别：惩戒是让违规、犯错者因为自己的错误或过失而承担批评、警告、罚做值日乃至纪律处分等后果，目的是让违规、犯错者认识错误，积极主动地配合老师进行改进，侧重对教育对象思想认识层面的心理刺激，形式和程度较为温和；体罚则是让违规、犯错者身体遭受疼痛或不适，强化其不该做什么、不该怎么做的意识，达到心理学上的负强化，侧重对教育对象身体层面的生理刺激，形式和程度较为激烈。简单地说，惩戒的目的和手段在戒而不在惩，而体罚的目的和手段都在罚。所以，我们支持必要的教育惩戒，但坚决反对非法的体罚或变相体罚。
　　其次，要守住教育为主、惩戒为辅的育人底线。
　　惩戒只是手段，教育才是目的。教育惩戒是保证教育管理有效性的必要手段，但不是唯一手段。教育管理除了立场明确的公开支持、肯定和鼓励外，还有反对、否定和鞭策。合理使用正反两种教育手段，才能有效引导和规范学生，促进其健康全面成长。任何偏重正面鼓励或反面鞭策的管理都是不科学、不全面的教育管理。要树立批评教育为主，惩戒为辅的基本思想，明确惩戒只是手段，教育和促进学生健康全面成长才是目的。
　　最后，要紧绷依法执教的神经，不触碰法律法规的红线。
　　赋权惩戒不等于授权体罚。教师可以依法行使惩戒权，对学生违反纪律、制度甚至法律的行为进行合理而必要的教育惩戒。但要避免从不敢管、不愿管，走向滥用教育惩戒权的极端。法制时代，教师要强化法制意识，紧绷法制神经，牢固树立依法执教、守法育人的思想，不触碰法律法规的红线。要科学管控情绪，时刻保持头脑清醒，不能因为了学生好而丧失理性，以不当甚至违法的方式，对学生造成客观上的侵犯、伤害。