党风廉洁建设上半年工作总结暨下半年工作打算

　　党风廉洁建设上半年工作总结暨下半年工作打算
　　2017年2月底，矿纪委组建成立以来，认真落实集团公司和矿关于加强党风廉洁建设工作系列指示精神，从建章立制上抓规范、从干部作风转变上抓监督、从监督执纪管理上抓落实，聚焦主业、主动作为，积极服务于规矩规范性和谐矿井建设。现将具体情况汇报如下：
　　上半年工作简结
　　一、建章立制，完善管理体系
　　一是健全管理机制。建立健全了纪委副书记、纪检员岗位责任制，优化完善了三重一大决策、逐级廉政谈话、专兼职纪检网员管理考核办法、纪检监察程序化管理等34项管理制度。
　　二是构建管理网络。在全矿各单位设立12个支部书记任组长的纪检组和15名纪检网员为成员的兼职纪检队伍，积极搭建岱庄纪检QQ群、清风岱庄微信平台，张贴公示纪委举报联系方式，完善纪检信息报送管理制度，全面畅通信息渠道，实现了纪检工作网络全覆盖。
　　三是规范建立两单一档。建立了《矿管理人员、四管人员廉洁风险档案》、《管理人员、四管人员廉洁风险防控单》和《单位（部门）职责权限清单》，全面掌控单位（部门）、管理人员、四管人员廉洁从业风险点。
　　四是制定下发指导性文件。落实集团公司党风廉洁建设会议精神，立足矿党风廉洁建设工作实际，制定下发了《关于加强二0一七年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于加强二0一七年效能监察和专项检查的意见》、《关于运用监督执纪第一种形态的实施办法》和《关于深化作风纪律督察工作的意见》四个指导性文件。
　　五是传达压力、压实责任。两个责任，组织签订主体责任书12份，签订监督责任书12份；一岗双责管理责任，组织签订一岗双责管理责任书65份，确保压力有效传导，职责全面明确。
　　二、创新模式，加强队伍素质建设
　　一是网络平台抓教育。开办清风岱庄廉政微课，通过现代传媒微信公众平台，适时发布和展现反腐倡廉工作要闻、工作动态、示范典型、警示案例、廉洁书画、廉洁故事、廉洁箴言等内容，普及廉政知识，弘扬廉洁文化，目前已推送9期。在端午节期间设计制作了端午假期给党员干部一张备忘录以温馨的语言、警示廉洁思想意识，筑牢节日廉洁防线。
　　二是以会代训抓教育。坚持纪检网员工作例会制度以会代训，强化理论学习和业务指导，进一步明确基层纪检网员工作职责和下一步工作重点，增强敬业、勤业观念。
　　三是廉洁谈话抓教育。突出要害岗位和矿调度会上通报的问题责任人，采取走下去、请上来的方式，先后组织开展了17人次的廉洁从业提醒谈话，并现场签订廉洁从业承诺书，通过咬耳扯袖般的讲廉洁、谈纪律，促进了履职担当意识的提升。
　　四是内强素质抓教育。专职纪检员坚持每天半小时业务学习常态化，通过网络媒体、业务书籍，自我学习、自我提升，不断增强新形势下从事纪检监察工作能力。
　　五是突出特色抓教育。围绕培育岱庄特色廉洁文化，面向全矿下发了我的家风家教故事征文和廉洁理念格言警句征集的活动的方案。用身边的廉洁故事和廉洁理念，引领廉洁思想意识的强化提升。
　　三、聚焦主业，严肃监督执纪问责
　　一是突出行政中心工作抓监督。重点对全矿各单位的劳动组织状况、人力资源优化和工资奖金分配方案进行督察，规范指导、优化管理。
　　二是突出干部作风抓监督。制定下发了《关于深化作风纪律督察工作的意见》，重点对全矿各部门、各单位工作（劳动）纪律、干部作风转变、工作日禁酒制度执行、干部履职效能等工作持续开展检查督导23次，对存在问题的11名管理人员进行了警示提醒约谈，推动干部作风持续转变。
