市政工程在施工过程中的成本控制

　　【摘要】随着改革开放步伐的加快，我国经济发展速度也越来越快，大大推动了我国城市化的进程，使得我国市政建设的规模及数量也随之得到扩大发展。但在这个过程中，由于我国市政工程建设起步相对较晚，因此也还有很多不足。尤其是在市政工程施工中的成本控制出现的各种问题，使得市政工程出现高成本，但同时也无法保障施工的质量等这样的问题。为此，必须重视市政工程成本控制的管理工作，并针对这些问题采取有效的控制方法，才能促进我国市政工程的稳定有序进行。
　　【关键词】市政工程；施工过程；成本控制
　　我国国民经济快速发展的过程中，在政府公共投资中占据主要位置的市政工程建设，已取得了较为显著的长远发展成效，工程数量及其规模都在直线式增加和扩大中。这就要求必须做好市政工程施工过程的成本控制工作，这样才能不断提升市政工程项目成本控制的整体水平。
　　一、当前我国城市市政工程施工中成本控制的主要问题分析
　　（一）市政企业成本控制的方法比较滞后
　　我国市政工程施工中，其成本控制的过程应按照科学的管理制度规范进行，但在这个过程中还必须具备有效的成本控制方法。在过去传统的成本控制中，工程施工过程出现的很多问题无法有效予以处理，这其中的原因在于很多成本计划通常都是在竣工后才予以制作，这必然会潜在着各种漏洞和问题，所以无法对成本管理工作中的一些关键性信息起到准确传递的作用，因而也就使其无法对症下药，进而致使施工中产生的各种问题被搁置，无法及时解决，相应的也就给施工企业带来不可估量的经济损失。另外，有些施工企业执行责任成本法和标准控制程序，但不同的企业，其发展情况不相同，所以导致这些方法及模式并没有发挥实质性作用，严重影响和阻碍了市政工程有效的成本控制工作的开展。
　　（二）缺乏健全的成本控制机制
　　在市政工程施工中，其成本控制也还缺乏健全的成本控制机制的问题。具体来讲，成本控制机制实际上是一个系统性、综合性的概念，包括了控制目标、控制方法、控制标准、控制模式以及反馈模式，特别是对于这种机制中的控制模式和反馈模式所发挥的作用，将直接决定整体成本控制的质量。如，在过去传统的成本控制模式中，并没有动态反馈机制的存在，但市政施工材料及施工机械价格却处在不断变化中，这种由市场决定的价格会在时间的变化中不断发生变化。静态反馈机制与当前市场之间存在着很大的滞后性，所以相关政府决策部门在制定预算的过程中，如果不结合市场最新的市场价格来进行成本分析，那么就会影响市政工程的顺利开展。
　　二、市政工程施工过程中如何有效进行成本控制
　　（一）做好预算控制工作
　　在市政工程中，工程预算是其中不可或缺的一个环节，要求实际施工中必须按照工程的实际状况，秉着一切从实际出发的原则，全面分析合同中的规定、施工图的材料单价以及数量金额等各种因素。而且，应不断提升工程造价技术人员的职业能力素养，降低其出现造价错误的几率，这样才能保障工程施工的进度及其投入使用之后的质量。所以，要求必须做好工程的预算控制工作。
　　（二）合理配置市政工程施工的资源
　　施工材料占据了成本构成最大的一个比重，因此必须重视做好材料的成本控制，做好了施工成本的控制，才能从根本上降低市政工程的成本投入。那么在这个过程中，首先应科学化地控制建筑材料的采购价格及其用量。其中，对于材料用量的控制问题上，要求应尽可能提高材料的利用率，不可出现有浪费材料的现象，但同时也不能偷工减料。相关管理人员应按照规范要求做好材料领用管理，若领用不符合规定，那么就要分析探寻其原因，并采取相应的办法予以解决，从而提高材料的利用率，并减少材料的不必要浪费。对于材料价格，则需要通过比较各个供应商的质量、供货情况以及价格，通过这些综合来确定最为合理的供应商。只有科学合理地配置这些施工资源，才能保障市政工程有效的成本控制。
　　（三）按照要求落实市政工程全过程造价管理
　　市政工程的施工过程中，通过造价控制，可有效提升建设资料的利用率，并最终实现市政工程经济效益与社会效益的双赢。所以，这就要求企业必须高度重视造价管理过程，对施工各个环节的造价做好严格管控。那么，首先应引导全体工作人员树立全过程造价控制的思想意识，在开始施工前，确保设计方案的科学合理性，以此才能为工程的顺利进行打下基础。其次，应对项目决策阶段做好合理地规划，对其做好造价控制，使得项目方案的实施更具可行性。造价管理人员应对限额设计方法进行不断完善和优化，在降低工程造价的同时，还要保障市政施工的质量，提高企业的经济效益。
　　（四）重视做好设计变更的审查
　　市政工程在施工中，其设计变更会对施工成本产生最直接的影响，施工过程其设计变更的时间段会直接影响成本，如果设计变更是在施工前，那么只需要对施工图纸进行相应地修改即可，这不会影响整个施工成本。但如果设计图纸的变更是在施工后来进行，那么就必然会需要返工，严重时会给整个施工企业带来巨大的经济损失，所以必须对设计变更进行严格控制，尽可能把设计变更所造成的经济损失降到最低。
　　（五）健全和完善施工监督机制
　　要有效保障市政工程施工的顺利进行，并同时使得工程的预算及施工过程按照施工标准来进行，其前提条件必须是建立科学合理的监督机制，确保各个环节的监督机制可充分发挥其职能作用，防止在工程投标及工程造价时出现各种腐败不规范行为，同时应从过去传统的用人管理制度中跳脱出来，与时俱进、开拓创新，通过各种现代化的管理机制为施工企业的成本控制作保障。
　　（六）建立科学创新的成本控制体系
　　市政工程中，过去传统的成本管理模式已经无法满足当前施工企业的成本控制需求，而且传统成本管理模式的缺陷也日益凸显出来，如对人力、物力的浪费问题、成本计算不准确问题等，这些都影响了企业成本控制的效果。因此，在当前市场竞争环境如此激烈的形势下，相关部门必须对传统管理模式中进行创新，以与时俱进的态度建立科学创新性的成本控制体系。通过在内部制定更为健全合理的成本管控制度，将各项责任具体到个人，达到分工明确、权责分明，在对工程施工的质量、进度予以考虑的同时，必须对成本因素进行分析，确保如何把成本控制在最低的范围内，并同时又实现企业经济效益和社会效益的双赢。另外，应对成本管理控制模式进行创新改革，广泛利用各种先进现代化的科学技术，如信息化的计算机技术来进行企业成本的管控，实现施工企业成本管控的信息化、数字化和科学化，这样才能不断加快现代化管理的进程，并实现市政工程施工成本控制的科学合理性。
　　三、结束语
　　综上所述，市政工程施工中成本控制的影响因素非常多，而且会随着施工的不断进行发生着相应的变化，在实际管控中有着一定的难度。因此，必须重视并做好市政工程施工全过程的成本控制工作，才能实现施工企業的经济效益和社会效益的双赢。
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