国有企业年思想政治工作基本经验

　　国有企业思想政治工作是我们党在管理社会主义企业过程中探索形成的引导干部职工思想和行为的有效方法，是我们党优良传统的一部分，是伴随着国有企业改革壮大逐步产生和发展的宝贵经验。
　　国有企业70年思想政治工作的发展历程
　　国有企业思想政治工作建立及成长期（19491956年）。这一时期，国家百废待兴，国有企业思想政治工作主要围绕新中国成立初期党的中心任务来开展，一是围绕抗美援朝开展爱国主义与国际主义教育。二是围绕国家基本建设，紧密结合建国初期急需资金、设备、物资等实际情况，开展了以全面完成施工计划为中心，分阶段有重点地开展基本建设各项思想政治工作。三是围绕党在过渡时期总路线整党与民主革命补课运动等开展党内教育，统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。四是围绕清查和镇压反革命分子运动三反运动肃清反革命分子运动等开展阶级教育。
　　国有企业思想政治工作曲折发展时期（19571965年）。1956年之后，国有企业思想政治工作受到左的影响。19611965年调整时期，国有企业党委学习贯彻调整、巩固、充实、提高方针，思想政治工作助力企业扭转生产被动局面。开展形势任务教育，组织学习毛主席著作，开展向解放军和大庆学习活动，积极选树宣传思想政治工作先进典型，调动了干部职工建设社会主义的积极性。
　　国有企业思想政治工作遭受挫折时期（19661977年）。文化大革命時期，国有企业思想政治工作遭受挫折，给国有企业发展带来难以估量的损失。粉碎四人帮以后，国有企业按照中共中央和上级党组织的部署，开始了揭、批、查林彪、江青反革命集团罪行并肃清流毒和影响的运动，思想政治工作逐步走向正常化。
　　国有企业思想政治工作恢复及科学发展时期（19782011年）。一是国有企业各级党组织开展了真理标准大讨论活动，群众性的思想政治工作又重新活跃，实事求是的优良传统也得以恢复。二是党的十一届三中全会召开后，国有企业各级党组织深入学习贯彻会议精神，深刻理解党的工作重点转移到经济建设上来的伟大意义，明确思想政治工作在新时期的地位、作用、内容及方法，为企业进入改革开放新的历史时期提供了充分的思想政治保障。三是认真贯彻落实中央印发的《关于批转国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》（1983年）、《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》（1986年）、《关于加强和改进企业思想政治工作的通知》（1988年）、《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》（1999年）、《公民道德建设实施纲要》（2001年）等文件，建立起科学规范的企业思想政治工作体系，国有企业思想政治工作得到了切实加强。
　　国有企业思想政治工作新时代发展时期（2012年至今）。一是国有企业各级党组织从把牢政治方向、夯实思想基础、坚定理想信念、严守纪律规矩等方面入手，切实加强党员干部职工思想政治建设，锤炼过硬职工队伍。二是以集中学习、理论宣讲、调研讨论等方式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心见行动，确保了国有企业成为党和国家的六大力量。三是将思想政治工作贯穿企业改革发展各环节、全过程，真正实现融入中心、嵌入治理、进入管理，为国有企业转型升级提供了强大精神力量和思想政治保障。
　　国有企业建立、改革、发展70年来，始终坚持思想政治工作是国有企业的传家宝的原则，紧跟时代、贴近实际、不断创新，取得了丰硕成果。回顾70年来国有企业思想政治工作历程，梳理重点做法，总结基本经验，对于在新形势下以强有力的思想政治工作助推国有企业高质量发展具有极为重要的意义。
　　国有企业70年思想政治工作的主要做法
　　70年来，国有企业不断改进思想政治工作方式方法，在继承中创新，在实践中发展，在推进国有企业改革发展中发挥了重大作用。
　　强化理论武装。在不同发展阶段，国有企业都坚持用马克思主义理论教育企业干部职工，认真组织开展学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，充分利用党委（党组）理论学习中心组学习、成立学习小组、开展理论宣讲、组织思想政治工作课题研究等方式，不断用发展着的马克思主义、中国化的马克思主义教育职工、武装头脑、指导实践、推动工作，使党员干部群众始终保持了政治上的坚定性和理论上的科学性，建设了一支用马克思主义科学理论武装起来的国有企业职工队伍。