　　三是突出规范管理抓监督。纪委联合审计，对采煤、掘进、通防等7个专业和单位的仓储管理进行清仓查库、清算盘点、建账设卡，制定下发了仓储物资规范管理制度，促进了仓储物资管理规范。六月初对全矿各单位工资奖金分配方案、职工收入明细公开工作进行了专项检查，并形成专项检查报告，提出了问题落实整改的具体措施与意见，督促各单位民主管理规范。
　　四是突出重点工程、项目抓监督。对土建工程施工、生活设施安装改造、矿井设备升级等重点工程、项目实行廉洁准入，招议标期间现场监督签订廉洁承诺书，合同签订前组织开展施工单位和矿负责部门廉洁约谈，并先后订《廉洁工程（项目）管理公约》28份，实现了对施工单位和矿负责部门廉洁从业管理的双管制、同制约。赢得了施工单位有了廉洁公约，我们心里更踏实了，不用想这事那事了的一致认可。
　　五是突出职能发挥抓监督。认真把握四种形态内涵，推进监督执纪第一种形态实施的常态化运用，制定下了《关于运用监督执纪第一种形态的实施办法》，共五章二十八条。运用该办法已对11名管理人员进行了警示。充分发挥兼职纪检网员工作在一线的监督优势，及时了解基层单位管理人员思想状况、存在的廉洁风险隐患问题，通过日排查、月汇报，针对突出性问题，下达廉洁风险预警单、专项检查问题整改单，及时防范隐患、整改问题。先后下发预警、整改单12份，实现了隐患和问题的闭合化管理。在集团公司党建工作检查指导中，给予了较高评价。
　　六是突出流程规范抓监督。上半年以来，纪委围绕矿井废旧物资处理、废旧机油、油桶处理、设备物资到矿验收以及煤炭销售等敏感性工作，主动跟进、深度介入，狠抓流程规范管理，及时参与了物资报废处理工作的鉴定、拉运期间的过磅称重、全过程掌控煤炭从洽谈签订合同到发运出矿的规范操作情况，确保过程廉洁风险有效管控。
　　存在问题与不足：一是自身建设上与西部七矿之间还存在差距，距离集团公司西部十一矿统一标准考核的要求还存在很多问题与不足；二是党风廉洁教育上形式少，还仅仅停留在廉洁约谈、廉洁理念学习等传统做法上，缺少较强警示效果的载体活动；三是纪检网员队伍素质参差不齐，业务跟进指导上还存在欠缺；四是监督执纪管理停留在矿党政安排的重点工作上，对一些要害岗位、关键业务操作的监督监管还未能及时跟进、立项监察；五是四种形态的理解运用还存在差距，警示约谈的多，问责处理的少，不敢腐的震慑力还没能有效传导。
　　下半年工作打算
　　（）加强纪委工作体系规范化建设
　　按照能源集团和集团公司纪委一系列指示精神，聚焦廉洁企业、阳光国企和规范规矩性矿井建设目标，立足党风廉建设工作实际，全面对标、完善管理，压实党委主体责任和纪委监督责任，细化分解责任清单，依单履责、照单问责，促进党风廉洁责任制实。
　　（二）加强专兼职纪检队伍建设
　　以集团公司讲政治、讲正气、讲程序、讲效率、讲纪律、抓落实五讲一抓作为队伍建设的重要抓手，强化纪检网员工作例会制度，注重业务培训指导，严格日常管理考核，规范工作业务开展流程，打造忠诚、干净、担当的纪检队伍
　　（三）创新教育模式，增强针对性、实效性
　　探索实践节点式教育法。利用特殊时间节点，通过家庭助廉倡议书、发送短信、编发手机报、下发文件通知、会议传达强调等方式，及时开展提醒式教育；抓住干部成长节点，对新任领导干部、新进人员通过廉谈话、廉承诺等形式开展入门教育；结合重点岗位工作节点，进行廉洁风险提示和预警通告，开展防范教育；把握重大案件案发节点，推行案后警示教育三个一工作机制（组织一次分析讨论，召开一次案情通报会，开展一次警示教育），开展警示教育，以达到查处一案、教育一片、警示一方的效果。
　　开展党规党纪在心中专题学习测试。通过微信平台继续推送五部党规、上级指示精神、矿井管理规定以及廉洁警示案例、漫画等廉洁学习资料，加强各级管理人员、四管人员的廉洁教育，并通过专题学习测试的形式实现以考促学、以奖促学的效果。
　　开展我的家风家教故事和廉洁理念格言警句评选活动。认真落实我的家风家教故事征文和廉洁理念格言警句征集活动方案，认真汇总、甄选典型事、优秀理念格言制作宣传展板，利用微信平台发布推送，用身边的廉洁故事，教育身边的管理人员；用同事的优秀理念思想引领廉洁从业意识的增强。
　　利用地缘优势，开展感悟人生教育。突出中秋、国庆、元旦等传统节日期间廉洁从业的敏感期，围绕增强警示教育的实效性，立足有利地势，加强与周边监狱的沟通联系，组织各级管理人员、四管人员到监狱开展案例警示教育，洗涤灵魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的净化，自觉规范自律，走好人生之路。
　　（四）突出特色，建塑廉洁文化品牌
　　一是廉洁细胞工程。立足实际，着眼预防腐败抓早抓小，积极探索创新载体，引用廉洁细胞概念，坚持从机关部门、基层单位、重要岗位等基本单元抓起，以细胞廉洁促进矿井肌体廉洁。落实廉洁文化六进活动，扎实开展廉洁班子、廉洁党员、廉洁干部、廉洁岗位和廉洁科室等典型选树活动，强化示范引领作用发挥。
　　二是编制党纪条规口袋书为领导干部提神醒脑。整理编制内容既涵盖党纪党规又涵盖企业管理制度的口袋书，通过知识问答、文字图解、图文并茂、简单易懂的形式，形成视觉上的冲击，思想上的洗礼。
　　三是建树廉洁文化示范阵地。深入全矿各单位检查调研党风廉洁工作的进展情况，通过评先树优、选树典型，进行重点指导、强势打造岱庄生建煤矿廉洁文化建设示范阵地，通过典型引领，带动廉洁文化建设能力全面提升。
　　（五）严肃监督执纪问责，浓厚廉洁从业氛围。
　　是抓干部作风督查。加大机关科室重点岗位和关键部门履职尽责情况、八项规定执行情况、四风问题存在情况等方面的监督检查，对查处的问题点名通报，严肃处理，促进干部作风持续转变。
　　二是抓廉洁风险防控。积极构建政工科室、专业部室协调联动的大监督格局。通过强化重点业务的痕迹管理，健全风险预警、内外监督、纠错整改机制，使重大风险可防可控。
　　三是抓效能监察和专项检查。围绕物资采购、供应、煤炭运销、财务管理、节支降本、大额资金使用、劳动用工管理等重点领域，加强对核心业务办理、制度规定执行、问题整改落实、重点工作推进、日常业务规范等工作监督，坚持专项检查的制度化、常态化；科学选题、申报立项，扎实开展专项效能监察，切实以执纪监督推动业务监督，倒逼规范管理。
　　四是抓从严执纪问责。不折不扣地贯彻执行《监督执纪工作规则》，坚持有案必查、查实必究，尊重客观事实、依规依据办案，做到案件零库存、结案零申诉。严肃查处违反六大纪律的行为，重点查处工作失职渎职、侵害矿井和职工利益、以权谋私、克扣截留套取职工工资、违反八项规定以及利益输送造成资产流失的行为，对行权用权失范、监督管理缺位等问题，拿起严格机制管理的利剑，对严重违规违纪行为严肃问责，做到发现查处一起、通报处理一起，不设专区、没有特区、没有制度管理达不到的盲区，始终保持从严执纪的高压态势。