　　强化思想导航。国有企业根据不同发展时期面临的形势任务、干部职工的思想状况，积极开展有针对性的形势任务宣讲、改革政策答疑、解放思想讨论等活动，统一思想、明确任务、解疑释惑、开拓思路，使广大干部职工态度端正、队伍稳定，心往一处想、劲往一处使，积极为企业发展作贡献。
　　强化舆论引导。在发展壮大过程中，国有企业都高度重视新闻宣传工作，一方面利用自办报纸、电视台、刊物、网站、微博等进行宣传，另一方面积极与中央和地方媒体进行深度合作，内树正气、外塑形象，唱响了主旋律，打响了主动仗。建国初期，各企业设置广播站、流动宣传车、《建设快报》等，宣传企业建设和生产期间的好人好事，传达中央及上级精神，激发干劲。改革开放时期，加强对改革精神的宣传，强化开放政策的引导，积极宣传改革开放的先进典型、先进经验，传播市场信息、引导观念解放，营造改革开放的良好氛围。网络新媒体进入快速发展阶段之后，国有企业加快适应现代传播方式的新特点、新趋势，纷纷建立了企业门户网站、微博、微信、APP客户端、QQ群、抖音等平台，并不断加深传统媒体与新媒体的融合，不断丰富新媒体开展思想政治工作的形式和内容。党的十八大以来，国有企业积极开展主题宣传、政策宣传、成就宣传，《国企备忘录》《超级工程》等纪录片广受好评，普遍建立了新闻发言人制度，开展主流媒体进央企等活动，国有企业形象显著提升。
　　强化文化塑造。70年来，特别是上世纪80年代企业文化概念开始被我国企业普遍研究实施以来，国有企业文化建设工作发展迅速，发挥了巨大作用，产生了巨大影响。各企业注重围绕发展中国特色社会主义文化，围绕企业发展战略和目标任务，不断培育提炼弘扬国企精神，产生了大庆精神、载人航天精神、青藏铁路建设精神、核工业精神、高铁工人精神、预警机精神、东汽精神、大唐电信精神等，顺应时代要求、体现国企特色、催人奋发向上，凝聚了广大干部职工的思想共识。将企业文化与企业生产经营相结合，在企业重组并购、国际化经营、共渡难关等过程中，发挥了文化向心力、融合力作用，提升了企业竞争软实力。很多企业开展了企业文化体系建设，明确了企业发展愿景、核心价值观、员工道德准则、视觉识别系统等，将不同地区、不同习惯、不同年龄、不同性格和不同需求的人凝聚在一起，为了同一个目标去奋斗，用美好的愿景、目标引领发展，用光荣的使命、责任凝聚信仰、用共同的价值追求调动激情、用道德力量融入管理形成规范和约束。
　　强化典型示范。大力选树宣传学习先进典型，是国有企业思想政治工作的鲜明特色。各国有企业将各个时期的时代精神、企业精神具象化、形象化、故事化，以典型作示范，以先进带一般，在国有企业当中培育和涌现出一大批先进典型代表，包括铁人王进喜、老英雄孟泰、一钩准许振超、当代雷锋郭明义、航空报国英雄罗阳、中国天眼首席科学家南仁东等英模人物。各级党委坚持把选树典型作为加强思想政治工作的重要着力点，积极为典型成长提供广阔的舞台。
　　强化心理疏导。国有企业发展初期，党組织普遍采用集体开会教育、个别谈心谈话的方法解决干部职工思想问题。改革开放后，有的干部职工判断是非曲直出现了无章可循的失范状态，思维方式、行为准则和价值观念发生了巨大变化，工人群体认为自己主人翁地位下降，生活保障感、安全感明显下降，危机感明显上升，许多职工对社会上行业分配不公现象强烈不满。为此，国有企业普遍开展主人翁责任感教育，组织收入差距怎么看、提高待遇怎么干等讨论，开展领导干部家访、走访等活动。进入21世纪以来，国有企业纷纷开始实施员工心理疏导项目，建立心理疏导工作室，开展团队和个体心理疏导，将心理疏导纳入职工培训计划，在重大改革、群体事件、安全事故等工作中介入心理疏导方式，使之成为科学方法应用于思想政治工作的典型方式。
　　打造教育阵地。国有企业在基本建设、改革改造、攻坚克难等时期和面临急难险重等任务时，普遍开展勤俭节约、挖潜增效立足岗位、攻坚克难等主题实践活动，汇聚起强大的合力。积极开展寓教于乐的文体活动。很多国有企业组织职工进行业余文艺创作、演出、活动等，陶冶情操、净化心灵，提升艺术修养、丰富业余生活。国有企业积极利用自身文化资源，建设了铁人王进喜纪念馆、鞍钢集团博物馆、中国钢结构博物馆等展示中央企业革命、建设与改革发展历史的各类场馆和各类历史建筑、工业旧址、设备设施等文化遗产700多处，成为广泛开展爱国主义教育的良好阵地。近几年，国务院国资委和各中央企业纷纷开展讲好央企故事活动，举办了中央企业故事大赛、时代新人说我与祖国共成长演讲比赛、大国重器赛事、先进典型故事汇等活动，极大地弘扬了社会主义核心价值观。
　　国有企业70年思想政治工作的启示
　　70年来，国有企业思想政治工作主要形成了以下六个方面的基本经验。
　　坚持党的领导是国有企业思想政治工作的主线。坚持党对思想政治工作的领导，就是必须坚持和完善党委肩负的思想政治工作主体责任。党委要把思想政治工作列为日常工作，经常研究思想政治工作重大事项，解决关键问题，指明努力方向；就是必须把党的理论作为指导思想政治工作的理论，把党的路线方针政策作为思想政治工作的重要遵循，持续不断地学习好贯彻好；就是把思想政治工作作为党建工作的重要方面，发挥好党委领导核心、党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用。
　　坚持围绕中心服务大局是国有企业思想政治工作的着力点。思想政治工作坚持围绕中心服务大局，就是要与本企业发展战略、发展目标相结合，尤其要结合企业的阶段性目标，开展形势政策任务教育，统一目标、统一思想、统一行动；就是要与解决企业生存发展存在的突出问题和实际困难相结合，把握思想政治工作的切入点，融入到企业生产经营的各个环节，坚定干部职工攻坚克难、共渡难关的信心和决心；就是要与深化企业改革相结合，做实做细改革中的职工思想政治工作，引导职工正确处理个人与集体、当前与长远的关系，积极支持改革、参与改革；就是要调动人这个生产力中最活跃、最关键的要素，把企业的成本管理和人本管理相结合，通过抓职工群众思想教育，调动积极性、主动性、创造性；就是要把说服教育、人文关怀与情感管理相结合，既解决思想问题又解决实际问题，既关心身体健康又关爱心灵健康，既关注职工生产又关注职工生活，建设和谐型企业。
　　坚持以职工为本是国有企业思想政治工作的根本原则。坚持以人民为中心就是要充分尊重职工的主体地位，坚持党的领导地位和工人群众的主体地位相统一，继承和弘扬国有企业善于做思想政治工作的独特优势，使职工群众真正当家做主人；就是要把保障职工权益作为思想政治工作的出发点，千方百计稳人心、暖人心、得人心；就是要围绕发动职工群众一起搞好企业做工作，有困难问计于职工，重大事项请职工群众监督，依靠职工群众推进大众创新；就是要把职工群众满意作为思想政治工作的第一标准，以职工群众接不接受、满不满意作为最好的尺子。
　　坚持与时俱进是国有企业思想政治工作永葆生机与活力的时代要求。国有企业思想政治工作与时俱进、推陈出新，就是要不断推进工作思路创新，使思想政治工作更加科学化、规范化、人性化；就是要不断推进方式方法创新，促进思想政治工作由指令性教育、灌输式教育向互动式教育、情景式教育、对话式教育转变，创新实践典型引导法、活动教育法、心理疏导法、网络推广法等；就是要不断推进阵地平台创新，不断创新各类宣传展示平台和研究交流平台。
　　坚持基本规律是国有企业思想政治工作提升有效性针对性的重要遵循。始终注重把握和遵循思想政治工作的基本规律，就是要坚持思想认识同利益相关的规律，把解决思想问题同解决实际问题结合起来；就是要坚持思想转化递进规律，把长期教育与日常教育相结合，言传与身教相结合，以理服人与以情感人相结合；就是要坚持教育与管理相统一的规律，把教育作为增强思想政治能力的有效途径，把管理作为规范思想政治行为的根本规范，相互融入、共同发力。就是要坚持人与环境互动规律，契合世情党情国情企情和职工群众思想政治素质实际开展思想政治工作；就是要坚持认同人的思想多样化多元化规律，充分考虑职工群众思想政治情况的层次性、差异性、独立性，因地制宜、因人施教、因事而化。
　　坚持齐抓共管是国有企业思想政治工作有效运行的有力保障。依靠党委的统一领导，形成党政工团齐抓共管、职工群众积极参与的大思想政治工作格局，就是要明确思想政治工作的责任，党组织履行好主体责任，主要负责人是第一责任人；就是要推进行政领导抓好分管业务中的思想政治工作；就是要把管思想作为企业管理的重要组成部分，抓一切工作從人的思想抓起，解决困难首先从解决思想问题入手，把思想工作纳入全面、做在前面，贯穿各项工作始终；就是要不断建立完善规章制度，规范机构、队伍、经费、方法、考核等内容，推进思想政治工作与各项重点工作相融合，实现同谋划、同部署、同检查、同考核，把软要求变为硬约束，不断提升思想政治工作的科学化水平。
　　（本文系2019年度中央企业党建政研会优秀成果一等奖）
　　（责任编辑：王超）
　　编者心语
　　鞍钢集团的课题研究成果，以历史唯物主义为研究方法论，系统总结研究了70年来国有企业思想政治工作发展历程、重点做法和基本经验，其研究重点与亮点体现为三个主要：一是系统回顾国有企业70年思想政治工作的主要发展阶段：70年来，国有企业思想政治工作经历了建立及成长时期、曲折发展时期、遭受挫折时期、恢复及科学发展时期、新时代发展时期。二是分析梳理了国有企业70年思想政治工作的主要做法，即强化理论武装、强化思想导航、强化舆论引导、强化文化塑造、强化典型示范、强化心理疏导。三是研究提炼了国有企业70年思想政治工作的主要经验与启示：国有企业思想政治工作的主线坚持党的领导；着力点坚持围绕中心服务大局；根本原则坚持以职工为本；时代要求坚持与时俱进；重要遵循坚持基本规律；有力保障坚持齐抓共管。这一成果，对于在当前形势下国有企业党史学习教育和学习研究国有企业思想政治工作发展史具有积极重要的历史和现实意义。